【正文】 2023年 3月 27日星期一 3時 44分 47秒 03:44:4727 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 2023年 3月 27日星期一 上午 3時 44分 47秒 03:44: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強。 :44:4703:44Mar2327Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 , March 27, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 27日星期一 3時 44分 47秒 03:44:4727 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 。 :44:4703:44:47March 27, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :44:4703:44Mar2327Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , March 27, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 3月 27日星期一 3時 44分 47秒 03:44:4727 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 。 :44:4703:44:47March 27, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :44:4703:44Mar2327Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 , March 27, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 在日常工作中，要堅持“四不傷害”，履行“一崗雙責(zé)”，落實規(guī)章制度，保證人身安全，確保公司平安。當(dāng)然，還有很多讓大家對《條例》感覺到遺憾的地方。在有上位法的情況下，地方《條例》本應(yīng)更加具有針對性、可操作性，但這次修訂沒有很好地體現(xiàn)這些要求。 ? 其實《安全生產(chǎn)法》第三章 “ 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù) ”已經(jīng)將相關(guān)責(zé)權(quán)全面明悉，對相關(guān)內(nèi)容也已經(jīng)做了具體的要求， 《 條例 》 所轉(zhuǎn)述的并未涵蓋全部 。 ? 產(chǎn)活動的權(quán)利和積極性等。 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任險是借鑒國外風(fēng)險 (轉(zhuǎn)移 )管理的新途徑，通過企業(yè)投安全生產(chǎn)責(zé)任險，使得承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從保費中提取一定費用實際用于幫助投保企業(yè)實施風(fēng)險管控。 ? 該項體現(xiàn)在《條例》第二十六條，針對高危行業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)類型提出的安全生產(chǎn)責(zé)任險要求。 ? 但在理念定位和強制性方面屬于山東的地方特色，值得稱道。 ? 患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。 ? (三 )從業(yè)人員一百人以上不足三百人的，設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員 。 ? 比如江蘇省 2023年 6月出臺的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》針對高危生產(chǎn)經(jīng)營單位 明文規(guī)定： ? (一 )從業(yè)人員不足三十人的，配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員 。 ? 該項體現(xiàn)在《條例》第十三條，是對《安全生產(chǎn)法》第二十一條的原文引用。 ? 當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)管瓶頸不僅僅是體制的問題，機(jī)制的優(yōu)化更加重要。 ? 該項要求是 對 2023年修訂的《安全生產(chǎn)法》第八條第三款的原文引用。 ? 對新《條例》的定位很高，也寄予了很大的期望。 ?《山東省安全生產(chǎn)條例》回應(yīng)了群眾關(guān)切，凝聚了社會各界智慧，是一部廣泛集中民智、充分反映民意的法規(guī)。2023年 3月 30日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《山東省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。 ? 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，委托符合條件的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)實施行政處罰。 ? （三）未依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責(zé) , 造成嚴(yán)重后果的； ? （四）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的； ? （五）阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的； ? （六）索取、接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的財物或者謀取其他利益的； ? （七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 ? 第四十六條 違反本條例規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處責(zé)令停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款： ? （一）違反規(guī)定程序開展安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等活動的； ? （二）倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者資格的； ? （三）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承接的服務(wù)項目的； ? （四）出具嚴(yán)重失實的報告、證明等材料的。 ? 第四十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款， 對其直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下罰款： ? （一）違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)的； ? （二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)的； ? （三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)的。 ? 第四十四條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生和其他未成年人從事危險性勞動的，責(zé)令停止違法行為，限期遷出，并處一萬元以上五萬元以下罰款。 ? 第四十二條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款， 對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款： ? （一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； ? （二）未按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)委員會的； ? （三）高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員，未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格的； ? （四）未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的； ? （五）未按照規(guī)定建立落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度的； ? （六）未按照規(guī)定報告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果的； ? （七）高危生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的。 ?解讀： ?同 《 安全生產(chǎn)法 》 第五十三條原文 ?保護(hù)受傷或死亡者家屬獲取賠償?shù)臋?quán)利 ? 第四十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并向社會公布；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時將本行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故情況報送同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 ? 解讀： ? 對應(yīng) 《 安全生產(chǎn)法 》 第八十三條 ? 對事故調(diào)查進(jìn)行明確，并要求“縣級以上政府安監(jiān)部門”定期對安全事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，并對社會公布 ? 其他相關(guān)部門及時報送和監(jiān)督。事故調(diào)查報告和事故處理情況應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。 ?解讀： ?對應(yīng) 《 安全生產(chǎn)法 》 第七十七條 ?強化政府在應(yīng)急管理重點主導(dǎo)地位。 ?解讀： ?同 《 安全生產(chǎn)法 》 第七十五條 ?明確由“ 縣級以上人民政府 安監(jiān)部門”建立違反信息庫，并向社會公示 ?第三十五條 省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，將安全生產(chǎn)許可證審核事項委托設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)