煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南(參考版)
2025-02-07 16:15本頁面
【正文】 安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。 事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。第一篇 總 則◆ 四不放過原則：第一篇 總 則◆ 國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》對事故報告和調查處理提出了明確的要求：事故調查報告應當包括下列內容： 1事故發(fā)生單位概況； 2事故發(fā)生經過和事故救援情況；3事故造成的人員傷亡和直接經濟損失； 4事故發(fā)生的原因和事故性質； 5事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； 6事故防范和整改措施。國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的頒布實施，對 “四不放過 ”原則進行了很好的界定。第一篇 總 則解讀18 對于違反煤礦作業(yè)規(guī)程所造成的各類事故，要按照 “四不放過 ”的原則，嚴格進行追查處理，以吸取教訓，進一步抓好安全生產。第一篇 總 則評比總結17 煤礦必須自覺接受煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構對煤礦作業(yè)規(guī)程的編制及實施進行監(jiān)督檢查，對于檢查出的問題和隱患，必須認真及時地進行整改。 《指南》編制調研期間，許多煤礦管理人員、工程技術人員反映，組織開展煤礦作業(yè)規(guī)程檢查、評比、獎勵活動非常必要，既能夠調動規(guī)程編寫人員的積極性，又能夠切實提高規(guī)程的編寫質量。編制作業(yè)規(guī)程應參考《指南》的章節(jié)規(guī)定進行編寫。煤礦企業(yè)應遵照國家的規(guī)定，淘汰落后的生產方式。第一篇 總 則15 本《指南》沒有涉及到的采煤、掘進方法，參照本《指南》中的相關案例進行編寫。 另外，對規(guī)程的執(zhí)行情況要進行不定期的抽查，特別是對現場施工質量、設備運轉狀況、通風設施及防塵設施情況進行檢查，若與規(guī)程要求不相適應，必須給施工單位下達問題通知單，限期整改，并對問題整改情況進行復查，以保證施工單位完全按照作業(yè)規(guī)程的要求組織施工。發(fā)現生產現場不按規(guī)程要求施工，應責令及時修改；如有規(guī)程不滿足現場需要的情況，應責令其及時補充、修改。存檔的作業(yè)規(guī)程文本、電子文檔不得修改，一般應保存 3年以上。5在軟巖、沖擊地壓、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、自然發(fā)火、水害和 “三下 ”開采等條件下施工時，必須按規(guī)定編制專項設計或安全技術措施，并履行審批和貫徹程序。3從開工之日起，至少每月應重新學習一次煤礦作業(yè)規(guī)程。 131工程技術人員負責施工現場規(guī)程的指導、落實、修改和補充工作。主管負責人簽字可以加大規(guī)程貫徹落實力度，增強主管負責人對作業(yè)規(guī)程的管理責任感。解讀 根據編制《指南》前的調研情況和推廣中的反饋來看，煤礦作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行批準，應由礦總工程師或技術負責人批準，并由施工主管負責人（大中型礦井為主管生產的負責人）簽字。貫徹學習12 煤礦作業(yè)規(guī)程應由主管負責人（大中型礦井為主管生產的負責人，小型礦井為礦長）簽字并組織執(zhí)行，施工負責人負責實施。提倡有條件的煤礦實行教考分離，實現 “機考 ”。因此《指南》中規(guī)定：考試合格人員的考試成績應登記在本規(guī)程的學習考試記錄表上，并簽名?？荚嚭细袢藛T的考試成績應登記在本規(guī)程的學習考試記錄表上，并簽名。作業(yè)規(guī)程的學習由施工單位負責人組織全體參與施工的人員進行學習，由編制作業(yè)規(guī)程的技術人員負責講解規(guī)程，要突出規(guī)程的要點，讓每個施工人員都掌握相關的施工方法、要求和安全措施?？荚嚭细袢藛T的考試成績應登記在本規(guī)程的學習考試記錄表上，并簽名。11 煤礦作業(yè)規(guī)程的貫徹學習，必須在工作面開工之前完成；由施工單位負責人組織參與施工的人員學習，應由編制本規(guī)程的技術人員負責貫徹。所做的一切技術準備，最終只能通過現場按章作業(yè)才能反映出成果來。會審第一篇 總 則 煤礦作業(yè)規(guī)程的貫徹學習，必須在工作面開工之前完成。 在具體的審批過程中，可采用集中會審、網上會審、傳閱。 根據編制《指南》前的調研情況來看，目前煤礦作業(yè)規(guī)程的審批，全部是由礦總工程師或技術負責人組織的。第一篇 總 則◆ 需要單位施工負責人簽字10第一篇 總 則煤礦作業(yè)規(guī)程的
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