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正文內(nèi)容

煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)教材(參考版)

2025-03-06 15:57本頁面
  

【正文】 演講完畢,謝謝觀看! 。隨著社會經(jīng)濟活動日趨活躍和復(fù)雜,特別是經(jīng)濟成分、組形式日益多樣化,我省的安全生產(chǎn)問題越來越突出。特殊性工種作業(yè)人員和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定須持證上崗的作業(yè)人員,必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后,依法取得相應(yīng)的資格證書或合格證書,方可上崗作業(yè)。一般來說,職工報告得越早,接受報告的人員處理得越早,事故隱患和其他職業(yè)危險因素可能造成的危害就越小。用人單位在為職工提供符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品后,職工有義務(wù)正確佩戴和使用勞動防護用品。 服從管理的義務(wù) 用人單位的安全生產(chǎn)管理人員一般具有較多的安全生產(chǎn)知識和較豐富的經(jīng)驗,職工服從管理,可以保持生產(chǎn)經(jīng)營活動的良好秩序,有效地避免、減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,因此,職工應(yīng)當(dāng)服從管理,這也是職工在安全生產(chǎn)方面的一項法定義務(wù)。 職工安全生產(chǎn)的義務(wù) 遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的義務(wù) 職工不僅要嚴格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),還應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,這是職工在安全生產(chǎn)方面的一項法定義務(wù)。 煤礦企業(yè)對職工正當(dāng)行使安全生產(chǎn)權(quán)利要給予保護。檢舉可以署名,也可以不署名;可以用書面形式,也可以用口頭形式。 提請勞動爭議處理的權(quán)利 當(dāng)職工的勞動保護權(quán)益受到傷害,或者與用人單位因勞動保護問題發(fā)生糾紛時,有向有關(guān)部門提請勞動爭議處理的權(quán)利。職工因安全生產(chǎn)事故受到傷害,除依法應(yīng)當(dāng)享受工傷保險外,還有權(quán)向用人單位要求民事賠償。 緊急避險權(quán) 職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè),或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)場所。違章指揮、強令冒險作業(yè)違背了安全生產(chǎn)方針,侵犯了職工的合法權(quán)益,職工有權(quán)拒絕。被診斷為患有職業(yè)病的職工有依法享受職業(yè)病待遇,接受治療、康復(fù)和定期檢查的權(quán)利。用人單位沒有依法對職工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的,職工可拒絕上崗作業(yè)。 參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)的權(quán)利 職工享有參加 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的權(quán)利。如果用人單位沒有如實告知,職工有權(quán)拒絕工作,用人單位不得因此做出對職工不利的處分。職工與用人單位建立勞動關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)要求訂立勞動合同,勞動合同應(yīng)當(dāng)載明為職工提供符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品;工作場所存在的職業(yè)危害因素以及有效的防護措施;對從事有毒有害作業(yè)的職工定期進行健康檢查;依法為職工輸工傷保險等。 從業(yè)人員安全生產(chǎn)的 基本權(quán)利和義務(wù) 《 安全生產(chǎn)法 》 等法律法規(guī),賦予了煤礦職工安全生產(chǎn)的權(quán)利,同時也規(guī)定,職工必須依法履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)義務(wù)。行政處罰是行政執(zhí)法部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對違反行政法律規(guī)范的自然人、法人或者其他組織實施的行政制裁。行政處分又稱紀(jì)律處分,是國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體根據(jù)法律或者內(nèi)部規(guī)章制度的規(guī)定,對其所屬的工作人員犯有輕微違法失職行為或者違犯內(nèi)部紀(jì)律的一種制裁。 三、行政責(zé)任 行政責(zé)任又稱行政制裁,是指由國家行政機關(guān)認定的、違反行政法律法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。 此外,還在原第 139條后增加一條,作為第 139條之一: “在安全事故發(fā)生后,負有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴重的,處 3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處 3年以上 7年以下有期徒刑。 新修訂的 《 刑法 》 將原第 134條修改為: “在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處 3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處 3年以上 7年以下有期徒刑。 新修訂的 《 刑法 》 將關(guān)于強令工人違章冒險作業(yè),情節(jié)特別惡劣的,“處 3年以上 7年以下有期徒刑”的規(guī)定,修改為“處 5年以上有期徒刑”。因此,違反 《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 礦山安全法 》 的犯罪行為也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 二、刑事責(zé)任 刑事責(zé)任是指具有刑事責(zé)任能力的人實施了刑事法律規(guī)范所禁止的行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。一方不履行義務(wù)會侵害另一方的權(quán)利,一方侵害他人的權(quán)利也是違反自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),無論不履行義務(wù)還是侵權(quán),都是違反民事法律規(guī)定的,都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 一、民事責(zé)任 民事責(zé)任是指民事主體違反民事義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果。違法必究就是必須追究違法者的法律責(zé)任。法律責(zé)任是法律制度的重要組成部分。 ( 3)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求;有權(quán)對本單位勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。不得以貨幣或者其他物品替代,所提供的勞動防護用品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不得超過使用期限。 十二、 《 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 《 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定 》 于 2023年 7月 8日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過,自 2023年 9月 1日起施行。 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無證上崗的,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)煤礦未按規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的,責(zé)令其限期改正,并處10萬元以上 50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。 十一、 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 于 2023年 12月 28日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,自2023年 3月 1日起施行。 十、 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 于 2023年 12月 22日由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以第 16號令頒布,自2023年 2月 1日起施行。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。 應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。 上述規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。 九、 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 于 2023年 4月 1日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17號公布,自 2023年 5月 1日起施行。 ( 5)事故信息報告后出現(xiàn)新情況的,負責(zé)事故報告的單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時續(xù)報。 使用電話快報,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: ( 1)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì); ( 2)事故發(fā)生的時間、地點; ( 3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下 落不明、涉險的人數(shù))。 發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,事故發(fā)生單位在依照本條上述規(guī)定報告的同時,可以立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。 該辦法的相關(guān)規(guī)定如下: 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故,其單位負責(zé)人接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。 七、 《 作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 《 作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 于 2023年 7月 1日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 23號發(fā)布,自2023年 9月 1日起施行。該辦法規(guī)定,所稱的作業(yè)場所職業(yè)危害是指從業(yè)人員在從事職業(yè)活動中,由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。 突出礦井的管理人員和井下工作人員必須接受防突知識的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 突出礦井發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn),并立即分析、查找突出原因。未按要求采取區(qū)域綜合防突措施的,嚴禁進行采掘活動。 防突工作堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應(yīng)當(dāng)設(shè)置防突機構(gòu),建立健全防突管理制度和各級崗位責(zé)任制。煤礦企業(yè)(礦井)、有關(guān)單位的煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出的防治工作,適用該規(guī)定。 煤礦
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