【正文】 2023年 3月 31日星期五 8時 10分 38秒 20:10:3831 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023年 3月 31日星期五 下午 8時 10分 38秒 20:10: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強。 :10:3820:10Mar2331Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 , March 31, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 31日星期五 8時 10分 38秒 20:10:3831 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 。 :10:3820:10:38March 31, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :10:3820:10Mar2331Mar23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , March 31, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 3月 31日星期五 8時 10分 38秒 20:10:3831 March 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 。 :10:3820:10:38March 31, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :10:3820:10Mar2331Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 , March 31, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。因此，安全防范工程的建設(shè)不僅要執(zhí)行本規(guī)范，還要執(zhí)行其它相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)范旨在為工程建設(shè)單位和工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供安全防范工程設(shè)計、施工、檢驗、驗收的基本依據(jù)。 【條文】 安全防范工程的建設(shè)，除執(zhí)行本規(guī)范外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。由于現(xiàn)代通信技術(shù)、信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展很快，日新月異，而安防系統(tǒng)建成后需要有相對穩(wěn)定的使用期。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 三、 條文、條文說明及解釋 【條文】 各類安全防范工程均應(yīng)具有安全性、可靠性、開放性、可擴充性和使用靈活性，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟合理，實用可靠。 【條文說明】 、 安全防范工作 ,是公安業(yè)務(wù)的一個重要組成部分，安全防范行業(yè)有著與其它行業(yè)不同的某些特殊性，必須遵循國家的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以防范風(fēng)險，確保社會和公民的安全。 【條文】 安全防范工程的建設(shè)，應(yīng)納入單位或部門工程建設(shè)的總體規(guī)劃，根據(jù)其使用功能、管理要求 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 三、 條文、條文說明及解釋 和建設(shè)投資等因素，進(jìn)行綜合設(shè)計、同步施工和獨立驗收。本規(guī)范在總結(jié)我國安全防范行業(yè) 20多年技術(shù)實踐和管理實踐的基礎(chǔ)上，將設(shè)計要求粗分為兩個層次，一是一般社會公眾所了解的通用型建筑（公共建筑和居民建筑）的設(shè)計要求；二是直接涉及國家利益安全（金融、文博、重要物資等）的高風(fēng)險類建筑的設(shè)計要求。通用型公共建（構(gòu)）筑物（及其群體）和有特殊使用功能的高風(fēng)險建（構(gòu)）筑物（及其群體）的安全防范工程的建設(shè)，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 三、 條文、條文說明及解釋 本規(guī)范是安全防范工程建設(shè)的通用規(guī)范，與之配套并同步制定的四項專項規(guī)范是《入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、《防爆安全檢查系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》，在進(jìn)行安全防范工程建設(shè)時，應(yīng)一并執(zhí)行通用規(guī)范和專項規(guī)范。 【條文說明】 安全防范工程是維護社會公共安全，保障公民人身安全和國家、集體、個人財產(chǎn)安全的系統(tǒng)工程。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 二、 內(nèi)容簡介 本章是編制《規(guī)范》的指導(dǎo)思想和編寫原則，共有6條，無強制性條款。目前，總規(guī)范已批準(zhǔn)發(fā)布， TC100將盡快完成專項規(guī)范。 6．關(guān)于幾個專項規(guī)范的問題 總規(guī)范和專項規(guī)范的起草工作基本上是同步進(jìn)行的，除《防爆安全檢查系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》外的其它三個 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （六）《規(guī)范》貫徹實施中今后需要進(jìn)行的主要工作 專項規(guī)范，均已形成送審稿，即將召開審查驗收會。由于防爆安檢系統(tǒng)工程的技術(shù)要 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （六）《規(guī)范》貫徹實施中今后需要進(jìn)行的主要工作 求、系統(tǒng)構(gòu)成、使用管理模式相差很大，相關(guān)技術(shù)發(fā)展很快，加之該系統(tǒng)既可建在建筑物內(nèi)長期使用，也可以移動方式臨時使用等特點，該專項規(guī)范的起草工作難度較大，還需進(jìn)一步調(diào)研、論證。今后 TC100將與國家體育總局的有關(guān)部門保持聯(lián)系，共同做好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （六）《規(guī)范》貫徹實施中今后需要進(jìn)行的主要工作 4．關(guān)于大型體育場館的安防工程設(shè)計問題 關(guān)于體育場館、大型集會的安防工程設(shè)計規(guī)范，國家體育總局已在國家標(biāo)準(zhǔn)委立項 ,國家標(biāo)準(zhǔn)委要求 TC100積極參與。我們認(rèn)為：高風(fēng)險類的防護對象也具有共性，一個規(guī)范不可能包羅萬象，相關(guān)對象可以借鑒或參考。 3．關(guān)于其他高風(fēng)險對象的安防工程設(shè)計問題 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （六）《規(guī)范》貫徹實施中今后需要進(jìn)行的主要工作 本規(guī)范僅對文博、銀行、民用機場、鐵路車站、國家重要物資存儲等部門高風(fēng)險對象的安防工程設(shè)計提出了要求。該科研項目計劃 2023年年底完成。所以在第二次編寫工作會議中決定將這章取消。 2．關(guān)于“安防工程效益評估”的問題 該問題曾列入總規(guī)范，并在草案第二稿中寫了一章，但在討論中，大家感到安全防范工程有效性的評價問題，應(yīng)包括技防、物防、人防的有機結(jié)合和社會效益與經(jīng)濟效益的綜合評價，單從技術(shù)角度對安防工程的效益進(jìn)行評估，很不全面。因此，“實體防護系統(tǒng)”暫未列入本規(guī)范的內(nèi)容。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （六）《規(guī)范》貫徹實施中今后需要進(jìn)行的主要工作 1．關(guān)于“實體防護系統(tǒng)”的問題 在總規(guī)范的起草大綱中，曾將“實體防護系統(tǒng)”列入編制內(nèi)容之一。 安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，可以避免由于重復(fù)設(shè)計、重復(fù)施工造成的資源浪費。特別是 9 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （五）《規(guī)范》的主要特點及實施后的效益分析 總規(guī)范提出的安全防范工程設(shè)計應(yīng)遵循的七項基本原則、安全防范三種基本手段和三個基本要素（探測、反應(yīng)、延遲），以及安全性設(shè)計、可靠性設(shè)計、電磁兼容性設(shè)計、環(huán)境適應(yīng)性設(shè)計、系統(tǒng)集成設(shè)計等觀點具有創(chuàng)新性，既總結(jié)了我國安防工程實踐的經(jīng)驗，又吸收了電子信息系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計的新要求，能較好地適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了安防標(biāo)準(zhǔn)化與時俱進(jìn)的精神。總規(guī)范和幾個專項規(guī)范既是各自獨立、完整的標(biāo)準(zhǔn)，彼此間又互相銜接，相互照應(yīng)，便于使用。 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （五）《規(guī)范》的主要特點及實施后的效益分析 該規(guī)范的配套性、兼容性、互補性較強，因而具有較強的可操作性。它是國內(nèi)安防技術(shù)界、智能建筑界和相關(guān)部門的眾多技術(shù)專家、管理專家共同努力的結(jié)晶，是跨部門、跨行業(yè)、跨地域團結(jié)協(xié)作的產(chǎn)物。從安防工程驗收的全面要求（固定目標(biāo)與 移動目標(biāo)）來講， GA308更基礎(chǔ)、更全面，因 此， GA308仍可繼續(xù)執(zhí)行。 GB50339是將安全防范 系統(tǒng)定位為建筑智能化系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，從 智能建筑的角度，對建筑智能化系統(tǒng)中安防系 統(tǒng)的功能驗收提出了驗收要求。關(guān)于工程監(jiān) 理的問題，因情況較為復(fù)雜，是否制定專門的 “安防工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)”，需要進(jìn)一步研究。 TC100已決定，將根據(jù)公共安 全管理和用戶的需求，按系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) (技術(shù)要求 ) 的模式，對這兩項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，實現(xiàn)“做什 么”和“如何做”的良好協(xié)調(diào)。因此，在執(zhí)行 本規(guī)范及其下屬專項規(guī)范的過程中，可同時參 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 照執(zhí)行相關(guān)的 GA標(biāo)準(zhǔn) (如 GA30 GA/T36 GA/ T36 GA/T394等）。根 據(jù)國務(wù)院第 421號令的要求， TC100還將根據(jù)公 共安全管理工作的實際需要，陸續(xù)制定其他高 風(fēng)險防護對象的風(fēng)險等級與防護級別的一系列 標(biāo)準(zhǔn)，以保證國務(wù)院令的貫徹實施。因此，這些標(biāo)準(zhǔn)在使用中的銜接、配合、協(xié)調(diào)相當(dāng)重要。 3．與安全防范行業(yè)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對比與協(xié)調(diào) （ 1）安全防范行業(yè)與工程建設(shè)有關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)介 紹 TC100成立十多年來，先后制定了四項關(guān)于風(fēng)險等級和防護級別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兩項關(guān)于安防工程設(shè)計的國家標(biāo)準(zhǔn)、四項關(guān)于安防工程建設(shè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和五項安全防范子系統(tǒng)的專項標(biāo)準(zhǔn)。對于安全防范工程而言，本規(guī)范的內(nèi)容更系統(tǒng)、更全面、更具針對性和可操作性。本規(guī)范的許多起草人都參加了上述 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （四）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比較和協(xié)調(diào)關(guān)系 兩項國標(biāo)的起草或?qū)彶楣ぷ?。國?nèi)信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視行業(yè)發(fā)布過一些與安全技術(shù)防范相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如： GB 50 198— 1994《 民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》、GB 50200— 1994《 有線電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》等 ,但由于使用環(huán)境的不同和預(yù)防、打擊犯罪的特殊需求 ,這些標(biāo)準(zhǔn)并不能滿足安全技術(shù)防范行業(yè)的特殊要求。英國國家標(biāo)準(zhǔn)（ BS） 和美國 UL標(biāo)準(zhǔn)中有若干系統(tǒng)設(shè)計和設(shè)備安裝方面的標(biāo)準(zhǔn)（主要針對銀行、商業(yè)系統(tǒng)），但均不涉及工程檢驗和竣工驗收，本規(guī)范吸收了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，但在總體上比上述標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更全面、更系統(tǒng)、更適合我國國情。這些內(nèi)容的確定，意在綜合電子系統(tǒng)（設(shè)備）的設(shè)計要求，突出安防系統(tǒng)工程的特點，有些提法具有一定前瞻性。 8．關(guān)于安全防范工程設(shè)計中的有關(guān)問題 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （三）《規(guī)范》主要內(nèi)容的確定及 章節(jié)設(shè)置 總規(guī)范的第 3章設(shè)置了 13節(jié)。相關(guān)技術(shù)內(nèi)容是根據(jù)公安部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、廣電部制定的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定提出的，有些條款參考了 IEC國際標(biāo)準(zhǔn)（如部分術(shù)語），有些章節(jié)是根據(jù)安防工程的實踐（如現(xiàn)場勘查、系統(tǒng)檢驗、工程驗收等）經(jīng)驗提出的?？傄?guī)范吸取了這些示范工程中的有益經(jīng)驗，把其作為總規(guī)范的重要內(nèi)容之一，這樣做一方面適應(yīng)了我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需求；另一方面，也是維護社會治安穩(wěn)定的重要措施。 6．關(guān)于普通風(fēng)險對象的安防工程設(shè)計 通用型公共建筑和居民住宅小區(qū)的安防工程，近幾年來發(fā)展迅速。 需要指出的是，總規(guī)范中所列舉的高風(fēng)險對象，范圍是比較窄的。總規(guī)范中所確定的“防護級別與風(fēng)險等級相適應(yīng)”的原則以及第 4章的具體內(nèi)容，遵循了這一原則?；谶@一方針，在技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)計中，必須堅持“探測、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào)”的原則，才能真正發(fā)揮技防系統(tǒng)的作用，這是 20多年來安防管理工作經(jīng)驗的結(jié)晶。 4．關(guān)于“人防、物防、技防相結(jié)合，探測、延遲、反應(yīng)相協(xié)調(diào)”的原則 返回主目錄 返回章節(jié)目錄 返回上一級目錄 （三）《規(guī)范》主要內(nèi)容的確定及 章節(jié)設(shè)置 “人防、物防、技防相結(jié)合”，“打防并舉、以防為主”，是我國社會治安綜合治理的總方針。 總規(guī)范應(yīng)是一個完整、獨立的國家標(biāo)準(zhǔn)，不能搞成“標(biāo)準(zhǔn)匯編”，各章節(jié)應(yīng)相互協(xié)調(diào)，前后照應(yīng)，避免重復(fù)和矛盾。 3．關(guān)于總規(guī)范的章節(jié)設(shè)置 總規(guī)范的章節(jié)設(shè)置是個很困難的問題，主要是如何 返回主目錄 返回章