【正文】 允許進(jìn)行資格后審的 ， 由評審小組在響應(yīng)文件評審環(huán)節(jié)對社會資本進(jìn)行資格審查 … 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目執(zhí)行 （ 1） 項(xiàng)目公司的設(shè)立： a) 有限責(zé)任公司： ? 主要法律依據(jù)： 《 中華人民共和國公司法 》 （ 1993年 12月 29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過， 1999年 12月 25日修訂， 2023年 8月 28日修訂， 2023年 10月 27日修訂， 2023年 12月28日修訂，自 2023年 3月 1日起施行） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目執(zhí)行 （ 2） 績效監(jiān)測與支付： a) 績效檢測與支付： ? 濟(jì)南市海綿城市 PPP項(xiàng)目績效指標(biāo)的設(shè)立及績效支付 ? 主要法律依據(jù)： 《 PPP操作指南（財(cái)金 〔 2023〕 113號， 2023年 11月29日）、 《 PPP項(xiàng)目合同指南 》 （財(cái)金 〔 2023〕 156號， 2023年 12月 30日） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目移交 （ 1） 主要工作 a) 移交準(zhǔn)備 b) 性能測試 c) 資產(chǎn)交割 d) 績效評價 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目移交 （ 2） 合同約定 a) 暫無相關(guān)法律規(guī)定 b) 主要是合同約定 c) 廣西來賓 B電廠 BOT項(xiàng)目 —第一個期滿移交的 PPP項(xiàng)目 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 1） 項(xiàng)目識別 ? 項(xiàng)目發(fā)起 《 關(guān)于山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)采用 PPP模式運(yùn)作的報(bào)告 》 ? 聘請中介咨詢機(jī)構(gòu) 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP咨詢服務(wù)公開招標(biāo)文件（ 采購編號： LWZC—2023008 》 、 簽署咨詢服務(wù)合同 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)項(xiàng)目 PPP模式實(shí)施 咨詢服務(wù)合同 》 ? 盡職調(diào)查與市場測試 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目訪談清單 》 、 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目調(diào)研總結(jié) 》 、 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目測試內(nèi)容 》 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 1） 項(xiàng)目識別 ? 物有所值評價報(bào)告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目物有所值評價報(bào)告 》 ? 財(cái)政承受能力論證報(bào)告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證報(bào)告 》 ? 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目 物有所值評價 報(bào)告 和財(cái)政承受能力論證報(bào)告 》 批復(fù)文件 《 萊蕪市財(cái)政局關(guān)于山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)PPP項(xiàng)目 物有所值評價 報(bào)告 和財(cái)政承受能力論證 情況的通知 》 （萊財(cái)金（ 2023） 12號） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 2） 項(xiàng)目準(zhǔn)備 ? 管理架構(gòu)組建 《 關(guān)于山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)采用 PPP模式運(yùn)作的報(bào)告 》 ? 實(shí)施方案編制 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案 》 ? 實(shí)施方案匯報(bào) 《 萊蕪市城市建設(shè)投資服務(wù)中心關(guān)于申請批復(fù) 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū) PPP項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施方案 》 的請示 （ 萊城投字 （ 2023）9號 ） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 2） 項(xiàng)目準(zhǔn)備 ? 實(shí)施方案審核 《 中共萊蕪市委常委會議決定事項(xiàng)通知 》 （（ 2023）88號 ） ? 提請人大常委會審議的報(bào)告 《 萊蕪市人民政府關(guān)于提請市人大常委會審議山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會資本合作 （ PPP） 項(xiàng)目實(shí)施方案的議案的報(bào)告 》 （ 萊政字 （ 2023） 69號 ） ? 萊蕪市人大常委會決議事項(xiàng) 《 關(guān)于 《 萊蕪市人民政府關(guān)于山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會資本合作 （ PPP） 項(xiàng)目實(shí)施方案的議案的決議 》 （ 萊人發(fā) （ 2023） 15號 ） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 3） 項(xiàng)目采購 ? 資格預(yù)審 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會資本合作模式 （ PPP） 項(xiàng)目資格預(yù)審文件 （ 招標(biāo)編號： BM[2023]152號 ） 》 ? 資格預(yù)審結(jié)果公告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果公告 》 ? 采購文件編制及發(fā)布 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目采購文件 （ 招標(biāo)編號： BM[2023]152號 ） 》 （ 第一部分投標(biāo)人須知 ， 第二部分合同文件 ， 包括 項(xiàng)目合同 、 合作合同 、 項(xiàng)目公司章程 ） 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 3） 項(xiàng)目采購 ? 評審報(bào)告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會資本合作模式 （ PPP） 項(xiàng)目（ 招標(biāo)編號： BM[2023]152號 ） 評審報(bào)告 》 ? 采購結(jié)果確認(rèn)性談判 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目 （ 招標(biāo)編號： BM[2023]152號 ） 公開招標(biāo)采購結(jié)果確認(rèn)談判備忘錄 》 ? 預(yù)中標(biāo)社會資本公示 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目 （ 招標(biāo)編號： BM[2023]152號 ） 預(yù)中標(biāo)社會資本公示 》 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某財(cái)經(jīng)大學(xué) BOT項(xiàng)目操作實(shí)務(wù) （ 3） 項(xiàng)目采購 ? 中標(biāo)社會資本公告 《 山東財(cái)經(jīng)大學(xué)萊蕪校區(qū)政府與社會資本合作模式（ PPP） 項(xiàng)目 （ 招標(biāo)編號： BM[2023]152號 ） 中標(biāo)社會資本 公告 》 ， 同時發(fā)出 中標(biāo)通知書 ? 簽署 項(xiàng)目合同 北京財(cái)指南咨詢有限公司 四 、 經(jīng)典案例分析 某海綿城市 BOT+TOT項(xiàng)目案例簡介 （ 1） 某海綿城市 BOT+TOT項(xiàng)目案例簡介 北京財(cái)指南咨詢有限公司 謝謝 ！ 網(wǎng)絡(luò)搜索： PPP 徐向東 聯(lián)系手機(jī)： 13910818554 Email： 中國 PPP微信互動交流第一平臺 中國智慧 PPP俱樂部 —仁部 中國智慧 PPP俱樂部 —義部 中國智慧 PPP俱樂部 —禮部 中國智慧 PPP俱樂部 —智部 中國智慧 PPP俱樂部 —信部 中國智慧 PPP俱樂部 —詩部 中國智慧 PPP俱樂部 —書部 中國智慧 PPP俱樂部 —樂部 中國智慧 PPP俱樂部 —春秋部 中國智慧 PPP俱樂部 —勇部 中國智慧 PPP俱樂部 —嚴(yán)部 中國智慧 PPP俱樂部 —易部 95 北京財(cái)指南咨詢有限公司 北京財(cái)指南咨詢有限公司 既具有多年從事國內(nèi)外 PPP項(xiàng)目的實(shí)踐，又參與了國家 PPP模式的頂層設(shè)計(jì)。 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評審專家身份參加項(xiàng)目的評審 b) 評審報(bào)告： 評審小組成員應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審報(bào)告和評審報(bào)告上簽字 ，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購 （ 3） 談判與合同簽署： a) 程序： ? 采購結(jié)果確認(rèn)談判 ? 預(yù)中標(biāo) （ 成交 ） 社會資本公示 ? 中標(biāo) （ 成交 ） 結(jié)果公告 ， 同時發(fā)出 中標(biāo)成交通知書 ? 中標(biāo) （ 成交 ） 通知書發(fā)出后 30日內(nèi) ， 簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的 PPP項(xiàng)目合同 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購 （ 3） 談判與合同簽署： a) 程序： ? 項(xiàng)目公司成立后 ， 由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署 PPP項(xiàng)目合同 ，或者簽署關(guān)于繼承 PPP項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同 。 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購 （ 2） 響應(yīng)文件評審： a) 評審小組： 評審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評審專家共 5人以上單數(shù)組成 ， 其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的 2/3。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過二（ 2）家，并且應(yīng)符合本款規(guī)定的資格條件，且聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司的控股方 …申請人應(yīng)具備市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)，若為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足該要求 … 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目準(zhǔn)備 （ 3） 四個關(guān)鍵事宜： d) PPP +EPC 模式的應(yīng)用： ? PPP+EPC模式運(yùn)用的具體考慮： ? 采購文件： 如果中標(biāo)人具備相應(yīng)的工程（如道路、橋梁、綠化、路燈、交通管理設(shè)施等）施工資質(zhì)和施工能力，則根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》 、 《 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》 和有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目公司設(shè)立之后，可由項(xiàng)目公司直接委托中標(biāo)人承擔(dān)施工承包并簽署施工承包合同；若中標(biāo)人不具備相應(yīng)資質(zhì)和施工能力，則在項(xiàng)目公司設(shè)立之后，由項(xiàng)目公司依照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行工程招標(biāo) 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目采購 （ 1） 資格預(yù)審與采購文件編制：： a) 資格預(yù)審： PPP項(xiàng)目采購應(yīng)當(dāng)實(shí)行資格預(yù)審 b) 采購文件編制： 包括采購邀請 、 競爭者須知 、 采購方式 、 政府對項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán) 、 實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件 、 采購程序 、 評審方法 、 評審標(biāo)準(zhǔn) 、 政府采購政策要求 、 PPP項(xiàng)目合同草案及其他法律文本 、 采購結(jié)果確認(rèn)談判中項(xiàng)目合同可變的細(xì)節(jié) 、 以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競爭并進(jìn)行資格后審等內(nèi)容 。項(xiàng)目投資經(jīng)營主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序 ,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制 ,對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資管理負(fù)總責(zé)?？梢钥焖侔l(fā)展 EPC公司，創(chuàng)造連續(xù)盈利的業(yè)績，屬于飛速成長型公司 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目準(zhǔn)備 （ 3） 四個關(guān)鍵事宜： d) PPP +EPC 模式的應(yīng)用： ? 采用 PPP+EPC的法律依據(jù) ? 2023年 2月 1日起施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》中華人民共和國國務(wù)院令第 613號第 9條 3款： 第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)： …（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供 … 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目準(zhǔn)備 （ 3） 四個關(guān)鍵事宜： d) PPP +EPC 模式的應(yīng)用： ? 2023年 2月 1日起施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 》中華人民共和國國務(wù)院令第 613號第 9條 3款 的釋義 （國家發(fā)改委法規(guī)司、國務(wù)院法制辦財(cái)金司、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司： ? 特許經(jīng)營項(xiàng)目是指公共基礎(chǔ)和公用事業(yè)項(xiàng)目特許經(jīng)營，政府將特許經(jīng)營權(quán)出讓給投資人并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，由其組建項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營的項(xiàng)目。 根據(jù)不可抗力的影響可全部或部分免除合同項(xiàng)下的相應(yīng)義務(wù)；有權(quán)申請延長建設(shè)期或運(yùn)營期 。 北京財(cái)指南咨詢有限公司 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 三 、 中國 PPP全流程操作實(shí)務(wù)及案例分析 （ 續(xù) ） 項(xiàng)目準(zhǔn)備 （ 1） 項(xiàng)目實(shí)施