社區(qū)治理概述(參考版)
2025-02-22 13:18本頁(yè)面
【正文】 。 一 、農(nóng)村 社區(qū)治理中存在的問(wèn)題 ? 自治 民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法； ? 家族 勢(shì)力、黑惡勢(shì)力抬頭，影響了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行； ? 村 黨支部與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重。村民自治的實(shí)施改變了我國(guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)管理體制，為農(nóng)村社區(qū)治理中村民行駛民主權(quán)利提供了規(guī)范化的正式渠道。而村民自治是在人民公社解體以后，原有的鄉(xiāng)村組織處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)，農(nóng)村社會(huì)嚴(yán)重失序，而由農(nóng)民主動(dòng)創(chuàng)造出來(lái)的一種組織體制，后得到黨和政府的認(rèn)可和肯定兒成為國(guó)家體制內(nèi)的制度安排。 二、解決城市社區(qū)治理中存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策建議 ? 解決城市基層政府職能越位，居委會(huì)工作行政化問(wèn)題的對(duì)策； ? 解決社區(qū)專(zhuān)職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問(wèn)題的建議； ? 實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作方法專(zhuān)業(yè)化的建議； ? 界定和開(kāi)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建議。雖然城市社區(qū)建設(shè)取得了巨大成就，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)公共事業(yè)的發(fā)展，提升了社區(qū)居民生活質(zhì)量，改善了社區(qū)的環(huán)境等，但是當(dāng)前以城市社區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)的社區(qū)治理活動(dòng)存在一些深層問(wèn)題需要思考和解決。但在實(shí)踐中，中國(guó)的社區(qū)治理還存在著許多問(wèn)題和誤區(qū)，需要認(rèn)真分析和探討，逐步解決理順，推行以民主政治為前提、以法治為保障、以公民參與為基礎(chǔ)、以各方合作為核心的社區(qū)治理新方向。 第三章 未來(lái)中國(guó)社區(qū)治理方向展望 ? 我國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理的改革從 20世紀(jì) 80年代推行鄉(xiāng)村管理體制改革開(kāi)始，城市社區(qū)治理的改革從 20世紀(jì) 90年代城市管理體制改革開(kāi)始，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，目前基本上已經(jīng)形成了自己的體制模式。包括確定活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備，組織活動(dòng)內(nèi)容等等。 ?三是組織被服務(wù)群體，也就是根據(jù)工作任務(wù)的要求，把一個(gè)個(gè)的工作對(duì)象組織成一個(gè)社會(huì)群體。 ? 與個(gè)案工作相比，小組工作的主要特點(diǎn)是： ? （ 1）工作對(duì)象不是個(gè)人或家庭，是一群人或幾個(gè)家庭； ? （ 2）工作者往往不是一名，而是數(shù)名或整個(gè)社區(qū)工作機(jī)構(gòu)； ? （ 3）小組工作更加強(qiáng)調(diào)群體成員間的互動(dòng)和整個(gè)群體的力量，把這種互動(dòng)和群體力量看作是解決群體成員問(wèn)題的重要途徑。 ? ： ? （ 1）接納案主的原則； ? （ 2）溝通原則； ? （ 3）個(gè)別化原則； ? （ 4）案主參與和自決的原則； ? （ 5）對(duì)案主保密的原則； ? （ 6）移情的原則 ； ? （ 7）自我認(rèn)識(shí)的原則。 第二節(jié) 社區(qū)治理的社會(huì)工作方法 ?社區(qū)治理屬于社區(qū)工作的范疇，社區(qū)工作又可分為：個(gè)案工作、小組工作、社會(huì)工作行政等幾種具體社會(huì)工作方法。 ? 可供利用的文獻(xiàn)包括：有關(guān)著作、歷史檔案、研究對(duì)象的自我記錄資料，其他有關(guān)記載。它不是通過(guò)實(shí)地調(diào)查獲取第一手資料的，但是在實(shí)地調(diào)查中經(jīng)常采用。具有以下特征： ? （ 1）觀察者必須有一定的研究目的或假設(shè)，有目的地去觀察； ? （ 2）觀察者事先劃定了一定的觀察范圍，包括觀察內(nèi)容和空間； ? （ 3）實(shí)地觀察要有系統(tǒng)、有組織地進(jìn)行，即事先要有詳細(xì)的觀察計(jì)劃方案； ? （ 4）對(duì)觀察到的情況要客觀地記錄； ? （ 5）對(duì)觀察到的現(xiàn)象和結(jié)果，必須通過(guò)驗(yàn)證才能下結(jié)論。 三、問(wèn)卷法 ?問(wèn)卷法是通過(guò)填寫(xiě)問(wèn)卷或者調(diào)查表來(lái)收集資料的一種調(diào)查方法，是社會(huì)調(diào)查方法中使用最高的調(diào)查方法之一。 一、社區(qū)調(diào)查研究的一般程序 ? 階段 ? ? ? 二、訪談法 ? ：訪談法又叫做訪問(wèn)法，就是訪談?wù)吒鶕?jù)口頭交談的方式向被訪談?wù)吡私馍鐣?huì)情況的方法。 ? 社區(qū)工作：社區(qū)工作是調(diào)整社會(huì)關(guān)系，減少社會(huì)沖突，尋求社會(huì)福利需要與社會(huì)福利資源的有效配合，以滿足社區(qū)需要、解決社會(huì)問(wèn)題、改善社區(qū)生活、促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步、改善權(quán)力與資源的分配。 ? 社區(qū)建設(shè)：社區(qū)建設(shè)指的是一種社區(qū)工作，是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)力量，利用社會(huì)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，完善社區(qū)服務(wù)，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程。明確各社區(qū)治理主
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