【正文】 演講完畢，謝謝觀看！。n 此外，少數(shù)具有對(duì)外勞務(wù)輸出經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，違反國(guó)家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范，違規(guī)操作，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，也是造成經(jīng)營(yíng)秩序混亂的重要原因之一。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較突出，經(jīng)營(yíng)秩序有待改善n 盡管商務(wù)主管部門和行業(yè)組織采取了一系列的措施規(guī)范對(duì)外勞務(wù)輸出行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，如制定了行業(yè)規(guī)范、國(guó)別市場(chǎng)和行業(yè)協(xié)調(diào)辦法、國(guó)別最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，但經(jīng)營(yíng)秩序混亂問(wèn)題依然存在。眾多對(duì)外勞務(wù)輸出企業(yè)集中在有限的幾個(gè)市場(chǎng)和有限的項(xiàng)目上，造成嚴(yán)重的同質(zhì)和低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)秩序產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。n 四是對(duì)外勞務(wù)輸出的法律支持不足，對(duì)于國(guó)外發(fā)生的各種法律糾紛，也缺少相應(yīng)的法律援助和支持。n 二是政府有關(guān)部門在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、維護(hù)經(jīng)營(yíng)公司合法利益方面缺乏有效的支持手段，對(duì)外交涉力度不夠。但是總的看來(lái)，對(duì)對(duì)外勞務(wù)輸出行業(yè)的發(fā)展支持力度仍然不夠，支持體系還不完善。此外計(jì)算機(jī)技術(shù)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、經(jīng)營(yíng)管理、高級(jí)海員等行業(yè)的人才儲(chǔ)備不足，對(duì)外勞務(wù)輸出的基地建設(shè)函待完善和提高。如目前全球有 300萬(wàn)的護(hù)士需求量，但中國(guó)每年派出的護(hù)士和護(hù)理人員人數(shù)卻很少。從國(guó)際比較的情況來(lái)看情形更加嚴(yán)重，如在計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)所占市場(chǎng)份額僅為世界市場(chǎng)的 1 %。 合法勞務(wù)輸出渠道困乏與無(wú)力，地下勞務(wù)輸出潮洶涌澎湃，映襯出中國(guó)海外勞務(wù)輸出存在體制障礙。由于勞動(dòng)部門和商務(wù)部門之間協(xié)調(diào)的問(wèn)題，合同至今未能簽訂。勞工安全問(wèn)題日益突出，對(duì)外勞務(wù)輸出立法滯后、多頭管理體制引起混亂n 不同的主管部門，近于交叉的監(jiān)管事項(xiàng)，難免會(huì)造成沖突。n 如美國(guó)歡迎工程師、醫(yī)師和有專長(zhǎng)的其他科學(xué)技術(shù)人員，拒絕沒(méi)有任何專長(zhǎng)的人員，并有配額限制。對(duì)于勞務(wù)流入國(guó)來(lái)說(shuō)，外來(lái)勞動(dòng)力資源有利于他們的發(fā)展。n 對(duì)于勞務(wù)輸出即使最徹底的西方自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，為了保護(hù)其自身利益不受侵害，也不贊成完全自由。參見圖 85。列第二、三位的問(wèn)題分別是勞務(wù)人員的外語(yǔ)水平和技術(shù)能力 (53. 4% )、管理體制的缺陷 (37. 9% )。n 近幾年來(lái)，隨著我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)的整體提高，我國(guó)外派勞務(wù)人員的文化水平、技術(shù)能力和法律維權(quán)意識(shí)都有一定的提升，特別是我國(guó)的海員、縫紉工和建筑工人以他們嫻熟的技術(shù)和吃苦耐勞的作風(fēng)而受到各勞務(wù)引進(jìn)國(guó)的歡迎，逐漸樹立了中國(guó)勞務(wù)的品牌優(yōu)勢(shì)。外派勞務(wù)資源的建設(shè)，減少了經(jīng)營(yíng)公司的成本，提高了對(duì)外勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)的總體效率。對(duì)勞務(wù)人員合法權(quán)益，有投訴、救援等保護(hù)機(jī)制。這個(gè)框架最顯著的特點(diǎn)是對(duì)境外經(jīng)營(yíng)行為有有效的監(jiān)管體系 。而海南、寧夏、內(nèi)蒙古和廣西等省和自治區(qū)外派勞務(wù)業(yè)務(wù)一直處在較低水平，年外派勞務(wù)人數(shù)均不足 1000人。從各省情況來(lái)看，企業(yè)業(yè)務(wù)狀況差異比較明顯。 2023年，經(jīng)過(guò)商務(wù)部年審的各種類型對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)已達(dá)到約 1600多家。表 85 中國(guó)外派勞務(wù)人員分布地區(qū)數(shù)量統(tǒng)計(jì)(1990 2023 )經(jīng)營(yíng)主體 :數(shù)量增加較快，整體實(shí)力增長(zhǎng)，地區(qū)差異明顯n 我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)主體增加較快。近年來(lái)，該區(qū)域國(guó)際貿(mào)易與投資迅猛增長(zhǎng)，但勞動(dòng)力跨國(guó)流動(dòng)相對(duì)滯后，國(guó)際勞務(wù)合作繼續(xù)擴(kuò)大是必然的趨勢(shì)。截至 2023年 11月底，中國(guó)在亞洲市場(chǎng)外派勞務(wù)人員已達(dá)到約 40萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的 72%。表 84 中國(guó)外派勞務(wù)人員行業(yè)分布 (2023 2023 )市場(chǎng)分布 :亞洲市場(chǎng)份額獨(dú)大，非洲、拉美市場(chǎng)比重有所提高n 在我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出的不斷擴(kuò)大和發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)外派勞務(wù)人員在世界各大洲的分布情況也隨著輸入國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，但總體來(lái)說(shuō)，亞洲市場(chǎng)份額獨(dú)大的格局會(huì)長(zhǎng)期保持。但迄今為止，我國(guó)外派勞務(wù)人員仍以非技術(shù)工人為主。12月末在外各類勞務(wù)人員 ，較上年同期增加 3萬(wàn)人。新簽合同額 ，同比增長(zhǎng) %。20232023年受到某些國(guó)家暫停引進(jìn)中國(guó)勞務(wù)政策和 “非典 ”疫情的影響，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)受到了一定影響，但 2023年就恢復(fù)了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。業(yè)務(wù)總量 :保持穩(wěn)步增長(zhǎng)n 據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，對(duì)外勞務(wù)合作在經(jīng)歷了 90年代的高增長(zhǎng)時(shí)期后，營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)率基本保持在年 10%一 15%的增長(zhǎng)速度。二、勞務(wù)輸出的總體特征n 隨著改革開放的深化和勞務(wù)輸出渠道的不斷拓展，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出事業(yè)蓬勃發(fā)展。外派勞務(wù)遍及 189個(gè)國(guó)家和地區(qū)，廣泛分布在制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域。n 截至 2023年上半年，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額，簽訂合同額 429億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員 。勞務(wù)合同額超過(guò) 10億美元，比前一年增長(zhǎng) %，均創(chuàng)歷史最高水平。發(fā)展階段 (1991年至今 )n 在中東勞務(wù)市場(chǎng)不景氣，中國(guó)勞務(wù)人員大批撤回的情況下，中國(guó)國(guó)際公司改變了原來(lái)的經(jīng)營(yíng)策略，重點(diǎn)推行市場(chǎng)多元化方針，積極開拓新市場(chǎng)。徘徊階段 (19851990年 )n 這一時(shí)期的中國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出增長(zhǎng)緩慢，基本上處于停滯徘徊階段，表現(xiàn)為 :n 1990年年末在外勞務(wù)人數(shù)為 ，六年間平均每年增長(zhǎng)率只有 %，比前一階段大為減少 。n 導(dǎo)致增長(zhǎng)速度快的主要原因有兩點(diǎn)，第一，這一時(shí)期正值國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，特別是中東、北非市場(chǎng)空前繁榮，吸引了大量外籍勞務(wù)，客觀上為中國(guó)勞務(wù)輸出事業(yè)的起步和發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)條件 。起步階段 (1979一 1984年 )n 從 1979年至 1984年，為中國(guó)勞務(wù)輸出的起步階段，中國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出人數(shù)由 2190人增加到近 5萬(wàn)人，平均每年遞增 %，勞務(wù)合同額由 1765萬(wàn)美元增加到 ，平均每年增加 %。在黨的十一屆三中全會(huì)以后，中國(guó)實(shí)行了對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放的政策，勞務(wù)輸出作為中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的一種重要形式獲得了迅速的發(fā)展。中國(guó)的勞務(wù)輸出：現(xiàn)狀與對(duì)策一、中國(guó)勞務(wù)輸出的歷史回顧n 從 20世紀(jì) 50年代末期開始，我國(guó)派遣了大批技術(shù)人員、工人及醫(yī)務(wù)人員分赴亞非拉歐等 50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加了許多經(jīng)援項(xiàng)目的建設(shè)和服務(wù)，積累了在國(guó)外施工和提供勞務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，這些為以后對(duì)外勞務(wù)輸出事業(yè)打下了基礎(chǔ)。 資本國(guó)際流動(dòng)對(duì)輸入國(guó)的影響資本國(guó)際流動(dòng)對(duì)輸入國(guó)的影響正面影響： 緩和資金短缺的困難，擴(kuò)大本國(guó)的投資能力；引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù)，擴(kuò)大本國(guó)生產(chǎn)能力；開辟新的就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。也可以利用在無(wú)形資產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)非股權(quán)安排控制海外附屬企業(yè)思考： FDI與 FII的區(qū)別六、資本國(guó)際流動(dòng)對(duì)輸出國(guó)的影響正面影響： 主要表現(xiàn)為：能提高資本的使用效率；能夠提高其國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位；有利于緩解貿(mào)易保護(hù)主義；可以帶動(dòng)商品和勞務(wù)的出口。二戰(zhàn)前，國(guó)際債券投資雖已經(jīng)開始，但規(guī)模很小，戰(zhàn)后有了較大的發(fā)展。國(guó)際債券投資 是指在國(guó)際債券市場(chǎng)上買賣各種國(guó)際債券的活動(dòng)。2. 國(guó)際證券投資 證券投資 是指投資者在國(guó)際證券市場(chǎng)上購(gòu)買外國(guó)企業(yè)和政府的中長(zhǎng)期債券，或在股票市場(chǎng)上購(gòu)買外國(guó)企業(yè)股票的一種投資活動(dòng)。貸款部分或全部用 本國(guó)貨幣 。 　　 國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的貸款為 無(wú)息貸款 ，只收取少量的手續(xù)費(fèi)（ %），并對(duì)已承諾未支用的貸款收取%的承諾費(fèi)。③ 國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì) 屬于世界銀行的下設(shè)機(jī)構(gòu)，又稱為 第二世界銀行 ，專門從事 對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供無(wú)息貸款業(yè)務(wù) 。(2)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款 國(guó)際貨幣基金在貸款時(shí)要求借款國(guó)以相應(yīng)數(shù)量的本幣購(gòu)買外幣，償還貸款時(shí)再用國(guó)際貨幣基金組織指定的貨幣購(gòu)回本幣。 特點(diǎn)： 世界銀行的貸款只發(fā)放給 有償還能力 的成員國(guó)，并須如期歸還；貸款一般 ?？顚Ｓ?；貸款一般只提供項(xiàng)目所需 外匯資金 ，約占項(xiàng)目總投資得 3550%；貸款的 期限較長(zhǎng) ，最長(zhǎng)可達(dá) 30年， 利率 一般 低于市場(chǎng)利率 。 (2)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款 　 　 國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì) 主要向低收入的發(fā)展中國(guó)家提供長(zhǎng)期無(wú)息貸款，習(xí)慣上稱為 “世界銀行的軟貸款 ”。廣義的世界銀行是指由 國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行 、 國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì) 、 國(guó)際金融公司 和 多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 組成的世界銀集團(tuán)。 政府貸款的特點(diǎn)： 政府貸款的優(yōu)惠性比較大，利率較低 (3%)，甚至是無(wú)息 ,還款期限較長(zhǎng)，一般在 2030年之間，有時(shí)會(huì)更長(zhǎng)； 政府貸款一般都有一些附加條件 : 一般借款國(guó)只能把貸款用于采購(gòu)貸款國(guó)的資本貨物，而所購(gòu)貨物的價(jià)格有時(shí)要比世界市場(chǎng)的價(jià)格高。所以，政府貸款也被稱為 政府優(yōu)惠貸款 ，是政府間的一種融資方式，通過(guò)列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出的資金進(jìn)行收付，以表示兩國(guó)政治上的良好關(guān)系和經(jīng)濟(jì)上的相互支持與援助。國(guó)際貨幣基金組織 。類型 ： 借貸資本輸出 和 證券投資1. 借貸資本輸出 借貸資本輸出 是指是以 貸款或出口信貸 的形式把資本借給外國(guó)企業(yè)和政府。2. 對(duì)外直接投資的類型（ 一）對(duì)外直接投資 n 按照投資者對(duì)外投資參與方式不同分為：　　　獨(dú)資企業(yè)　　　合資企業(yè)　　　合作經(jīng)營(yíng)　　　合作開發(fā) （ 一）對(duì)外直接投資 2. 對(duì)外直接投資的類型（二）對(duì)外間接投資　　　 對(duì)外間接投資 主要指購(gòu)買外國(guó)公司的股票和其他證券以及提供國(guó)際信貸為手段，以獲取股息或利息為目的的投資方式。其三，購(gòu)買國(guó)外企業(yè)的股票并達(dá)到一定比例其四，進(jìn)行利潤(rùn)再投資2. 對(duì)外直接投資的類型n 按投資者的投資動(dòng)機(jī)不同分 ：　　　　 （ 1）資源導(dǎo)向型 　　?。?2）市場(chǎng)導(dǎo)向型 　　?。?3）生產(chǎn)要素導(dǎo)向型 　　　（ 4）地緣導(dǎo)向型 　　?。?5）全球戰(zhàn)略導(dǎo)向型 （ 一）對(duì)外直接投資 n 按投資的部門結(jié)構(gòu)不同分：