【正文】 雖然，任 何一代共青團(tuán)干部在這個(gè)崗位上都是一種 過(guò)渡，但每一代共青團(tuán)干部都有責(zé)任用自 己青春的奉獻(xiàn)為共青團(tuán)的事業(yè)留下點(diǎn)值得 自豪和回味的業(yè)績(jī)。 3）大系統(tǒng)管理：組織管理與活動(dòng)管理有 機(jī)結(jié)合、適當(dāng)分離 構(gòu)建“縱向到底、橫向 到邊、消除縫隙、全面覆蓋”的青年工作社 會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 3）細(xì)化服務(wù)功能，依法維護(hù)青年權(quán)益 *依法維權(quán)：（一個(gè)原則，兩個(gè)界限） 堅(jiān)持青年特殊利益與人民整體利益項(xiàng)一致 的原則；劃清“需要與權(quán)益”、“代表與反映” 的界限； 整合社會(huì)資源，提供全方位服務(wù)。 共青團(tuán)教育活動(dòng)的社會(huì)功能 *社會(huì)溝通 *正面灌輸 *思想引導(dǎo) *行為規(guī)范 *潛能開(kāi)發(fā) 共青團(tuán)教育活動(dòng) 需要理順的關(guān)系 *義利關(guān)系 *自律與他律的關(guān)系 *獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的關(guān)系 共青團(tuán)教育活動(dòng)的科學(xué)方法 *理論聯(lián)系實(shí)際原則 *自我教育原則 *寓教于樂(lè)原則 *因人施教原則 *解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合原則 *言教與身教結(jié)合注重身教原則 2）拓展管理職能，協(xié)管青年事務(wù) 在有關(guān)青年教育、就業(yè)、健康、福利、 閑暇生活指導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)、國(guó)際交流、非 社會(huì)與反社會(huì)行為的社會(huì)矯治等方面 ,最限 度地整合社會(huì)資源 ,協(xié)助政府管理好青少年 事務(wù)。新時(shí) 期青年思想教育要解決好四個(gè)問(wèn)題： *把握目標(biāo)； *了解功能； *理順關(guān)系； *改進(jìn)方法。 對(duì)共青團(tuán)三項(xiàng)基本社會(huì)職能的解讀： *黨的助手和后備軍的政治職能要求共青 團(tuán)團(tuán)結(jié)教育青年、擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾 基礎(chǔ)； *協(xié)助政府管理青少年事務(wù)的“準(zhǔn)政府”職 能，要求共青團(tuán)承辦、領(lǐng)辦、協(xié)管更多的 青少年事務(wù)； *代表維護(hù)青少年權(quán)益的群團(tuán)職能，要求 共青團(tuán)在法律、政策范圍內(nèi)做好維權(quán)工作； *強(qiáng)化政治職能，為黨凝聚青年； *拓展社會(huì)職能，協(xié)管青年事務(wù)； *深化群團(tuán)職能，維護(hù)青年權(quán)益； 與黨的中心工作無(wú)縫隙對(duì)接， 與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃無(wú)縫隙對(duì)接， 與青年正當(dāng)合理需求無(wú)縫隙對(duì)接。 *《團(tuán)章》對(duì)共青團(tuán)社會(huì)職能的界定：協(xié)助政府管理青年事務(wù)； *團(tuán)章對(duì)共青團(tuán)群團(tuán)職能的界定：在維護(hù)國(guó) 家和人民利益的同時(shí)，代表和維護(hù)青年的具 體利益。 六、共青團(tuán)組織可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇 擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)是共青團(tuán)的根 本職責(zé)。 改革 開(kāi)放時(shí)代大潮洶涌澎湃 ， 青年組織正在經(jīng)歷大浪淘 沙 。 共青團(tuán) 90年間 兩次更名 （ 三大 、 八大 ） ， 一次改造 （ 1936） ， 文 革后恢復(fù) ， 新時(shí)期的改革 ， 都是順時(shí)應(yīng)勢(shì)的戰(zhàn)略選 擇 。 （目前需要就組織屬性、黨團(tuán)關(guān)系、政團(tuán)關(guān)系 、團(tuán) 青關(guān)系等重大問(wèn)題在綱領(lǐng)層面進(jìn)行更準(zhǔn)確的定位） 人類文明所創(chuàng)造的一切 ， 大到社會(huì)制度 、 小到具 體的社會(huì)組織 ， 都處于不斷的發(fā)展變化之中 。 以共青團(tuán)組織為例 一項(xiàng)根本職責(zé)：不斷擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)； 三項(xiàng)基本職能： *從團(tuán)與黨的關(guān)系中引申出共青團(tuán)的政治職能：黨的助手和后備軍 ,為黨凝聚青年； *從團(tuán)與政府的關(guān)系中引申出共青團(tuán)的社會(huì)職能：國(guó)家政權(quán)的重要支柱 ,協(xié)助政府管理青年事務(wù)； *從團(tuán)與青年的關(guān)系中引申出共青團(tuán)的群團(tuán)職能： 組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、在維護(hù)國(guó)家人 民利益的同時(shí)代表和維護(hù)青年權(quán)益； 兩個(gè)最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)：黨放心，青年滿意。同樣的道理，社會(huì)和企業(yè) 需要青年，青年需要組織，但他們都不需要沒(méi)有組 織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)能力的青年組織，不需要僅 僅作為符號(hào)存在的青年組織。 ：給共青團(tuán)組織準(zhǔn)確的功能定位 社會(huì)對(duì)三大部門(mén)的需要是絕對(duì)的，但是對(duì)其中某 一個(gè)組織的需要?jiǎng)t是相對(duì)。 共青團(tuán)組織只有把黨政工作的重點(diǎn)難點(diǎn)作為沖 鋒陷陣的陣地，把滿足青年的合理訴求作為共青團(tuán) 的天職，從根本上鎖定了共青團(tuán)組織的兩大服務(wù)對(duì) 象，才能給自己找到大有作為的廣闊天地。 “企業(yè)的存在并不是為了向工人、管理者提供就業(yè) 的崗位，或者是向股東提供紅利，而是為了向消費(fèi) 者提供商品和服務(wù)。經(jīng)濟(jì)組織以自己的產(chǎn)品滿足社會(huì)成員日益增 長(zhǎng)的社會(huì)物質(zhì)需求；執(zhí)政黨和政府組織以自己的方 針政策和公共服務(wù)滿足社會(huì)成員對(duì)安全、秩序、公 共福利的需求；各種非政府組織、非贏利組織、社 團(tuán)組織等，則以自己的服務(wù)品牌滿足特定的社會(huì)成 員對(duì)信仰、參與、歸屬、關(guān)愛(ài)與和諧的需求等等。 ：給共青團(tuán)組織明確的價(jià)值定位 現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“顧客中心”時(shí)代。 五、共青團(tuán)組織可持續(xù)發(fā)展必須解決的問(wèn)題 現(xiàn)代組織理論則認(rèn)為 ， 任何組織的存在 ， 都必 須回答四個(gè)基本問(wèn)題： ？ ？ ？ ？ 任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題 ， 都會(huì)導(dǎo)致組織瓦解或影 響社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧 。 2)我國(guó)現(xiàn)有的共青團(tuán)協(xié)管青少年事務(wù)的三種模式： *直接作為政府機(jī)構(gòu)行使行政職能； *以青少年工作聯(lián)席會(huì)議方式協(xié)調(diào)青少事務(wù)； *以青少年工作委員會(huì)名義指導(dǎo)青少年事務(wù)； 3)上海區(qū)縣團(tuán)委協(xié)管青少年事務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)（浦東、閘北模式） *參與合作：與政府職能部門(mén)合作推行成人預(yù)備期教 育訓(xùn)練計(jì)劃；外來(lái)務(wù)工青年教育服務(wù)管理，“千校百 萬(wàn)培訓(xùn)點(diǎn)”憑教育合格證領(lǐng)取務(wù)工證，五湖四海俱樂(lè) 部等； *承接包干：從政府手中接任務(wù)，如青年再就業(yè)培訓(xùn) 工程，青年外事工作等； *獨(dú)立運(yùn)作：如青少年素質(zhì)訓(xùn)練營(yíng)，婚慶服務(wù)、網(wǎng)上 服務(wù)視窗等； *廣泛協(xié)作：與多部門(mén)聯(lián)合全面介入青少年事務(wù)，如 青少年調(diào)研，未保與維權(quán)，引才項(xiàng)目等； 職能的啟示 20世紀(jì)最后 10年，深圳團(tuán)市委為青年維權(quán) 官司 540多場(chǎng)，保持不敗記錄，不僅為打工 青年挽回巨額經(jīng)濟(jì)損失，也打出了共青團(tuán) 的威信和形象。這些青年自組織存在，對(duì)于 勝利共青團(tuán)不是一個(gè)“問(wèn)題”，而是一支重要的合作 力量，一個(gè)可以和諧共生的青年組織集群。 曾經(jīng)是協(xié)議解除勞動(dòng)合同的創(chuàng)業(yè)青年代表姜衛(wèi) 杰，在當(dāng)選勝利油田第三屆青聯(lián)副主席時(shí)激動(dòng)地 說(shuō)：“共青團(tuán)是非常嚴(yán)密和成熟的青年組織，新形勢(shì) 下又呈現(xiàn)出一種開(kāi)放包容的新氣象，我被這種特有 的組織文化深深地吸引和感染了。 *青年組織集群結(jié)構(gòu)圖 青年社團(tuán) 青年協(xié)會(huì) 共青團(tuán) 青年中心 對(duì)許多處于游離狀態(tài)的青年自組織 、 網(wǎng)絡(luò)青年社 團(tuán)等 ， 共青團(tuán)主要任務(wù)不是 “ 收編 ” 或 “ 改組 ” 他們 ， 而是在充分尊重其結(jié)社自由的前提下 ， 通過(guò)目標(biāo)一 致活動(dòng)吸引他們 ， 影響他們 。 團(tuán)員青年贏得了更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)： 青年才 俊被納入“百人培養(yǎng)計(jì)劃”，成為油田發(fā)展的后備人 才；青年能工巧匠有了比武競(jìng)技的舞臺(tái)，可以憑“硬 工夫”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展（晉級(jí)、調(diào)崗）；樂(lè)于革新發(fā) 明的青年有了自己的“工作室”和研究團(tuán)隊(duì)，可以盡 情施展自己的才華，并得到企業(yè)的獎(jiǎng)掖；協(xié)議解除 勞動(dòng)合同的青年得到了連續(xù)不斷的幫扶，