【正文】 ? 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，努力搶占價值體系的制高點。在不同社會條件下，人們對價值觀念的認識和解釋是不同的。 ? 從哲學(xué)上看，任何事物都是普遍性和特殊性的統(tǒng)一，普遍性寓于特殊性之中，特殊性包含著普遍性，不存在只有普遍性而沒有特殊性、或者只有特殊性而沒有普遍性的東西。 如何認識普世價值 ? 美國等西方國家把他們的那套價值觀念推崇為 “ 普世價值 ” ，把他們演繹的自由、民主、人權(quán)等說成了放之四海而皆準的標(biāo)尺。要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去。 ? 美國前國務(wù)卿希拉里在哈佛大學(xué)的演說中說：中國是世界上少數(shù)沒有信仰的可怕國家之一，中國人唯一崇拜的是權(quán)力和金錢，全民上下自私自利，沒有愛心也沒有同情心，權(quán)貴與富豪都在拋棄中國，這個國家不可能崛起。 偉大民族要有獨立的民族精神 ? 中國近代著名思想家梁啟超先生坦言：“ 凡一國之能立于世界，必有其國民獨具之特質(zhì)，上自道德法律，下至風(fēng)俗習(xí)慣文學(xué)美術(shù)，皆有一種獨立之精神。 五、大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀 ? 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。政協(xié)委員 “ 在本界別有代表性，有社會影響和參政議政能力 ” ，具有精英性特點。 ? 俞正聲在全國政協(xié)二次會議上指出：在政協(xié)的各種會議和活動中，要始終堅持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子的 “ 三不 ” 方針，提倡熱烈而不對立的討論，開展真誠而不敷衍的交流，鼓勵尖銳而不極端的批評，努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。 更加活躍有序地 ? 所謂活躍，就是鼓勵參與協(xié)商者講真話，道實情，獻良策，充分發(fā)表意見，甚至是不同意見的交流交鋒。 ” 二是拓展協(xié)商民主形式 ? 《 決定 》 指出：拓展協(xié)商民主形式，更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。因此， 《 決定 》 強調(diào)， “ 完善人民政協(xié)制度體系，規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序。人民政協(xié)的制度建設(shè)，能夠為社會主義協(xié)商民主的運行提供日臻完善的依據(jù)和保障。按照 《 決定 》 的要求，在新的歷史條件下，發(fā)揮人民政協(xié)發(fā)展協(xié)商民主的作用，主要在三個方面： 一是把握重點 ? 《 決定 》 指出： “ 重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。 ? 為此，民主黨派要切實加強參政黨自身建設(shè)，引導(dǎo)廣大成員做中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者。 增強政治協(xié)商的計劃性 ? 增強政治協(xié)商的計劃性，有助于民主黨派對要協(xié)商的議題早知道，早研究，心中有數(shù)，集中本黨派的集體智慧和群體力量，提出高質(zhì)量的意見建議，避免倉促上陣、簡單表態(tài)的問題。為促進我國政黨關(guān)系的和諧，支持民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督職能，中國共產(chǎn)黨實行與民主黨派和無黨派人士直接進行政治協(xié)商，明確協(xié)商的主要內(nèi)容是中共中央的重要文件，憲法和重要法律的修改建議，國家領(lǐng)導(dǎo)人的建議人選，國家發(fā)展規(guī)劃，以及關(guān)系國家全局的一些重大問題等。兩種協(xié)商形式優(yōu)勢互補，相得益彰。 政治協(xié)商的兩種基本方式 ? 2023年中共中央頒發(fā)的 《 關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見 》 ，依據(jù)長期的民主協(xié)商實踐，規(guī)范了政治協(xié)商的兩種基本方式：一種是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派政黨之間的協(xié)商，主要采取民主協(xié)商會、小范圍談心會、座談會等形式；一種是中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商，主要采取人民政協(xié)會議協(xié)商的形式。只有進一步搞好政治協(xié)商，才能帶動和促進協(xié)商民主在其他方面廣泛運用。這是因為，協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)造，其重大成就首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。 充分發(fā)揮政治協(xié)商對協(xié)商民主的牽引作用 ? 對于整個改革來說，要以經(jīng)濟體制改革為重點， “ 發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用 ” 。需要在認真總結(jié)這些成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，形成全國性的協(xié)商民主規(guī)程，使各種民主協(xié)商健康有序規(guī)范地開展起來。規(guī)程可以提供一個制度平臺，把人民群眾的政治參與納入秩序軌道，使更多的社會成員和群眾利益訴求得到有序反映?？梢詮闹贫▍f(xié)商規(guī)程入手，切實加強協(xié)商民主的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)?！?決定 》 圍繞黨的十八大報告提出的“ 健全社會主義協(xié)商民主制度 ” 的總要求，著眼于完善協(xié)商民主制度和工作機制，提出了一系列創(chuàng)新舉措和制度安排。 ” 基層民主協(xié)商是實現(xiàn)基層群眾自治的重要體現(xiàn)。 ” 基層群眾自治制度的保障 ? 基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度，協(xié)商民主有助于使基層群眾自治制度真正得到落實。因此， 《 決定 》 強調(diào)： “ 暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機制。這也是當(dāng)代中國的協(xié)商民主優(yōu)勢之所在。這倒是觸及到了中國協(xié)商民主的一個顯著特點。美國未來學(xué)者奈斯比特在其 《 中國大趨勢 》 一書中提出，美國實行的西方式民主制度是一種 “ 橫向民主 ” 。 立法協(xié)商 ? 立法協(xié)商主要是人大主導(dǎo)的協(xié)商， “ 通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑 ” ，但中國共產(chǎn)黨的重大立法建議，可以在人民政協(xié)進行協(xié)商；人民代表大會的立法草案，也可以先行委托人民政協(xié)開展協(xié)商。人大、政府、政協(xié)、黨派團體、基層組織和社會組織，分別承擔(dān)或主導(dǎo)與自身職責(zé)相關(guān)的協(xié)商。 豐富協(xié)商民主形式 ? 《 決定 》 要求： “ 深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商。 ? 賈慶林同志充分肯定了這些做法，明確指出：“ 人大立法協(xié)商和政府決策協(xié)商，是近年來我國協(xié)商民主實踐的創(chuàng)造性發(fā)展。 ? 在人民代表大會通過表決進行重大決策之前，廣泛開展協(xié)商，廣泛吸收對國家、對人民有利的意見和建議，進一步優(yōu)化決策方案，有利于在尊重多數(shù)人意愿的同時，照顧少數(shù)人的合理意見和要求，保障人民根本利益最大限度地實現(xiàn)。人民代表大會以選舉民主（票決民主）為主要形式，但也有民主協(xié)商的環(huán)節(jié)。在這個協(xié)商民主體系中，國家政權(quán)機關(guān)、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會組織都是重要的協(xié)商渠道，都應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的協(xié)商作用。 ” 健全的協(xié)商民主必須是一種體系。協(xié)商民主只有在全社會廣泛推廣，才能蔚然成風(fēng)，相沿成習(xí)。 第一，關(guān)于協(xié)商民主廣泛發(fā)展 ? 協(xié)商民主具有強大的生命力和廣闊的前景，需要大力提倡、積極推廣。協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨長期探索形成的，黨也必須善于運用協(xié)商民主來健全民主制度、豐富民主形式，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。習(xí)近平總書記在關(guān)于 《 決定 》 的說明中指出： “ 突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重復(fù)性舉措不寫，純屬發(fā)展性舉措不寫。沒有選舉民主，人民就沒有決定權(quán)；沒有協(xié)商民主，人民就沒有發(fā)言權(quán)。選舉民主與協(xié)商民主，是社會主義民主的兩種基本形式。決策實施之中進行協(xié)商，有利集中民力，保證決策的完整性、可操作性，使決策更具有執(zhí)行效力。 堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中 ? 實現(xiàn)決策科學(xué)化民主化，必須堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中這一重要原則。人民當(dāng)家作主，在很大程度上體現(xiàn)為人民參與制定國家的大政方針政策，在國家的各項決策中起決定性作用。正確處理群眾利益問題，要善于運用協(xié)商民主的方式。改革開放以來，我國形成了利益多樣化的格局。 涉及群眾切身利益的實際問題要協(xié)商 ? 黨的十八大報告提出一個重要要求：“ 凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。這一群眾路線要求，黨必須全心全意為人民謀利益，必須尊重人民的主體地位，必須廣泛聽取群眾意見，必須調(diào)動人民的巨大力量。 其次，有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 ? 協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。且不論一些發(fā)展中國家照搬西方政治制度模式搞所謂競爭性選舉，社會動蕩，政局失控，民不聊生，國將不國，即便是我國也有過 “ 文化大革命 ” 搞所謂 “ 大民主 ” 而致使全國性動亂的教訓(xùn)。 人民的政治參與要廣泛，也要有序 ? 政治發(fā)展需要充滿活力，但這種活力又必須是有序活動的。協(xié)商民主以平等、自由、多元、包容、共識、理性為基本特征，旨在彌補代議制民主精英化的缺陷，進而有效擴大公民的有序政治參與，實現(xiàn)公民、政治團體、國家等多元主體之間合作，解決全球化、多元化、現(xiàn)代化所帶來的一系列新社會問題。如