戰(zhàn)后發(fā)達國家的經濟發(fā)展與經濟體制改革講義(參考版)
2025-01-25 17:41本頁面
【正文】 ? 總地來看， 20世紀 80年代以來發(fā)達國家經濟體制改革的主要特征就是從國家干預走向自由化，即盡量減少政府對經濟的宏觀干預和微觀規(guī)制，讓市場機制發(fā)揮更大的作用，讓企業(yè)擁有更多的自主權，以提高經濟效率。 ?（ 3）增強中央銀行的獨立性及其作用。 71 宏觀經濟調節(jié)手段的改革 ?（ 1）財政政策的重要性下降，貨幣政策的作用明顯提升。 ? （ 3）推進社會福利計劃實施主體的多元化或私有化。 70 社會福利制度改革 ? （ 1）削減政府預算中的福利支出。 69 法人股東與機構投資者 ?法人股東，是指以公司或集團（機構）名義占有其他企業(yè)股份的股東。 （ 2）股權分散化。 66 “后發(fā)優(yōu)勢” ?直接從規(guī)模經濟起點上組織生產是后進國家的“后發(fā)優(yōu)勢”； ?后進國家在自己的經濟趕超過程中必須堅決貫徹集中優(yōu)勢和利用規(guī)模經濟的原則，才能確立和提高本國產業(yè)的國際競爭力，打破先進國家在國際市場上的“先行者壟斷”。 第二，壟斷與否是相對于市場規(guī)模而言的，考察壟斷規(guī)模必須把企業(yè)放到世界范圍的市場上；發(fā)展中國家具有另一種 “后發(fā)優(yōu)勢” ； 第三，解決規(guī)模經濟與壟斷的矛盾需要由社會統(tǒng)一干預，這種社會統(tǒng)一干預的有效方式就是政府的產業(yè)組織政策。 64 產業(yè)組織政策 第一，明確提出了工廠與企業(yè)的區(qū)分，提出規(guī)模經濟涉及的是工廠規(guī)模，建立和維護合理競爭秩序及反壟斷涉及的是企業(yè)規(guī)模。 第三，日本政府對民間企業(yè)決策和企業(yè)行為有很大的影響，能夠比較有效地改變企業(yè)行為使之符合產業(yè)政策的要求。 63 產業(yè)結構政策 第一，在經濟發(fā)展的每一個階段都有比較明確的產業(yè)政策目標。 ? 也可將這種模式稱為政府引導型市場經濟。 ? 因此，也可以將這種模式稱為“政府監(jiān)管型市場經濟”。 58 ?根據西方發(fā)達國家干預和調節(jié)經濟方式、范圍和手段的不同，可將其經濟體制劃分為三種模式： 以英美為代表的自由主義經濟模式； 以德國為代表的社會市場經濟模式； 以日本為代表的政府主導型經濟模式。 56 第三節(jié) 主要發(fā)達國家的 經濟體制 模式 一、 以美國為代表的自由主義經濟模式 二、 以德國為代表的社會市場經濟模式 三、 以日本為代表的政府主導型經濟模式 57 經濟體制 ? 經濟體制 ，就是在一定的社會范圍內各種經濟主體進行經濟活動（生產、交換、分配和消費等）的組織方式與運行方式。這主要表現在：（ 1）由于國家調節(jié)的強化使各國的社會經濟運行機制發(fā)生了重大改變，減少了社會動蕩的壓力，基本上確定了資產階級的“社會公正”理念及其基本道德行為準則。 55 社會經濟發(fā)展形態(tài)的新變化 ? 發(fā)達國家對社會經濟生活廣泛而深入的調節(jié)，直接導致其社會經濟發(fā)展形態(tài)的變化，即從以往的“增長型資本主義”轉變?yōu)椤鞍l(fā)展型資本主義”。 ? （ 2） 國家調節(jié)手段之間的矛盾。 54 新的矛盾和問題 ? （ 1） 國家調節(jié)與市場機制之間經常地發(fā)生矛盾。 ? （ 3）國家調節(jié)通過國民收入再分配和推行福利政策為經濟發(fā)展創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的社會條件。 53 經濟的迅速或穩(wěn)定發(fā)展的具體表現 ? （ 1）國家通過財政和國有企業(yè)直接參與再生產過程，為社會經濟的迅速發(fā)展和穩(wěn)定運行創(chuàng)造了良好的基礎條件。 ?2． 國家調節(jié)造成了一系列 新的矛盾和問題 。 ?主要有以下 3個方面： （ 1）國際貿易政策協調； （ 2）匯率政策協調； （ 3）宏觀經濟政策協調。 （ 3）福利補貼。 ? 社會福利可歸納為以下幾類：（ 1）社會保險。 ? 戰(zhàn)后發(fā)達國家的企業(yè)普遍實行了 “民主管理”，即吸收職工參與企業(yè)的部分決策、監(jiān)督與管理。 50 社會調節(jié) ? 社會調節(jié) 就是由政府出面采取一系列政策措施，減輕社會各階級和各階層之間的各種社會矛盾和社會緊張關系，為經濟發(fā)展創(chuàng)造和確保穩(wěn)定的社會條件。 ? 各國政府為了促進計劃目標的實現，往往通過各種途徑和手段 :（ 1）進行廣泛的“社會協調”；（ 2）利用財政手段保證重點計劃項目，并牽制社會投資方向；（ 3）利用稅收調節(jié)實施計劃管理；（ 4）借助國有經濟直接實施部分經濟計劃；（ 5）實行國家與企業(yè)間的經濟合同制。另一方面是市場行為控制。 ? 產業(yè)組織政策的直接目標是促進實現有效競爭。 47 產業(yè)組織政策 ? 產業(yè)組織政策 是政府為了保證資源有效配置和公眾利益，指導和干預企業(yè)行為和產業(yè)市場結構，調整企業(yè)關系而制定的產業(yè)政策。 46 產業(yè)結構政策 ? 產業(yè)結構政策 ，就是為糾正市場經濟對資源配置的盲目性，實現產業(yè)間資源的合理配置，由政府制定的一定時期內要達到的產業(yè)結構的理想目標，以及為實現這一目標而采取的各種措施。 ? 在宏觀調控領域，產業(yè)政策主要體現為 產業(yè)結構政策 。即勸說企業(yè)和工會自動限制價格和工資的上漲。即企業(yè)和工會不經政府同意不得提高工資和產品價格；二是對工資和物價實行指導。 44 收入政策 ? 收入政策 是政府為了影響或控制價格、貨幣工資和其他收入的增長率而采取的財政金融措施所作的政策。 ? 主要的政策手段是：調整法定存款準備率，調整中央銀行貼現率，公開市場業(yè)務和擇類控制。三是通過稅收政策緩解收入分配不公和各種社會矛盾。具體地說，一是通過調整稅率對付經濟波動。
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