招投標(biāo)管理和業(yè)務(wù)實(shí)踐及案例分析(參考版)
2025-01-09 03:41本頁面
【正文】 2023年 1月 23日星期一 1時(shí) 53分 3秒 01:53:0323 January 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 1月 23日星期一 上午 1時(shí) 53分 3秒 01:53: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :53:0301:53Jan2323Jan23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 , January 23, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 1月 23日星期一 1時(shí) 53分 3秒 01:53:0323 January 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 2023年 1月 23日星期一 上午 1時(shí) 53分 3秒 01:53: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 01:53:0301:53:0301:53Monday, January 23, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 01:53:0301:53:0301:531/23/2023 1:53:03 AM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 上午 1時(shí) 53分 3秒 上午 1時(shí) 53分 01:53: 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 2023年 1月 上午 1時(shí) 53分 :53January 23, 2023 1行動出成果，工作出財(cái)富。 :53:0301:53:03January 23, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :53:0301:53Jan2323Jan23 1故人江海別，幾度隔山川。 , January 23, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。這體現(xiàn)公平原則，對違約者不利。 執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)價(jià)格變動的問題合理決策。若執(zhí)行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確，則由執(zhí)行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。若執(zhí)行期限不明確，則債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求執(zhí)行，但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。若合同對價(jià)款或者報(bào)酬規(guī)定不明，則應(yīng)按照訂立合同時(shí)執(zhí)行地的市場價(jià)格履行；若依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，則應(yīng)按照規(guī)定履行。依法確定的補(bǔ)救是在當(dāng)事人自由補(bǔ)救仍不能奏效的情況下才能采用的?！逗贤ā返?61條在提出訂立補(bǔ)充協(xié)議的規(guī)則后又接著規(guī)定“不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定”。 b. 靈活決定項(xiàng)目實(shí)施過程的合同補(bǔ)充條款的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《合同法》第 61條規(guī)定，合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、執(zhí)行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或約定不明確，可以協(xié)議補(bǔ)充。 。 決策 4：針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價(jià)款結(jié)算方面問題突出的情況，根據(jù)個(gè)案實(shí)際，事先明確材料結(jié)算方式，如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價(jià)格確認(rèn)、價(jià)差調(diào)整方式或算式。同時(shí)應(yīng)該確保招標(biāo)文件的合同條款合理、合規(guī)、合法。 決策 3：在投標(biāo)文件的內(nèi)容策劃中，應(yīng)結(jié)合個(gè)案實(shí)際，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款和特別條款的審查，善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。與發(fā)包人進(jìn)行溝通，在投標(biāo)過程中對交叉工程作界面一定要?jiǎng)澢?，列出彼此詳?xì)的工作量清單，盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺，同時(shí)有利承包商準(zhǔn)確報(bào)價(jià)和業(yè)主日后管理。決策正確及時(shí)是保證中標(biāo)的必要條件，靈活有效的技巧應(yīng)用則是保證獲得利潤的充分條件。例如有關(guān)工程價(jià)款調(diào)整的條款不得簡單填寫為“按實(shí)調(diào)整”，應(yīng)明確工程價(jià)款的調(diào)整的具體范圍、內(nèi)容和方法。相關(guān)核心要求力求在合同專用條款中具體約定。投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完備，具有可操作性和較少糾紛發(fā)生的可能，方便履約管理。 ? 投標(biāo)文件必須考慮和與上述文件對接。 ? 作為招標(biāo)文件重要組成部分的“投標(biāo)人須知”中具有合同約束力的各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)與招標(biāo)文件其他組成部分的約定一致。 （ 4）、招標(biāo)文件與合同文件的對接 ? 招標(biāo)文件是指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)活動的綱領(lǐng)性文件，其中絕大部分內(nèi)容將構(gòu)成合同文件的組成部分。例如，找工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，根據(jù)國際習(xí)慣做法，風(fēng)險(xiǎn)幾率小但防范成本或費(fèi)用較高的風(fēng)險(xiǎn)，原則上都不會轉(zhuǎn)嫁給承包人，以免導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)格過高、工程造價(jià)失控并最終損害工程利益。不可抗力以外的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，可由合同文件具體約定，要載明“投標(biāo)人應(yīng)就有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)考慮相關(guān)的防范或避險(xiǎn)費(fèi)用”。合同條款中有關(guān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的界定，決定了報(bào)價(jià)中是否需要考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)以及費(fèi)用大小。在合同體系中，合同雙方當(dāng)事人的工作、責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，必須與合同條款內(nèi)容的規(guī)定協(xié)調(diào)一致，而且遵循風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。在注重所采用的施工技術(shù)設(shè)備先進(jìn)適用、安全可靠的同時(shí)，應(yīng)著重分析所采用的技術(shù)是否經(jīng)濟(jì)合理，是否有利于節(jié)約施工成本，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。施工所采用的技術(shù)，在正常使用中應(yīng)確保安全施工運(yùn)行。施工所采用的技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)經(jīng)過施工運(yùn)行的檢驗(yàn)，并有良好的可靠性記錄。施工所采用的技術(shù)應(yīng)與建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案，以及管理水平相適應(yīng)。項(xiàng)目采用的施工技術(shù)應(yīng)盡可能接近國際先進(jìn)水平或者居國內(nèi)領(lǐng)先水平。技術(shù)和管理方案編寫時(shí)的基本要求包括： A．先進(jìn)性。 ? 技術(shù)和管理方案是構(gòu)成項(xiàng)目施工的實(shí)施主體，體現(xiàn)了項(xiàng)目的技術(shù)和工藝水平，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的重要基礎(chǔ)。 ? 投標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)資料，一方面依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供應(yīng)狀況，綜合考慮企業(yè)成本、工期和質(zhì)量等方面的因素和承受能力合理確定報(bào)價(jià)。 2）與業(yè)主充分溝通，若業(yè)主提出的要求與法規(guī)要求相矛盾時(shí)，應(yīng)向業(yè)主說明法律法規(guī)的權(quán)威性和強(qiáng)制性，不要為了迎合業(yè)主的想法，而影響項(xiàng)目以后的順利開展。 ? 目前投標(biāo)工程的特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)“價(jià)廉物美”，追求“合理低價(jià)”，關(guān)注投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)以及人員的素質(zhì)。因此，投標(biāo)人時(shí)應(yīng)把企業(yè)自身實(shí)力的表述放在重要的位置，其必然對發(fā)包人工程項(xiàng)目的發(fā)包心理產(chǎn)生有利的影響。主要取決于企業(yè)的業(yè)績、信譽(yù)及人員的素質(zhì)。工程招標(biāo)的特點(diǎn)是采購提供施工服務(wù)。因此，技術(shù)含量比較高的招標(biāo)項(xiàng)目更多關(guān)注的是投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)以及技術(shù)成果的完備性、準(zhǔn)確性、正確性、提供施工方案的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性，即對方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，而不過分追求完成施工任務(wù)的報(bào)價(jià)額的高低。施工招標(biāo)文件一般僅給出施工依據(jù)、應(yīng)達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、限定的工作范圍、項(xiàng)目所在地的基本資料以及完成的時(shí)間等內(nèi)容。 三、投標(biāo)人如何結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力和施工技術(shù)能力編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件 （ 1）、投標(biāo)人自身實(shí)力和施工技術(shù)能力的特點(diǎn) ① 施工技術(shù)能力的特點(diǎn)。而后贏得機(jī)會創(chuàng)造第二期工程中的競爭優(yōu)勢，并在以后的實(shí)施中盈利；某些施工企業(yè)其投標(biāo)的目的不在于從當(dāng)前的工程上獲利，而是著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展；較長時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)人沒有在建的工程項(xiàng)目，如果再不得標(biāo)，就難以維持生存。 c. 低
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