【正文】 按，人為排入總量約為 ，如此大量集中排放的鎘總量將使約 9億方北江水超過國家地表水 Ⅴ 類水質(zhì)標準，如。飛來峽水庫出水鎘濃度始終控制在 /升。 同時，對沿北江兩岸陸域縱深 1公里以內(nèi)的 3968口水井進行了認真排查，通過對其中 53口水井的隨機抽樣檢測，水質(zhì)全部達標。同時，下達了 440萬元應急監(jiān)測專項資金，緊急購置 20臺原子吸收分析儀器。 12月 19日，為全面準確掌握水質(zhì)變化情況，應急小組制定并實施了應急監(jiān)測方案，在全流域四市共設立 21個監(jiān)測點，優(yōu)化布點，統(tǒng)一時間，從全省抽調(diào)監(jiān)測人員、運輸車輛和監(jiān)測儀器，按照每 2小時監(jiān)測一次水質(zhì)的制度，嚴密監(jiān)控水質(zhì)變化情況，并根據(jù)水質(zhì)變化及污染物的遷移，及時調(diào)整監(jiān)測方案，把監(jiān)測重點逐步轉(zhuǎn)移到下游。 五、案例解析 5 —— 廣東北江鎘污染事故 北江由北向南流經(jīng)廣東 5個市 134 ★ 多措施聯(lián)合控制方案與應急工程實施： （ 2）應急監(jiān)測 12月 16日，監(jiān)測斷面 2個。上游類似企業(yè)一律停產(chǎn)，共關(guān)停企業(yè) 43家，實施專人盯防，嚴防死守，堅決落實停止排污、停產(chǎn)等措施。 12月 20日，廣東省政府責令事故污染源頭 韶關(guān)冶煉廠立即停產(chǎn)。 五、案例解析 5 —— 廣東北江鎘污染事故 133 ★ 多措施聯(lián)合控制方案與應急工程實施： （ 1）徹查污染源，堅決切斷污染源頭 事發(fā)地韶關(guān)市政府于 12月 16日 ,關(guān)停了所有排放鎘的小冶煉企業(yè)。受周生賢局長委托，張力軍副局長率領(lǐng)工作組及專家組趕赴廣東省韶關(guān)市 ,協(xié)助該省政府進行應急處置工作，并會同已在現(xiàn)場的省污染事件處理專家組成立了事故應急聯(lián)合專家組，對事故開展調(diào)查和全面監(jiān)測。 五、案例解析 5 —— 廣東北江鎘污染事故 132 ★ 緊急啟動應急： ﹡ 12月 19日，廣東省省長主持召開了省政府常務會議，專題研究處置方案，采取七項工作措施，決定立即組成由副省長為組長，省委副秘書長和省環(huán)保局局長為副組長，各有關(guān)單位領(lǐng)導為成員的水域污染事件調(diào)查處理小組，前往被污染河段的城市現(xiàn)場指揮應急處置工作 。并就有關(guān)情況立即向國務院報告。 ﹡ 12月 18日廣東環(huán)保局向廣東省委、省政府和國家環(huán)?？偩稚蠄罅耸录嘘P(guān)情況。后來，據(jù)監(jiān)測結(jié)果和專家測算，排入江的鎘總量約為 ，當時在該江形成 90多公里的污染帶，水體總量超過 ，該事件對北江沿岸中、大城市生活工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖以及生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成了嚴重威脅，并威脅著珠三角洲用水。 五、案例解析 4 — 洛陽市二運公司東風大貨車洛河氰化鈉翻車事故 兩工商人員被逮捕 肇事人員被判刑 129 ★ 事件背景 : 2023年 12月 15日，廣東省韶關(guān)市環(huán)保部門在常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)飲用水水源地北江 A段水質(zhì)鎘濃度嚴重超標，最高峰值達 克 /升，超出 /升的國家標準 12倍多。 當?shù)厝私榻B稱，洛寧縣城自來水供應已經(jīng)恢復正常，據(jù)化驗沒有受到劇毒氰化鈉的污染。 據(jù) 《 光明日報 》 2023年 11月 7日報導，據(jù)技術(shù)人員對洛河地下水質(zhì)進行化驗，一切都正常，完全可以飲用?！? 五、案例解析 4 — 洛陽市二運公司東風大貨車洛河氰化鈉翻車事故 （ 53） 125 據(jù) 《 北京晨報 》 2023年 11月 4日 6:54報導，截至記者發(fā)稿時，除發(fā)現(xiàn)少量家畜中毒死亡、一名村民中毒外，沒有發(fā)現(xiàn)人員因中毒死亡。因氰化鈉中毒致死的牲畜，要到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記造冊，統(tǒng)一集中處理，嚴禁私自處置。 洛寧縣政府在緊急通知中要求，沿興華澗和洛河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織專門人員，分片包干，進村入戶，宣傳水源污染的嚴重性，達到家喻戶曉、人人皆知，避免人畜傷亡事故的發(fā)生 五、案例解析 4 — 洛陽市二運公司東風大貨車洛河氰化鈉翻車事故 124 緊急通知同時要求，“沿興華澗和洛河兩岸的水井、機井等人畜引水源從即日起全部封閉，禁止使用，縣政府將組織技術(shù)人員逐井監(jiān)測，檢測合格后方可重新啟用。 3小時之內(nèi)在洛河中下游設立了 11個定量檢測點，在洛河宜陽縣甘堂村段和洛寧長水鄉(xiāng)長水大橋建起兩道堤壩，分 3個點向洛河播灑石灰、漂白粉等各種消毒品 100余噸，河水污染得到了有效控制。 事故發(fā)生后，當?shù)卣块T立即連夜組織武警、衛(wèi)生、環(huán)保等部門人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場成立應急處置指揮部，并及時向國家環(huán)?？偩种蛋嗍姨峤晃廴臼鹿侍幚砉ぷ鬟M展及應急監(jiān)測結(jié)果專報。洛寧縣政府又向洛陽市政府做了匯報。 五、案例解析 4 — 洛陽市二運公司東風大貨車洛河氰化鈉翻車事故 121 肇事車輛發(fā)生事故后，司機沒有及時報案，而是逃之夭夭。據(jù)洛寧縣檢測報告顯示，洛河河水氰化鈉超標達 300倍，使洛河沿岸數(shù)百萬人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。 五、案例解析 3 —— 商丘大沙河砷污染事故 115 116 117 118 ★ 事件背景： 2023年 11月 1日下午 14:00左右， 洛陽市二運公司的東風大貨車從偃師市某化工廠運往洛寧吉家洼金礦送氰化鈉， 途經(jīng)洛寧縣興華鄉(xiāng)窯子屯村段時，發(fā)生交通事故，貨車從路邊翻入離澗河不遠的溝壑中，車上裝載的 11噸液體氰化鈉（含量為 30%）順澗河徑直流入洛河?！? 114 ★ 事故責任及處理： 負責人成京周、田本立因涉嫌重大環(huán)境污染事故于 2023年 3月 17日被告上法庭以追究刑事責任；另外，公訴方還提起了刑事附帶民事訴訟。我省及安徽環(huán)境監(jiān)測部門目前表示，此次治污已取得階段性成果，大沙河沿岸未發(fā)生一例人畜中毒事件，沿岸兩側(cè)１０００米內(nèi)的地下水、土壤及植被也未受污染。 113 國內(nèi)首次大規(guī)模消砷 ? 在工人們清除淤泥后，上游的河水才被允許進入到包公閘段，經(jīng)處理，有關(guān)方面檢測合格，閘門方被允許提起，一點點下泄，然后再次關(guān)閉，再引來河水進行重復的砷處理。除了攔河壩和池子，大沙河河底的淤泥也被挖起堆放在岸邊。2023年１１月４日，環(huán)保部通報大沙河污染的第二天，這道大壩連夜筑起，而在此段河道以下至亳州之間，同樣的攔河壩還有４座?！鼻幂x表示，這也是課題組用近１０年時間研發(fā)、具備自主知識產(chǎn)權(quán)的復合吸附劑及相關(guān)技術(shù)首次在地表水體污染治理中大規(guī)模使用?！鼻幂x的博士生鞏文信說。 ? 帶領(lǐng)專家組到現(xiàn)場調(diào)研的中科院生態(tài)環(huán)境研究中心主任、首席科學家曲久輝還是第一次碰到如此棘手的砷處理難題。 ? 砷是一種在砒霜中含有的化學元素，人體攝入過量將造成砷中毒，被砷污染的水無色、無味，但對人畜和水生物毒性很大。經(jīng)河南、安徽兩省環(huán)境監(jiān)測部門從 2023年 11月 4日至 2023年 3月 26日連續(xù)監(jiān)測，大沙河受污染河段沿岸兩側(cè) 1000米以內(nèi)的地下水、土壤、動植物均未受到影響，沿岸未發(fā)生一例人畜中毒事件。公司自備污水處理工藝中沒有砷處理一項，大量的砷和數(shù)百噸劣質(zhì)礦石隨著廢水直接流入大沙河。 2023年 7月以來，成城公司為降低生產(chǎn)成本，違規(guī)采購含砷量高的硫砷鐵礦代替硫鐵礦，用于生產(chǎn)硫酸。當河南省環(huán)保部門如夢初醒時，大沙河受污染水體已約 1000萬噸。 2023年 8月 26日，水利部淮河水利委員會向河南省環(huán)保局通報：大沙河包公廟斷面水質(zhì)砷濃度超標 899倍。其下游與安徽省亳州市的渦河匯合，流至安徽省蚌埠市進入淮河。 ? 停： 企業(yè)在確保安全的前提下有序停產(chǎn)，減少事故排放的污染物； ? 收： 企業(yè)將事故產(chǎn)出的消防廢水集中收集在企業(yè)的應急池或者污水處理系統(tǒng)； ? 吸： 調(diào)用吸附物質(zhì)或者降解反應劑將事故物質(zhì)進行吸附降解，減少污染物的毒理危害； ? 堵： 相關(guān)部門或者企業(yè)采取措施筑壩攔截、封堵未經(jīng)任何收集處理的事故廢水及企業(yè)排污口； ? 分： 在采取攔截壩封堵事故廢水的前提下，分流外部來水，減輕攔截壩的壓力； ? 送： 將被收集或攔截的事故廢水送往有處理能力的城市污水處理廠進行處理，達標排放； ? 清： 清除事故產(chǎn)生的殘留物和被污染的物體，消除存在的安全隱患。 第 68條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。 第 67條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定有關(guān)水污染事故的應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。 ﹡ 事故發(fā)生后 各級管理部門（吉林市事故應急救援指揮部、吉林市環(huán)保局、吉林省環(huán)保局、環(huán)?？偩郑┰谑录跗?對可能產(chǎn)生的嚴重后果估計不足，處置不力 ,沒有及時提出妥善處置意見 導致事件的擴大和發(fā)展。 五、案例解析 2 —— 松花江特別重大水污染事件 104 小結(jié)： 中石油吉林石化分公司雙苯廠“ ” 爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生產(chǎn)安全責任事故進而引發(fā)的次生特別重大水污染責任事件。 政府機關(guān) 1. 吳揚，吉林市環(huán)保局局長，給予行政警告處分。 4. 賀榮芳，中石油股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部總經(jīng)理，給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。 2. 申東明，吉化分公司雙苯廠廠長，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴重警告處分。 五、案例解析 2 —— 松花江特別重大水污染事件 （ 42） 99 100 101 102 103 處理： 給予 12名事故責任人做出黨紀、政紀處理。 五、案例解析 2 —— 松花江特別重大水污染事件 （ 42） 98 污染事件發(fā)生后，吉林省有關(guān)部門迅速封堵了事故污染物排放口；加大豐滿水電站的放流量，盡快稀釋污染物；實施生活飲用水源地保護應急措施，組織環(huán)保、水利、化工專家參與污染防控；沿江設置多個監(jiān)測點位，增加監(jiān)測頻次，有關(guān)部門隨時溝通監(jiān)測信息，協(xié)調(diào)做好流域防控工作。 五、案例解析 2 —— 松花江特別重大水污染事件 （ 41） 96 ★ 事件背景： 爆炸事故的直接原因是 ,硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進料后，未關(guān)閉預熱器蒸氣閥門，導致預熱器內(nèi)物料氣化；恢復硝基苯精制單元生產(chǎn)時，再次違反操作規(guī)程，先打開了預熱器蒸汽閥門加熱，后啟動粗硝基苯進料泵進料，引起進入預熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動，使預熱器及管線的法蘭松動、密封失效，空氣吸入系統(tǒng)，由于摩擦、靜電等原因，導致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，并引發(fā)其它裝置、設施連續(xù)爆炸。 五、案例解析 2 —— 松花江特別重大水污染事件 94 95 ★ 事件背景： 2023年 11月 13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，造成8人死亡， 60人受傷，直接經(jīng)濟損失 6908萬元。并在 3天 內(nèi)向環(huán)保部門補辦排污申報登記手續(xù) 93 2023年 11月 13日，中石油吉林石化分公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故，約有 100噸苯、甲苯和硝基苯隨消防廢水流入松花江，造成松花江大面積污染，沿江 400多萬城市居民飲用水受到影響。山西苯胺泄漏，河北卻是揮發(fā)酚超標，有關(guān)專家認為，苯胺不在特定條件是無法生成揮發(fā)酚的。河北方面數(shù)據(jù)顯示， 5日，在濁漳河河北入境處，揮發(fā)酚濃度高達 ／升，超過國家地表水單位標準。揮發(fā)酚從何而來？是否還存在其他污染源？ 91 ?此次“ 12而 5日上午，天脊集團突然向有關(guān)部門報告稱苯胺泄漏量為 。 90 ?除了遲報，企業(yè)是否存在“謊報”同樣存有疑點。而根據(jù)山西省 2023年制定的 《 山西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案 》 ，山西省政府應當在當天就接到報告并上報。 ? 積極參與并努力作好事后環(huán)境恢復工作 。 ? 突發(fā)環(huán)境事故時： 應當立即啟動本單位的應急方案（停止或者減少排污），并在 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告（如：發(fā)生的時間、地點、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟損失、人員受害及應急措施等情況）。 由于 瞞報、遲報 ，錯過事故的 最佳處置時機，導致事態(tài)擴大，影 響到群眾的生命財產(chǎn)安全。 五、案例解析 1 —— 天脊集團苯胺泄漏事故 87 ★ 小結(jié)： 天脊集團誤報苯胺泄漏量為１至 ，遲報事故及事件信息，未在規(guī)定時間報告， 誤導和延誤 了有關(guān)部門進行準確判斷和快速處置。 責令長治市政府向省政府作出深刻書面檢查。 五、案例解析 1 —— 天脊集團苯胺泄漏事故 86 環(huán)保局、安監(jiān)局相關(guān)責任人： 長治市環(huán)境監(jiān)察支隊黨支部書記趙俊翼、天脊股份公司環(huán)保能源部部長皇甫守義等 5名責任人被移送司法機關(guān)處理。 五、案例解析 —— 天脊集團苯胺泄漏事故 85 處理： 此次事件共涉及有關(guān)責任人員 38名。 五、案例解析 —— 天脊集團苯胺泄漏事故 84 長治市政府和天脊煤化工集團啟動應急預案，在濁漳河河道中打了三個焦炭壩，對水質(zhì)污染物進行活性炭吸附清理，設置了 5個監(jiān)測點，每兩個小時上報一次監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時沿著河流深入河北境內(nèi) 80公里進行水質(zhì)監(jiān)測。 五、案例解析 —— 天脊集團苯胺泄漏事故 83 1月 5日下午山西省政府接到此