國企改制工作的風險管理與控制講義(參考版)
2025-01-25 20:43本頁面
【正文】 ③ 對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負有責任的 ， 不得參與收購本 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán) 。 ▲ 提留費用的處理 ① 由原企業(yè)國有凈資產(chǎn)中扣減 ② 由改制企業(yè)接收或原企業(yè)負責處理 29 國企改制工作的風險管理與控制 一、內(nèi)部決策與方案審批 二、清產(chǎn)核資與產(chǎn)權(quán)界定 三、資產(chǎn)評估與財務(wù)審計 四、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易管理 五、依法保護債權(quán)人利益 六、依法維護職工合法權(quán)益 七、管理層收購與股權(quán)激勵 30 六 .維護職工合法權(quán)益 ▊ 職工安置的 法律依據(jù) ▊ 職工安置的 操作途徑 ▊ 身份置換的 適用范圍 ▊ 人員分流 勞動關(guān)系處理 ▊ 職工安置的 經(jīng)濟補償 ① 經(jīng)濟補償 標準 ② 經(jīng)濟補償 資金來源 ③ 可以 不支付補償金 的情況 ④ 身份置換 相關(guān)補償費用的處理 31 （一）職工安置的政策法律依據(jù) 中共中央 中發(fā) 【 2023】 12號， 八部委 國經(jīng)貿(mào)企改 【 2023】 859號 四部委 國資分配 【 2023】 21 國資委 國資分配 【 2023】 46號 三部委 勞社部發(fā) 【 2023】 21號 32 （二）職工安置的操作途徑 ① 竟聘上崗 ②自謀出路 ③身份置換 ④內(nèi)部退養(yǎng) （三）職工身份置換的適用范圍 ①原用人單位主體消失的 ②新設(shè)企業(yè)屬非國有形式的 ③ 國有資本未達到控股的 ④ 企業(yè)提出提前解除勞動合同的 ⑤ 原企業(yè)發(fā)生重大變化的 33 （四）人員分流勞動關(guān)系處理 ● 分流到國有資本絕對控股改制企業(yè)的 ①與原企業(yè)解除、與改制企業(yè)重簽、權(quán)利義務(wù)接續(xù) ②意見不一致的，與改制企業(yè)簽定 3年以上合同，不足 3年 延至 3年； ③無固定期限的權(quán)利義務(wù)續(xù)接 ●分流入改制為非國有控股企業(yè)的 ①與原主體企業(yè)解除合同并支付經(jīng)濟補償金； ②與改制企業(yè)簽訂合同不低于 3年； ●分流入國有法人絕對控股企業(yè)的 ①與原企業(yè)變更勞動合同， ②工齡合并計算，養(yǎng)老失業(yè)醫(yī)療保險由改制企業(yè)接續(xù) 34 （五）勞動關(guān)系處理事項與程序 ① 制定職工安置方案； ② 傷病等級鑒定確認； ③ 清償社會保險費，補記養(yǎng)老保險個人帳戶； ④ 清算拖欠工資、醫(yī)療費； ⑤ 落實安置費用； ⑥ 聽取工會職代會對 《 改制方案 》 意見； 30天 ⑦ 職代會或職工大會通過 《 職工安置方案 》 ； ⑧ 主管部門或投資主體對 《 職工安置方 》 意見； ⑨ 《 職工安置方案 》 經(jīng)批復后， 30天內(nèi)辦理職工 勞動合同的變更、解除或終止手續(xù)。 ④產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu) 依法追究直接責任人責任 不得再從事相關(guān)業(yè)務(wù)。 25 （十六）有關(guān)各方的責任問題 ① 出讓方直接負責主管人或其它直接責任人 警告 紀律處分 負賠償責任 ②受讓方的責任 賠償經(jīng)濟損失 追究刑事責任。 24 （十五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易管理的風險 ① 未按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中進行交易的； ② 不履行決策批準程序或超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓的； 【 195】 ③ 隱匿應(yīng)納入評估的資產(chǎn) 或提供虛假會計資料，導致審計評 估失真，或未經(jīng)審計評估，造成國有資產(chǎn)流失的； ④ 惡意串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)造成國有資產(chǎn)流失的； ⑤ 未按規(guī)定安置職工、接續(xù)社保關(guān)系、處理拖欠職工各項 債務(wù)或未補繳欠繳的各項社會保險費的； ⑥ 未落實債權(quán)債務(wù)非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或逃避債務(wù)清償責任的； ⑦ 以國有產(chǎn)權(quán)作為擔保，轉(zhuǎn)讓時未經(jīng)擔保權(quán)人同意的。 ● 轉(zhuǎn)讓比例或?qū)嵤┓桨赣兄卮笞兓?: 應(yīng)按照規(guī)定程序重新報批。 ● 子公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓： ① 內(nèi)部結(jié)構(gòu)性調(diào)整的：由母公司審批并報備案。 19 （十）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的內(nèi)容 ① 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有 產(chǎn)權(quán)的基本情況 ② 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的 債權(quán)、債務(wù)處理方案 ③ 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)涉及的 職工安置方案 ④ 轉(zhuǎn)讓價格、支付時間、支付方式及付款條件 ⑤ 產(chǎn)權(quán)交割 事項 ⑥ 轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān) 稅費負擔
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