【正文】 o 四是 要建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的項(xiàng)目監(jiān)管隊(duì)伍。o 二是 要切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目管理督辦制和獎(jiǎng)懲制。 2023年開始，每年以部發(fā)文下發(fā)年度專項(xiàng)檢查通知，部署專項(xiàng)檢查工作。先后制定和發(fā)布了一系列項(xiàng)目監(jiān)管辦法，包括違規(guī)的處理辦法，項(xiàng)目檢查細(xì)則等。在部領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，部計(jì)劃司專門成立了項(xiàng)目監(jiān)管處，山西省農(nóng)業(yè)廳也單獨(dú)設(shè)立了機(jī)構(gòu)，安排了崗位職數(shù)和編制。 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件 o 一是 完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；o 二是 系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全，完整；o 三是 土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；o 四是 主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；o 五是 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格；o 六是 工程項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗(yàn)合格；o 七是 編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。 項(xiàng)目主管部門按照權(quán)限，在規(guī)定的期限內(nèi)組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收申請報(bào)告應(yīng)包括總結(jié)報(bào)告、初步驗(yàn)收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計(jì)報(bào)告等內(nèi)容。o 二是提出申請。竣工驗(yàn)收分級管理規(guī)定 組織單 位 項(xiàng) 目 類 型 投 資規(guī) 模（萬元）發(fā) 展 計(jì) 劃司 地方及 農(nóng)業(yè) 部直屬直供 墾 區(qū) 項(xiàng) 目 3000（含）以上行 業(yè) 司局 地方及 農(nóng)業(yè) 部直屬直供 墾 區(qū) 項(xiàng) 目 600(含 )3000省 級 主管部 門 地方及 農(nóng)業(yè) 部直屬直供 墾 區(qū) 項(xiàng) 目 600以下農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收權(quán)限如下表 竣工驗(yàn)收的程序要求 o 一是組織初驗(yàn)問題。 說明擬采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，邀請招標(biāo)的應(yīng)說明理由。 說明擬采用自行招標(biāo)或委托招標(biāo)形式，自行招標(biāo)的應(yīng)說明理由。 說明擬招標(biāo)的內(nèi)容及估算金額。最好是分別請不同的專家分頭開展相應(yīng)環(huán)節(jié)的工作。 這三個(gè)環(huán)節(jié)最重要。三是組織評標(biāo)。二是確定評標(biāo)辦法或細(xì)則。一是編制標(biāo)書。o （ 12）簽訂合同。o （ 10）向項(xiàng)目審批部門提交招標(biāo)投標(biāo)的書面報(bào)告。 o （ 8）組織開標(biāo)、評標(biāo)。 o （ 6）制訂具體評標(biāo)方法或細(xì)則。o （ 4）發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書，進(jìn)行資格審查，發(fā)放或出售招標(biāo)文件，組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘。o （ 2）自行招標(biāo)的組建招標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)，委托招標(biāo)的選擇有代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。自行招標(biāo)應(yīng)具備的條件 o （ 1）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；o （ 2）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；o （ 3）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；o （ 4）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。 特殊情況不宜進(jìn)行公開招標(biāo)的應(yīng)報(bào)批 邀請招標(biāo)的條件 o （ 1）項(xiàng)目技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人有限的；o （ 2）受自然、地域等因素限制，實(shí)行公開招標(biāo)影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；o （ 3）公開招標(biāo)所需費(fèi)用占項(xiàng)目總投資比例過大的；o （ 4）法律法規(guī)規(guī)定的其他特殊項(xiàng)目。 （ 4）對建設(shè)條件不具備、整改達(dá)不到要求的，原則上撤銷建設(shè)項(xiàng)目，收回已下達(dá)投資。 （ 3）對在規(guī)定期限內(nèi)未開工的項(xiàng)目，暫停下達(dá)投資計(jì)劃，并責(zé)令限期整改。 （ 2）對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、在建項(xiàng)目多、投資結(jié)轉(zhuǎn)量大的單位，減少安排新建項(xiàng)目和投資。 （ 1）對同一建設(shè)單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目尚未竣工驗(yàn)收的，或有一個(gè)項(xiàng)目逾期未建成的，原則上不再安排新項(xiàng)目。o （ 4）及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工決算審批和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。o （ 3）及時(shí)開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。o （ 2）加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度管理，加快實(shí)施，盡量減少變更。 在第一次下達(dá)投資計(jì)劃后的 6個(gè)月內(nèi)，必須開工建設(shè)。財(cái)務(wù)管理不到位，不能嚴(yán)格執(zhí)行專賬核算。o 。o 。 出現(xiàn)質(zhì)量問題后束手無策。選擇監(jiān)理單位，過分看重監(jiān)理費(fèi)用的高低。o 。其二，有些建設(shè)單位想把幾個(gè)小項(xiàng)目合并建設(shè)，等到項(xiàng)目投資都到位后才啟動(dòng)實(shí)施。項(xiàng)目組織實(shí)施存在的問題 o 。o 。o 。o 。二是制定工程質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目檔案材料歸檔等制度。 三 .精心抓好項(xiàng)目組織實(shí)施管理項(xiàng)目組織實(shí)施的基本要求 o 。o 對于非重大變更，如果是發(fā)生在初步設(shè)計(jì)之前，可在報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)一并報(bào)批。n 初步設(shè)計(jì)階段重大變更需重新報(bào)批項(xiàng)目可研報(bào)告。o （ 4）變更的根本原因是前期工作不到位。o （ 2）盡可能不發(fā)生重大變更，否則可能會(huì)使審批程序變得繁雜，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。o 中央投資 600萬元以下的項(xiàng)目，由省級人民政府農(nóng)業(yè)行政