【正文】 第五節(jié) :危險性較大工程安全要點 根據(jù) 《 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 》 第二十三條的規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案， 對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： 演講完畢，謝謝觀看！ 。安全管理的首要條件是有一個好的計劃和指導(dǎo)手冊，即安全專項施工方案。 (6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 (4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (1)治理的目標(biāo)和任務(wù)。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 4． 事故隱患報告的治理 對于一般事故隱患，由公路與水運施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。 (2)隱患的危害程度和整改難易程度分析。 ? 對于重大事故隱患，公路與水運施工企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)督監(jiān)察部門和有關(guān)報告。 第四節(jié)：公路水運工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? ? 公路與水運施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度 15日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。公路與水運施工單位對分包單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。公路與水運施工企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公路與水運施工企業(yè)自身難以排除的隱患。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 三 .建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 五個不到位： 全面的施工安全保證體系建立、健全和落實工作不到位；對職工的安全生產(chǎn)教育工作不到位；班前安全交底和班中檢查工作不到位；安全監(jiān)控管理工作不到位；應(yīng)急預(yù)案及其配置工作不到位。 ? 之所以存在事故的難控性，這是因為在我們的安全工作中還存在不少對影響實現(xiàn)杜絕或有效控制事故發(fā)生要求的因素，歸納起來有 “六個研究、認(rèn)識、掌握不夠 ”， “五個不到位 ”和 “四個不高 ”。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 2)事故發(fā)生的偶然性和難控性 ? “ 多發(fā)事故難控、偶發(fā)事故難防 ”，無論是事故的多發(fā)性，或是事故的偶發(fā)性，反映的都是事故的難控性。 具體要求為： ①掌握各種事故的因素在施工過程與安全管理工作中存在的具體表現(xiàn)及其內(nèi)在聯(lián)系； ②掌握事故要素得以存在、孕育、發(fā)展、啟動與造成傷害作用所需的條件和因素； ③消除孕育和發(fā)展事故、因素應(yīng)當(dāng)采取的安全技術(shù)與管理措施。這就是造成事故發(fā)生的基本的內(nèi)在規(guī)律。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 表 315和表 316分別列出了一些事故發(fā)生前的常見征兆和有孕育過程事故的一般可能出現(xiàn)的征象。因此，事故征兆是事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性的又一重要組成部分。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 (二 )施工安全事故的征兆 在工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生之前所顯示出的即將或可能要出事故的跡象，稱為事故的征兆。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 制訂和落實齊全到位的安全預(yù)防措施、檢查和及時發(fā)現(xiàn)與消除安全隱患、及時發(fā)現(xiàn)事故征兆并立即采取應(yīng)急處置措施，是施工安全管理工作中防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生的三道關(guān)口。 (4)安全崗位責(zé)任不落實隱患。 (2)安全施工措施缺陷隱患。 (12)預(yù)防火災(zāi)措施不到位事故的安全隱患。 (10)安全防護(hù)設(shè)施、護(hù)品的配置與使用不到位的安全隱患。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 (8)窒息和中毒事故安全隱患（包括危險或不良施工場所與作業(yè)環(huán)境、毒氣和有毒物品的存在等）。 (6)施工機(jī)械和施工設(shè)施局部損壞（折斷、垮塌等）事故安全隱患。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 (4)坍塌事故安全隱患。 (2)火災(zāi)事故安全隱患。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 在生產(chǎn)安全事故的五個基本要素中，由于致害物和傷害方式一般只有在事故發(fā)生時方能表現(xiàn)出來，因此，有不安全狀態(tài)、不安全行為和起因物存在時，就構(gòu)成了安全隱患，其構(gòu)成方式有以下三種： 第一種：不安全狀態(tài) +起因物； 第二種：不安全行為 +起因物或者不安全行為（同時也是起因物）； 第三種：不安全狀態(tài) +不安全行為 +起因物。只有及時發(fā)現(xiàn)和消除在施工各個階段、各個部位和各個環(huán)節(jié)上存在的安全隱患，才能避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。見表 314所列。 第四節(jié)：公路水運工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 第四節(jié)：公路水運工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 對傷害方式的研究，一可改進(jìn)和完善勞動（安全）保護(hù)用品的品種和使用；二可相應(yīng)加強(qiáng)針對那些沒有適用安全護(hù)品的傷害方式的安全預(yù)防和保護(hù)措施。列入表 311中。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 消除不安全狀態(tài)的工作關(guān)系示于圖 34中。 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 不安全狀態(tài)有 4個屬性： 事故屬性（屬于何種事故）； 場所屬性（在何種場所存在）； 狀態(tài)屬性（屬于何種狀態(tài)） 和 作業(yè)屬性（屬于何種施工作業(yè)項目）， 并可按這 4個屬性劃分相應(yīng)不安全狀態(tài)的類型，列入表 310中。 風(fēng)險管理的框圖 第四節(jié)：工程施工安全事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律性 ? 一 .事故五要素及其引發(fā)事故的 7種組合 ? ? 不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的五個基本因素，簡稱 “五要素 ”。 風(fēng)險評估與管理的流程 風(fēng)險的預(yù)警分級 隧