【正文】 下午 9時 24分 16秒 下午 9時 24分 21:24: MOMODA POWERPOINT Lorem ipsum dolor sit, eleifend nulla ac, fringilla purus. Nulla iaculis tempor felis amet, consectetur adipiscing elit. Fusce id urna blanditut cursus. 感謝您的下載觀看 專家告訴 。 2023年 1月 下午 9時 24分 :24January 28, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 :24:1621:24:16January 28, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 21:24:1621:24:1621:24Saturday, January 28, 2023 1知人者智，自知者明。 21:24:1621:24:1621:241/28/2023 9:24:16 PM 1越是沒有本領的就越加自命不凡。 下午 9時 24分 16秒 下午 9時 24分 21:24: 楊柳散和風，青山澹吾慮。 2023年 1月 下午 9時 24分 :24January 28, 2023 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 :24:1621:24:16January 28, 2023 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :24:1621:24Jan2328Jan23 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , January 28, 2023 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 1月 28日星期六 9時 24分 16秒 21:24:1628 January 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 2023年 1月 28日星期六 下午 9時 24分 16秒 21:24: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 21:24:1621:24:1621:24Saturday, January 28, 2023 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 21:24:1621:24:1621:241/28/2023 9:24:16 PM 1以我獨沈久，愧君相見頻。 ？有什么對策與建議？ 再見！ 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 思考題： ？ ？ ？ 定位。 建立完善的非政府組織的外部監(jiān)督機制，有助于提高組織的公信力。非政府組織要建立自我約束、自我發(fā)展、自我服務的自律機 制，完善自身的激勵監(jiān)督機制、自律機制、財務管理機制、績效評估機 制，同時要提高自我認同和成員素質，加強對成員公民意識、政治意識和 政治技能的培養(yǎng)和訓練，增加成員對國家相關法律法規(guī)及政策過程的了解。 如何保證非政府組織的社會公信度，防止作假帳，開設小金庫，打著 公益旗號中飽私囊等問題，是政府和社會各界都十分關注的問題。 最后，通過出臺針對非政府組織的捐助是否能夠在捐助主體的稅收上有所 減免的相關法令促進民間捐助的發(fā)展。 其次，改善政府補貼的用途。 首先，要改變走出非政府組織不應當從事經營性活動的誤區(qū)。 政府應盡快對現行法律法規(guī)進行增補、調整和修改，并適當 調整對非政府組織嚴格限制的取向。 最后， 要建立健全新型的公共服務體系，培育發(fā)展公益服務類非政府組織。 目的在 于建立一個統(tǒng)一的、權威的非政府組織監(jiān)管體系。 要把 修改和完善非政府組織的相關立法作為當前和今后一個時期我們面臨的首 要任務。 可以從“社會影響”或“外部性”的功能視角把各種形式的非政府組織劃分 為公益服務類、政策倡導類、工商經濟類、政治參與類、一般社會類等 五大類，繼而根據每種類別的非政府組織來確定其管理方式，是要控制、 要監(jiān)管，還是要防范、要利用。 * 工資水平普遍較低 ，沒有類似于國家機關或事業(yè)單 位的社會福利、社會保障待遇，高素質人才較為匱乏 ； * 領導人年齡結構老化； * 職員文化程度整體偏低； 資金不足 人力資源水平偏低 內部治理不足 二、中國非政府組織的發(fā)展對策與建議 完善管理體制，正確處理好與政府之間的關系 制定和完善有關非政府組織的法律法規(guī)，對非政府組織依法進行管理 改善非政府組織的收入結構，提高可持續(xù)發(fā)展能力 完善內部治理機制，建立外部監(jiān)督機制 首要的是改革“雙重管理體制”。 全國有近一半的非政府組織缺乏正式的決策機構。 * 社會捐贈收入相對有限。 過于嚴格的限制政策導致大量非政府組織不辦理任何注冊登記手續(xù)， 以一種“非法”狀態(tài)存在，使政府部門對這些相當數量的非政府組織無法進 行有效監(jiān)控。 “分級”和“歸口”延續(xù)了計劃經濟條件下“條塊分割”的行政管理模式，“雙重 負責”也暴露出國家控制與統(tǒng)合社會的影子，從程序和條件等方面對非政府 組織成立實行嚴格的限制，在資格的準入方面設立了非常高的門檻，采取 的是嚴格把關的許可制度，屬于一種典型的控制性管理模式。 （ 1）法律體系不健全，社會公信力低 現行的非政府組織管理體制的特點可以概括為“歸口登記、雙重負責和 分級管理”。政府對非政府組織既缺乏有效的培育扶持手段，又缺乏 有效的監(jiān)督管理機制。行業(yè) 協(xié)會、商會等重要類型的非政府組織仍缺乏相應的立法，其法律地位和職 能管理沒有明確的可操作性規(guī)定。這些問題的存在，不但直接構成非政府組織 發(fā)展的制度性障礙，也不利于政府部門對民間組織的規(guī)范和管理。 迄今為止我國還沒有一部完整的法律對非政府組織的性質、地位、作 用、結構以及權益等進行全面定位。 有些是有利的，如 《 憲法 》 對結社自由的肯定以及黨的重要政策對非政府組織的倡導，極大促進了非政府組織的快速發(fā)展。 第三節(jié) 中國非政府組織存在的主要問題 一、存在的主要問題 二、中國非政府組織的發(fā)展對策與建議 一、存在的主要問題 非政府組織發(fā)展面臨的外部制度環(huán)境問題 （ 1）法律體系不健全，社會公信力低 Title in here （ 2） 雙重管理體制，治理效率低下 我國非政府組織的發(fā)展 仍面臨著很多外部制度環(huán)境方面的阻礙因素。 非政府組織的產生發(fā)展本身就是社會需求和利益格局多元化的結果，它支持和體現了社會的“自由”和“多元化”的價值，它所追求的也正是特定群體利益要求的滿足。政府要面向全體社會成員，其行為必須具有普遍性，其服務應趨向于各地一致。在世界范圍來看， 20世紀 70年代以來，西方世界出現了公共物品的供給由政府向民間轉移的趨勢，一些原來由政府承擔的實施性、操作性的工作正逐步由非政府組織來完成。因此，社會的強大確實可以釋放國家所背負的合法性壓力。 政府的合法性作為一種公共物品不能由政府單方面宣布，而只能 由公共領域賦予 ，即職能由非政府組織提供。因此，解決政府的合法性成為當代政治統(tǒng)治的一大難題。 克服政府合法性危機 03 政府的合法性取決于社會成員的接受和承認，即內心的認同感。沒有獨立于政府的強大的社會權力，“三權分立”等政府內部分權制度都會有名無實。政府內部進行分權制約是必要的，但制約權力最強大的力量不是來自體制內部而是來自體制外的社會。同時，由于非政府組織在當代公共治理格局中處于極為重要的位置，它可以有效地監(jiān)督政府部門依法行政、高效行政，并且通過提供公共產品或公共服務，有效解決政府在提供公共產品和服務方面出現的官僚主義和尋租等現象。于是，客觀形勢的發(fā)展要