【正文】 （ 6）鑒于西段管線的自然條件較為惡劣，請建設單位注意植物措施的保存情況，加強管護，以利水土保持功能的發(fā)揮。 （ 5）對于地下防沖墻設計不合理，明顯改變河床比降，上下游形成明顯落差的溝道，補充消力設施。 （ 3）對管面棄渣棄石進行整治，美化管道工程環(huán)境面貌。 存在問題 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 10 綜合結論 （ 1）管道在生產(chǎn)運行期間，對管線（特別是荒漠無人區(qū)）應進行定期巡查，對洪水破壞的工程措施及時采取補救措施。 （ 3）工程措施方面： 馬房處工程措施施工完后，施工場地、拌和場及棄渣不清理，不平整土地。 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 10 綜合結論 （ 1）部分沖溝不穩(wěn)定溝岸及溝谷防護措施設計尺寸過小，不能滿足防護需要。并對檢查中發(fā)現(xiàn)的質量問題和局部工程中的不足缺陷及時進行了整改。 水土保持生態(tài)恢復工程已完成絕大部分工程量。 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 10 綜合結論 在西氣東輸管道工程建設前期，西氣東輸管道公司嚴格貫徹執(zhí)行 《 中華人民共和國水土保持法 》 、 《 開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法 》 等各項法律法規(guī)的要求，認真完成了水土保持方案編制、水土保持生態(tài)恢復工程補充設計及初設編制等工作；各個監(jiān)理單位，緊密圍繞“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”開展監(jiān)理工作，編制適合本工程的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則和有關監(jiān)理管理規(guī)定及監(jiān)理檢查用表，建立并認真履行監(jiān)理工作中各種監(jiān)理管理程序、報驗工作及質量檢查工作，確保水土保持工程全面完工 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 10 綜合結論 西氣東輸西段（輪南～靖邊）管道工程擾動土地整治率達 90%，水土流失治理度達 89%，植被恢復系數(shù)達 86%，植被覆蓋率達 %，攔渣率達 95%。由于項目區(qū)生態(tài)環(huán)境相當脆弱，項目工程的修建，在一定程度上造成了新的水土保持。 水土保持設施管護落實情況 運行管理制度 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 10 綜合結論 工程西起新疆輪臺縣輪南鎮(zhèn)，東至上海西郊白鶴鎮(zhèn)，全長約 3900公里。 ? 嚴格按照 《 西氣東輸工程管道保護辦法 》 （ 試行 ）中有關規(guī)定 ， 進行管道線路日常巡檢 、 維護及管理 。 ? 巡線工或維修人員若發(fā)現(xiàn)有裸管、懸空、水工設施受損等問題，應立即上報調(diào)控中心，同時采取臨時措施防止問題擴大，由調(diào)控中心根據(jù) 《 西氣東輸天然氣管道事故搶修方案 》 組織進行管道線路維（搶）修工作。 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 西段水土保持工程的具體管理機構見下表 : 分段 標段 管理單位 新疆段 新水保 1標段 西氣東輸管道分公司新疆管理處 新水保 2標段 西氣東輸管道分公司新疆管理處 新水保 3標段 西氣東輸管道分公司新疆管理處 甘肅段 甘水保 1標段 西氣東輸管道分公司甘肅管理處 甘水保 2標段 西氣東輸管道分公司甘肅管理處 寧陜段 寧水保 1標段 西氣東輸管道分公司寧陜管理處 陜植 1標段 西氣東輸管道分公司寧陜管理處 陜植 2標段 西氣東輸管道分公司寧陜管理處 水土保持設施管護落實情況 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 ? 公司職能部門制定管道線路維護計劃，各操作區(qū)根據(jù)維護計劃，組織維修隊或壓保中心進行管道的計劃內(nèi)保養(yǎng)和維護作業(yè) 。 3 部分公路、鐵路、灌渠、河流穿越區(qū)。 1 部分區(qū)段下游防沖墻設計施工不合理。在工程施工后期，管線水工保護基本按設計完成，主要水土保持設施基本上按照水利部批準的水土保持方案要求實施，大部分經(jīng)受了試運行的考驗。進一步對問卷進行分析后發(fā)現(xiàn)，管道沿線農(nóng)民普遍認為該項工程對當?shù)亟?jīng)濟、環(huán)境的影響一般，而職工、干部的反映卻相對較好。在被訪問者中， 30歲以下者占 %， 3050歲者占 %， 50歲以上者占 %；農(nóng)民占 %，職工占 %，干部占 20%；高中以上文化者占 %，初中文化者 30%，小學以下文化者占 %。經(jīng)計算，攔渣率為95% 。 經(jīng)計算 ， 植被覆蓋率為 %。 水土流失治理度為 89% 擾動土地整治率 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 西 氣 東 輸 西 段 （ 輪南～靖邊 ） 工程植物措施面積為 ， 可綠化面積面積為 。 擾動土地整治率為 %。截止 2023年 7月份 ,實際完成工程措施投資 萬，占工程措施投資的30%；完成植物措施投資 ，占總投資的91%。實際完成工程措施投資，占工程措施投資%；完成植物措施投資，占植物措施投資 94%。實際完成工程措施投資，占工程措施投資 97%；完成植物措施投資，占植物措施投資的 95%。實際完成工程措施投資，占工程措施投資的 101%；補充設計沒有安排植物措施投資。占工程措施設計總投資 94%。 寧陜段 列出的 1820萬元總投資中 ， 工程措施 元 ， 占總投資 54%；植物措施 ， 占總投資 11%；獨立費用及其它 ， 占總投資35%。 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 水土保持生態(tài)恢復設計投資 新疆段 列出的 2600萬元總投資中，工程措施 萬元，占總投資 82%；獨立費用及其它 ，占總投資 18%。其中，新疆段水土保持生態(tài)恢復設計工程合同總投資為 2600萬元，甘肅段水土保持生態(tài)恢復設計工程合同總投資為 ，寧夏至陜西靖邊段水土保持生態(tài)恢復設計工程合同總投資為 1820萬元（其中寧夏段 1300萬元，陜西段520萬元） 2023年 2月水利部以水函 [2023]10號 《 關于西氣東輸工程水土保持方案的復函 》 予以批復。 6 主要監(jiān)測結果 從水土保持生態(tài)環(huán)境后續(xù)設計情況看，由于監(jiān)測時段過短，而且沒有做到與主體建設同步實施，加上在監(jiān)測時段內(nèi)遇到特殊的氣象因素，致使監(jiān)測成果反映正常年份擾動后的土壤侵蝕量困難，值得今后工作參考 。但從調(diào)查監(jiān)測反映的情況分析，這些區(qū)域影響范圍較小，西氣東輸工程建設項目區(qū)能造成新增嚴重的水土流失的面積有限。 4 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 在少數(shù)地段，因施工擾動、林草恢復緩慢，在局部區(qū)域和特定時段水土流失較嚴重。 2 總體上新疆段的水土保持工程措施配置、落實較好，甘肅段、寧夏段次之。 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 主要監(jiān)測結果 根據(jù)全線調(diào)查資料進行分析，并在重點地段遙感監(jiān)測和地面觀測數(shù)據(jù) 支持下判斷，監(jiān)測期內(nèi)未觀測到管道工程建設區(qū)施工擾動造成的大面積土壤侵蝕強度和程度明顯提高。 水土保持設施驗收技術 評估報告 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 西氣東輸管道工程輪南～靖邊段 水土保持設施驗收技術 評估報告 評估報告 水土保持設施驗收技術 6 水土保持監(jiān)測 監(jiān)測的點位布置 根據(jù)監(jiān)測實施方案中對監(jiān)測工作分區(qū)和典型地段劃分，同時考慮各分區(qū)內(nèi)土壤侵蝕類型和地形地貌特點的不同，經(jīng)過反復研究，在總結野外考察認識和分析勘測資料的基礎上， 2023年 8月開始，分別在 14個典型地段內(nèi)選定重點監(jiān)測地段（其中新疆南湖戈