【正文】 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 24 。 同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)任務(wù)艱巨、機(jī)遇難得。要搭建各領(lǐng)域、各行業(yè)黨建工作交流互動(dòng)平臺(tái)，形成相互借鑒、相互促進(jìn)的生動(dòng)局面。各地要按照中央和省委要求，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的綜合協(xié)調(diào)和資源整合。要建立基層黨建工作責(zé)任追究制度，對(duì)基層黨建工作責(zé)任制履行不到位，出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重影響的，實(shí)行問(wèn)責(zé)。并將考評(píng)結(jié)果作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書(shū)記工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為黨組織書(shū)記選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，作為黨建工作評(píng)先表彰的重要依據(jù)。按照省委要求，我們每?jī)赡陮?duì)各級(jí)黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查考核，對(duì)完成 “ 五個(gè)基本 ” 建設(shè)任務(wù)的質(zhì)量、效果實(shí)行量化評(píng)分。 第二，要加強(qiáng)檢查考核。抓基層黨建工作，縣（市、區(qū)）委處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縣（市、區(qū)）委書(shū)記是抓基層黨建工作第一責(zé)任人，必須堅(jiān)持 “ 書(shū)記抓、抓書(shū)記 ” 。 第一，要強(qiáng)化管黨責(zé)任。 五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處 21 各級(jí)黨組織特別是黨組織書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任，克服抓經(jīng)濟(jì)工作、穩(wěn)定工作 “ 一手硬 ” ，抓基層黨建工作 “ 一手軟 ” 的問(wèn)題。對(duì)省委已出臺(tái)的五大制度體系要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，同時(shí)，各地各單位要抓緊研究、超前考慮第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的建章立制工作，把工作中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來(lái)，努力形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng) 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 效機(jī)制。 第四，著力抓好建章立制，積極探索科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，帶著責(zé)任、帶著感情抓整改，帶頭兌現(xiàn)承諾。一方面，要進(jìn)一步采取措施，把一二批形成的各項(xiàng)成果通過(guò)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)到基層；另一方面，要對(duì)第三批參學(xué)單位 自身不能解決的問(wèn)題，納入一二批整改范圍，共同加以解決。二是要進(jìn)一步搞好整體聯(lián)動(dòng)。一是要進(jìn)一步突出整改重點(diǎn)。昨天，省委專門召開(kāi)了一二三批聯(lián)動(dòng)整改工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)這些工作進(jìn)行了再安排再部署。 第三，著力解決突出問(wèn)題，確保取得更大實(shí)效。黨組織負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。縣（市、區(qū)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委專題民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、 街道、社區(qū)的專題民主生活會(huì)。三是要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。黨組織負(fù)責(zé)人要精心組織、積極參加專題組織生活會(huì)，重點(diǎn)檢查黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮作用的情況。二是要根據(jù)其他各類單位特點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)好黨員組織生活會(huì)，撰寫好分析檢查材料。緊扣近年來(lái)本地本單位發(fā)展實(shí)踐，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面，進(jìn)一步把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因分析透、把對(duì)策定科學(xué)。各地各單位要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，搞好分類指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好分析檢查階段各項(xiàng)工作。 第二，著力加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扎實(shí)做好分析檢查階段各項(xiàng)工作。要針對(duì)第三批參學(xué)對(duì)象特點(diǎn)，著力抓好流動(dòng)黨員、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員的學(xué)習(xí)，采取靈活多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式， “ 見(jiàn)縫插針 ” 組織學(xué)習(xí)，防止出現(xiàn)盲點(diǎn)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全覆蓋。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)是抓好學(xué)習(xí)，確保參學(xué)面，使廣大黨員普遍接 受一次科學(xué)發(fā)展觀的理論教育。各地各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照中央和省委要求，更加主動(dòng)、更加扎實(shí)地抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。從前一段情況看，各級(jí)黨委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，推進(jìn)有序，進(jìn)展順利，但也存在少數(shù)地方重視程度 不夠高、工作進(jìn)展不平衡、聯(lián)系實(shí)際不緊密、活動(dòng)安排一般化等問(wèn)題。中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)同志親臨我省視察指導(dǎo)，對(duì)我省和 XX 縣區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予充分肯定，提出了更高要求，寄予了厚望。 四、加大工作力度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇和途徑狠抓落實(shí) 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要保證。做好向民辦高校選派推薦黨組織負(fù)責(zé)人的工作，加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)。 要把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人貫穿高校黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、搞好教書(shū)育人、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終，著力加強(qiáng)理論武裝、提高素質(zhì)能力、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力使機(jī)關(guān)黨建走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。要引導(dǎo)基層黨組織學(xué)習(xí)民主、實(shí)踐民主、發(fā)展民主，在農(nóng)村和社區(qū)普遍推行 “ 五議五公開(kāi) ” 工作法，把加強(qiáng)基層民主建設(shè)同加強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極探索和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要完善鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員 “ 兩推一選 ” 制度，繼續(xù)試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員 “ 公推直選 ” ，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 直接選舉范圍。 第五，黨內(nèi)基層民主建設(shè)要重點(diǎn)圍繞保障黨員主體地位和民主權(quán)利來(lái)推進(jìn)。要把管理和服務(wù)結(jié)合起來(lái)，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機(jī)制。要堅(jiān)持集中性與經(jīng)常性相結(jié)合，抓好黨員教育培訓(xùn)工作。要著眼于建 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，突出黨員發(fā)展工作重點(diǎn)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 第四，黨員隊(duì)伍建設(shè)要重點(diǎn)圍繞提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力來(lái)推進(jìn)。三是要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國(guó)家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職 能，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。二是要全面推行向未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織選派黨建聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員。暫不符合條件的，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取聯(lián)合、掛靠等多種形式做好組建工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織特別是社會(huì)組織的登記管理，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。新形勢(shì)下各種非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織日益增多，加強(qiáng)這些新興組織的黨建工作，是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力、擴(kuò)大黨的影響力的迫切需要。完善轄區(qū)單位與社區(qū)共