昆明理工大學工程經(jīng)濟學項目后評價(參考版)
2025-01-09 09:38本頁面
【正文】 項目后評價報告的編制必須堅持客觀、公正和科學的原則，反映真實情況，報告的文字要準確、簡煉，盡可能不用過分生疏的專業(yè)化詞匯；報告內(nèi)容的結論、建議要和問題分析相對應，并把評價結果與將來規(guī)劃和政策的制訂、修改相聯(lián)系。 （三）應用評價方法分析論證 ? 在充分占有資料的基礎上，項目后評價人員應根據(jù)國家有關部門制定的后評價方法，對項目建設與生產(chǎn)過程進行全面的定量與定性分析論證。 根據(jù)項目的具體特點與后評價的要求，還要收集其他有關的資料，如項目的技術資料、設備運行資料等。 各部門規(guī)定的項目后評價方法所包括的內(nèi)容略有差異，項目后評價人員應當根據(jù)委托方的意見，選擇后評價方法 。 這方面的資料主要包括國內(nèi)外同行業(yè)項目的勞動生產(chǎn)率水平、技術水平、經(jīng)濟規(guī)模與經(jīng)營狀況等。 這方面的資料主要包括與項目有關的國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、工程政策、稅收政策、環(huán)境保護、社會責任以及其他有關政策與規(guī)定等。這類資料可從資產(chǎn)負債表、損益表等有關會計報表中反映出來。 2 . 項目運行的有關資料。這一階段所要收集的資料主要包括： 1 . 項目建設的有關資料。項目后評價計劃的主要內(nèi)容包括組織后評價小組、配備有關人員、時間進度安排、確定后評價的內(nèi)容與范圍、選擇后評價所采用的方法等。項目后評價的提出單位可以是國家有關部門、銀行，也可以是工程項目者。咨詢評價單位接受項目后評價任務后，應及時任命項目后評價負責人，并成立后評價工作小組。 ? 在具體操作時，項目評價組成員每人填好一張表后，對各項指標的取舍和等級進行內(nèi)部討論，或經(jīng)必要的數(shù)據(jù)處理，形成評價組的成功度表，再把結論寫入評價報告。對“不重要”的指標就不用測定，只需測定重要和次重要的項目內(nèi)容，一般的項目實際需測定的指標在 10項左右。它依靠評價專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗，綜合后評價各項指標的評價結果，對項目的成功程度作出定性的結論，也就是通常所稱的打分的方法。水平邏輯要求對垂直邏輯 4個層次上的結果做出詳細說明。垂直邏輯用于分析項目計劃做什么，弄清項目手段與結果之間的關系，確定項目本身和項目所在地的社會、物質(zhì)、政治環(huán)境中的不確定因素。在項目后評價中，通過應用邏輯框架法分析項目原定的預期目標、各種目標的層次、目標實現(xiàn)的程度和項目成敗的原因，用以評價項目的效果、作用和影響。 （三）邏輯框架法 ? 邏輯框架法 (簡稱 LFA)是美國國際開發(fā)署(USAID)在 1970年開發(fā)并使用的一種設計、計劃和評價工具，目前已有三分之二的國際組織把 LFA作為援助項目的計劃管理和后評價的主要方法。如建設成本超支，就要核算清由于工程量突破預計工程量而造成的超支占多少份額，結算價格上升造成的超支占多少份額等。這種把綜合指標分解成各個因素的方法，稱為因素分析法。采用有無對比法時，要注意的重點，一是要分清建設項目的作用和影響與建設項目以外的其他因素的作用和影響；二是要注意參照對比。以度量項目的真實效益、影響和作用。 2 . 有無對比法。 項目后評價的“前后對比法”是指將項目前期的可行性研究和評估的預測結論與項目的實際運行結果相比較，以發(fā)現(xiàn)變化和分析原因，用于揭示項目計劃、決策和實施存在的問題。建設項目后評價更注重有無對比法。 三、項 目 后 評 價 的 基 本 方 法 （一）對比分析法 ? 對比分析法是項目后評價的基本方法，它包括前后對比法與有無對比法。 2．項目社會影響后評價 ? 社會影響評價的主要內(nèi)容是項目對當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展以及技術進步的影響，一般包含 6個方面，項目對當?shù)鼐蜆I(yè)的影響，對當?shù)厥杖敕峙涞挠?
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