【正文】 。 一方面，要積極鼓勵(lì)、支持、幫助介于政府與居民之間非贏利性的社會(huì)中介組織和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)與發(fā)育；另一方面，對(duì)于社會(huì)力量投資興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)和確保其福利性和公益性的前提下，應(yīng)允許其引入產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，使投資者獲取相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)利益，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)人們參與公益事業(yè)。 ? ②可以采取以下的政策： 第一，重視社會(huì)福利立法，推進(jìn)社會(huì)福利的制度化建設(shè)。第四，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則 ， 即社會(huì)福利的項(xiàng)目設(shè)置和社會(huì)福利的給付水平必須同我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。第二，社會(huì)化原則。 ? 你的看法是什么？并談?wù)勀阏J(rèn)為我國(guó)應(yīng)該如何完善福利制度？ ? 答案： （ 1）歐洲曾經(jīng)“從搖籃到墳?zāi)埂钡母吒＠贫龋挂恍┤耸スぷ鞯膭?dòng)力，令歐洲的經(jīng)濟(jì)缺乏活力，而且巨額的財(cái)政負(fù)擔(dān)也成為一個(gè)包袱。 ? （ 3）以日本為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式為：在強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)特別強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；鼓勵(lì)員工參與企業(yè)事務(wù)，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任和忠誠(chéng)。 ? 請(qǐng)回答當(dāng)代不同的主要資本主義國(guó)家的模式特點(diǎn)分別是什么？ 答案： ? （ 1）以美國(guó)為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式為：私人經(jīng)濟(jì)占絕對(duì)主導(dǎo)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重小；私人資本集中程度高，壟斷性強(qiáng)；市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)作用很大，國(guó)家干預(yù)少；勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由開放程度高、流動(dòng)性大，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大。 練習(xí)題 ? 1．資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段及有政府干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段。 ? （ 2）堅(jiān)持對(duì)外開放，提高對(duì)外開放水平，積極發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必要條件，是充分利用世界市場(chǎng)、世界資源的要求。 ? 美國(guó)每年都有大批企業(yè)破產(chǎn)倒閉，勞動(dòng)者不斷地從原來的工作崗位轉(zhuǎn)移出來謀求重新就業(yè)。 ? 在美國(guó)的城市或郊區(qū)，當(dāng)你正打算穿過一塊空地時(shí)，“此系私產(chǎn)，不得穿行”的標(biāo)志常常赫然出現(xiàn)在眼前。在美國(guó)，郵政是國(guó)營(yíng)的，電力和鐵路是半國(guó)營(yíng)的，其他經(jīng)濟(jì)部門都是私營(yíng)的。加強(qiáng)有關(guān)經(jīng)貿(mào)問題的戰(zhàn)略磋商，不僅有利于解決經(jīng)貿(mào)方面的摩擦，也會(huì)為中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與安全產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理吳儀和美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森作為兩國(guó)元首的特別代表共同主持此次對(duì)話。 ? 對(duì)各種模式，我們都應(yīng)認(rèn)真研究、認(rèn)真分析，既要認(rèn)清它們的階級(jí)實(shí)質(zhì)，決不能照搬，又要?jiǎng)冸x出反映一般規(guī)律的東西，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)吸收學(xué)習(xí)。 ? 第三，國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目的都是為了維護(hù)壟斷資本主義的整體利益和統(tǒng)治地位。 首先，它們都以生產(chǎn)資料資本主義私有制為基礎(chǔ)。 韓國(guó)、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)等屬于這一模式。 其特點(diǎn)主要有：在強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，特別強(qiáng)化政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用；鼓勵(lì)員工參與企業(yè)事務(wù)，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的責(zé)任和忠誠(chéng)。 歐洲大陸與北歐多數(shù)國(guó)家都采取這一模式。 這一模式 強(qiáng)調(diào)通過發(fā)揮市場(chǎng)的作用來提高效率，通過發(fā)揮政府的作用來實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，能較好地實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。 ? 以德國(guó)為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的形成主要受“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論和戰(zhàn)后英美占領(lǐng)當(dāng)局政策等因素的影響。 發(fā)揮市場(chǎng)作用，好處在于束縛少，有利于激發(fā)企業(yè)活力，但往往由于缺乏必要的監(jiān)控和干預(yù)，容易出現(xiàn)兩極分化，造成社會(huì)和諧的缺失。 ? 以美國(guó)為代表的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式， 主要是受其傳統(tǒng)的自由主義和 20世紀(jì) 70年代經(jīng)濟(jì)“滯脹”等因素的影響。其中， 較為典型的有三種。 第四框 西方國(guó)家現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要模式 ? 一、不同模式的主要特點(diǎn) ? 二、各種模式形成的原因 ? 三、西方現(xiàn)代市場(chǎng)模式的比較與評(píng)價(jià) ? 資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和由政府干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)階段。 ? 第三，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革中，需要借鑒和吸收包括新自由主義在內(nèi)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，但不能照搬他們的理論，更不能按照他們的理論來作為改革路徑選擇的依據(jù)，而應(yīng)該考慮到中國(guó)的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多個(gè)方面。 ? 請(qǐng)思考： ? （ 1）新自由主義在拉美的失敗說明了什么？ ? （ 2）新自由主義在拉美的失敗給我們國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有哪些啟示？ ? 答案： （ 1）說明了新自由主義所提出的完全私有化、商品市場(chǎng)化、國(guó)家退出經(jīng)濟(jì)控制對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，不啻為一劑最香的毒藥！ ? （ 2）第一，我們應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的基本方向，把國(guó)家的干預(yù)和調(diào)控與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用有機(jī)地結(jié)合起來。他們大力推行經(jīng)濟(jì)私有化、貿(mào)易自由化、開放資本市場(chǎng)、減少政府干預(yù)等新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策。 ? 2．新自由主義思潮于 20世紀(jì) 70年代流入拉丁美洲，進(jìn)入 80年代后在拉美迅速流行。 ? 設(shè)問：新自由主義的基本主張有哪些？ 答案： ? 新自由主義經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)在若干經(jīng)濟(jì)學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論和政策主張之中。到了 70年代，特別是在 1974年~1975年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，資本主義國(guó)家普遍出現(xiàn)了“滯脹”局面，使凱恩斯主義陷于困境。 1929年~1933年，資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)形成了巨大的沖擊，古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)地位被凱恩斯主義所取代。 ? 由以上對(duì)應(yīng)的分析可以看出，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論在社會(huì)性質(zhì)上是對(duì)立的，在改革導(dǎo)向上是背到而馳的。這種特殊的生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性質(zhì)。這就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)規(guī)定性。 ? （ 2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一嶄新的命題或范疇，包括以下三層含義。即：一是“市場(chǎng)化”；二是“自由化”或“非調(diào)控化”；三是“私有化”。只有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的理論基石和理論指導(dǎo)。他們無視中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中形成的 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論 的存在，不了解其核心觀點(diǎn)的科學(xué)內(nèi)涵。 ?由以上對(duì)應(yīng)的分析可以看出，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論在社會(huì)性質(zhì)上是對(duì)立的，在改革導(dǎo)向上是背道而馳的。社會(huì)主義國(guó)家在主體上實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義性質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)資料所有制不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)性質(zhì)也就不同。 在不同社會(huì)性質(zhì)的生產(chǎn)關(guān)系下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就必然具有不同的社會(huì)性質(zhì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)再生產(chǎn)過程借以進(jìn)行的一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的承擔(dān)者?！北娝苤魏紊鐣?huì)生產(chǎn)過程都必須在一定的生產(chǎn)關(guān)系即人們之間經(jīng)濟(jì)方面的社會(huì)關(guān)系之下才能進(jìn)行。 這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性。 ? （ 3）任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，都是在歷史上經(jīng)濟(jì)上特定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的。 ? 從第三層含義看， 社會(huì)主義制度是人類歷史上迄今為止最先進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，這是為歷史業(yè)已證明了的公理。 政府的宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，不是要削弱而是要改善。 新自由主義主張的是 “自由化”和“非調(diào)控化” ，不要任何政府的調(diào)控，不要任何計(jì)劃。 ? 例如，關(guān)于強(qiáng)化由市場(chǎng)機(jī)制配置資源，放開市場(chǎng)，使市場(chǎng)成為資源配置的主要方式；由市場(chǎng)來決定價(jià)格，由價(jià)格引導(dǎo)要素流動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)效率等。通常把我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革稱為 “市場(chǎng)化改革” ， 就是指要建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是二戰(zhàn)后至當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型，它是一個(gè)中性范疇。 ? 從第一層含義看，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然選擇現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一類型，而不能選擇古代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；二是有宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；三是以社會(huì)主義公有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ，是這三層含義的綜合。 他們的目標(biāo)，總要使全世界的國(guó)家都實(shí)行私有制，使資本主義制度全球化、永恒化。而且實(shí)行私有制 能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。 新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家全部是極力和推銷徹底的私有化的。 因此，新自由主義反對(duì)任何形式的國(guó)家干預(yù)，反對(duì)任何形式的計(jì)劃， 推行無政府主義經(jīng)濟(jì)模式。 在認(rèn)為市場(chǎng)機(jī)制作用能形成一種“自然秩序”的同時(shí)，還認(rèn)為個(gè)人自由是市場(chǎng)制度的保證和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，只有保證個(gè)人的自由選擇權(quán)利，才能使經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到最高。 市場(chǎng)“化”，就是生產(chǎn)要素、產(chǎn)品、勞務(wù)都商品化，全部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)。 也可以說，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵具有市場(chǎng)化、自由化、私有化這樣三層含義。 問題探究： ? ★ 新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論 ? 探究：（ 1）盡管新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)龐雜的體系，但就其主流學(xué)派的觀點(diǎn)而言，可以將新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)核心觀點(diǎn)歸納為三個(gè)“化”。1990年阿根廷外逃資本估計(jì)有 480億美元 （大約等于那時(shí)國(guó)家負(fù)債的數(shù)字）。 ? 還有許多類似的例子，它們可以幫助我們理解阿根廷政府是如何賣掉它所擁有的一切和如何形成兩倍于此前的債務(wù)的。幾年后為了使它繼續(xù)運(yùn)行下去，政府又承擔(dān)了另外近十億美元的債務(wù)。 ? 阿根廷航空公司的情況可以作為一個(gè)極好的例證。 在私有化進(jìn)程中，腐敗不是偶發(fā)的，而是嚴(yán)重存在的，常常由政府最后付賬。 ? 國(guó)際貨幣基金組織和美國(guó)政府明知這種情況遲早維持不下去，但是它們繼續(xù)將阿根廷作為發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)的典范。在他的 第二任期內(nèi) ， 阿根廷的外債翻了一番。與此同時(shí)，美元的升值使出口商品昂貴得賣不出去，于是增加貨幣供給和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的唯一辦法就是舉債。在最初的一陣私有化的浪潮過后，新的外資的進(jìn)入慢下來了。 ? 比索緊跟美元的匯率制度成了問題的關(guān)鍵。 ? 這些嚴(yán)厲的政策正使得中產(chǎn)階級(jí)減少，產(chǎn)生了一個(gè)新的、被社會(huì)學(xué)家稱之為“新窮人”的群體：堅(jiān)信會(huì)比他們的父母窮的第一代人。即使是簽有正式合同的工人的權(quán)利也被系統(tǒng)地慢慢地剝奪了，因?yàn)楝F(xiàn)在工商業(yè)主能將低工資、長(zhǎng)工時(shí)、專橫的時(shí)間安排、長(zhǎng)試用期強(qiáng)加于工人身上。 即使是在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的年份里，據(jù)官方的預(yù)測(cè)，工商業(yè)也沒有創(chuàng)造任何新的就業(yè)機(jī)會(huì)。 工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，但工人的工資卻陷入停滯，而且工人的數(shù)量減少了。 ? 與此同時(shí)，新自由主義者的報(bào)告又宣揚(yáng)使勞動(dòng)力