【正文】 ? “歷史啟示我們，前進道路從來不是一帆風順的，但掌握了自己命運、團結起來的人民必將戰(zhàn)勝一切艱難險阻，不斷創(chuàng)造歷史偉業(yè)。 ? 我們的旗幟是中國特色社會主義理論體系；我們的道路是中國特色社會主義道路；我們的制度是中國特色社會主義制度。 結語 ： ? 中國共產(chǎn)黨是中國各項事業(yè)的領導力量，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有社會主義現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復興。這是最糟糕的，這種狀況的出現(xiàn)是因為不能有效地處理國際、國內出現(xiàn)的各種危機，黨的領導失效。如果中國在 2023年前建立了民主體制，那肯定是由于無序的民眾要求導致了政治體系的破裂，出現(xiàn)了一個制度化水平低、高度腐敗、地方勢力強大的民主體制。腐敗最終會導致經(jīng)濟發(fā)展減速，損害中國的國際形象，降低影響力； ? 三是弱勢民主體制（ Weak Democratic System）。這種體制出現(xiàn)在國內或國際、周邊安全出現(xiàn)問題的時候； ? 二是柔性腐敗的威權主義體制（ Soft and Corrupt Authoritarian System）。 李侃如關于 2023年前中國共產(chǎn)黨 “成功的領導模式”的四種判斷 ? 一是精英威權型的民族主義體制（ Elite Authoritarian Nationalist System）。加強反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查 。 強調深化行政管理體制改革，司法體制和工作機制改革，深化預算管理制度改革，加強金融監(jiān)管和內控機制建設，完善政府重大投資項目公示制和責任追究制。完善黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計，加強對財政資金和重大投資項目審計。推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開，接受群眾監(jiān)督。 十七屆四中全會提出的要求 ? 提出健全權力運行制約和監(jiān)督機制的新要求新舉措。健全反腐倡廉網(wǎng)絡舉報和受理機制、網(wǎng)絡信息收集和處置機制。強調嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。進一步規(guī)范離退休領導干部在企業(yè)和各類學會、協(xié)會、基金會任職行為。完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容?！? 十七屆四中全會提出的要求 ? 提出加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律的新要求新舉措。 ? 2023年 2月 19日，胡錦濤同志在中紀委第二次全體會議上的講話上指出：“每一名領導干部特別是主要領導干部都應明白，不重視或者不認真抓黨風廉政建設和反腐敗工作，就是嚴重的失職。” 2023年，江澤民同志在中紀委第五次全體會議上指出：“不解決好反腐倡廉的問題，改革、發(fā)展、穩(wěn)定就沒有堅強的政治保證，黨和政府就會嚴重脫離群眾，就有亡黨亡國的危險?！? 黨的領導人對反腐敗的思考 ? 1993年，江澤民同志中紀委第二次全體會議上講話指出：“共產(chǎn)黨和社會主義制度，是同任何腐敗現(xiàn)象根本不相容的。該受懲罰的，不管是誰，一律受懲罰。腐敗、貪污、受賄，抓個一二十件，有的是省里的，有的全國范圍的。是一就是一，是二就是二。四維不張，國之不國。（ 1937） “你還記得我怎樣對待黃克功吧？”林伯渠說：“忘不了！”毛澤東接著說：“那么，這次和那次一樣，我完全擁護法院判決。把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部重要依據(jù)。 ? 提出建立黨性定期分析制度，把黨性分析作為民主生活會主要內容，把作風狀況作為黨性分析重點內容的新要求新舉措。領導干部特別是主要領導干部要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，反對和克服好人主義。 ? 提出堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化的新要求新舉措。強調嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律，從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁超預算超標準裝修辦公用房，嚴禁為領導干部違反規(guī)定購買、建造住房和配置用車，嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。大力清理檢查評比達標表彰活動，切實解決節(jié)慶剪彩過多過濫問題，改進各級領導干部活動報道。 強調從領導機關做起，大力整治文風會風，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話。拓寬社情民意反映渠道，堅持領導干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，認真解決群眾反映強烈的突出問題。 第五，弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系 ? 黨的作風建設的幾條線索 ? 這次會議的“亮點” 黨群關系的《 大樹原理 》 樹狀態(tài) = 黨員規(guī)模 樹幾何 = 黨穩(wěn)定 黨政作風 群眾基礎 F f 過去狀態(tài)： f ＞ F 外力干擾 群力支持 黨群關系 — 《 大樹原理 》 樹狀態(tài) = 黨員規(guī)模 樹幾何 = 黨穩(wěn)定 F f 群眾基礎 黨政作風 現(xiàn)實狀態(tài)： F＜ f 外力干擾 群力支持 黨的動員機制的杠桿原理 A 狀態(tài) 群眾 干部 A 重量： G1 ＞ g1 支點： A ＜ B 力矩：干部 ＞ 群眾 群眾 干部 支點 支點 A’ B’ B B 狀態(tài) G1 g1 G2 g2 重量： G2 ＞ g2 支點： A’ ＞ B’ 力矩：干部 ＜ 群眾 十七屆四中全會內容 ? 提出健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式的新要求新舉措。通過財政轉移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農民工入黨辦法。 ? 提出構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的新要求新舉措。加大從農村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務員力度。 十七屆四中全會要求 ? 提出拓寬農村基層干部來源，選拔優(yōu)秀黨員擔任村黨組織書記的新要求新舉措。建立基層黨員輪訓制度。 強調改進發(fā)展黨員工作。 強調推廣在農民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的做法，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，加大在中介機構、協(xié)會、學會以及各類新社會組織中建立黨組織力度。 ? 國企改革中黨委角色的爭論（如何解決領導體制問題，就是“國有企業(yè)里誰說了算”；建立符合股份制企業(yè)要求的公司治理結構，要不要設立企業(yè)黨委。 第二階段 :適應社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，基層組織突破重點和整體推進階段（十三屆四中全會 十六大） 江澤民同志在全國組織部長會議上指出 (1989年 8月 21日 ) “制止動亂和平息暴亂的斗爭證明 ,我們黨是任何敵對勢力也搞不跨的”。但確有相當一批立場沒有改變而在黨內隱藏下來。 ? 鄧小平：“整黨不能走過場” （ 1983年 10月 12日 ,十二屆二中全會） ? 其中最危險的是“三種人”?！? ? 1988年，中央進一步將工作著力點深入到黨員隊伍培養(yǎng)教育。 ? 十二大上，中央作出關于整黨的決定，即用三年時間自上而下、分期分批開展全面整黨，著力整頓軟弱渙散基層黨組織，重新進行黨員登記和對不合格黨員進行組織處理，重點是整頓黨內“三種人”。 ? 匡正選人用人風氣，不斷提高選人用人公信度。 ? 堅持嚴格要求與關心愛護相結合，健全干部管理機制。 ? 積極推進干部教育培訓的改革創(chuàng)新，提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力。 ? 健全促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制。 對長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部、長期擔任縣鄉(xiāng)黨政領導職務的干部實行工資福利傾斜政策。嚴格按照領導職數(shù)配備干部，切實解決違反規(guī)定超職數(shù)配備干部問題。加大治懶治庸力度。 強調推進企事業(yè)單位人事制度改革，制定符合企事業(yè)單位特點的人事管理辦法。強調建立來自基層一線黨政領導干部培養(yǎng)選拔鏈，大力選拔經(jīng)過艱苦復雜環(huán)境磨練、重大斗爭考驗、實踐證明優(yōu)秀、有培養(yǎng)前途的年輕干部，合理使用各年齡段干部，切實解決領導干部任職年齡層層遞減問題。 強調加強領導班子和領導干部領導能力培養(yǎng)，優(yōu)化領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，著力抓好縣委書記隊伍建設。 強調匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。是選拔出來的干部組織放心，群眾滿意，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。 (李源潮 ,202