【正文】 ”第 19 頁 共 19 頁。[4]2006年5月29日汕頭市康王精細(xì)化工實(shí)業(yè)有限公司(下稱汕頭康王公司)一紙訴狀將宣城農(nóng)民李朝芳推上法庭指控她注冊“中國康王”“康王KANWAN”商標(biāo)權(quán)，請求判決汕頭康王公司的“康王KANWAN”，宜城市中院判決汕頭公司勝訴，認(rèn)定汕頭康王公司的“康王KANGWANG”, “康王KANWAN”,及“KANWAN”， ，隨著證據(jù)的悉數(shù)公開，暴露出來的假案情、“被告”李朝芳在前對該案一無所知，:假代理人是指原告李朝芳代理人孫中民的身份也系偽造:假案情是指原告方以李朝芳名義在2006年5月29日17日故意注冊“中國康王”，宣城市中院作出民事裁定:撤銷原審對“康王KANGWANG”, “康王KANWAN”,及“KANWAN”(第三類) 名商標(biāo)的典型案例.[5]“2007年3月17日《新文化報》的《法院認(rèn)定的馳名商標(biāo)不能“請賞”》報道中記載:“‘中級以上人民法院在處理商標(biāo)案件時，雖然也能認(rèn)定馳名商標(biāo)，但和國家行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的馳名商標(biāo)不一樣，這樣的馳名商標(biāo)絕不能稱為‘中國馳名商標(biāo)。[2]新華網(wǎng)福建頻道《從品牌基礎(chǔ)看泉州是“中國品牌經(jīng)濟(jì)城市”》中載述:“從品 牌基礎(chǔ)看，泉州是“中國品牌經(jīng)濟(jì)城市”，共擁有中國名牌產(chǎn)品39項、中國馳名商標(biāo)22件，并有各地法院判決認(rèn)定的馳名商標(biāo)80件。【作者簡介】陶鑫良，單位為大成律師事務(wù)所上海分所。明確和界定相關(guān)馳名商標(biāo)的法制規(guī)范也應(yīng)當(dāng)是我國商標(biāo)法制建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，這應(yīng)當(dāng)成為這次《商標(biāo)法》修改的主要內(nèi)容之一?！　〉诰?，明令禁止各級政府不能對行政認(rèn)定或者司法認(rèn)定的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)以及中國名牌與地方名牌獲得單位發(fā)放獎金。　　第七、結(jié)束與馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo)性質(zhì)雷同、情況相仿的“中國名牌”、“中國世界名牌”以及地方名牌類“泛馳名商標(biāo)”類評選制度?！　〉谖?，取消頒發(fā)任何關(guān)于馳名商標(biāo)的牌篇、證書及類似文件。　　第三、切實(shí)普及現(xiàn)行馳名商標(biāo)法律規(guī)范，讓全社會知悉馳名商標(biāo)的“被動認(rèn)定，個案認(rèn)定，需要認(rèn)定，事實(shí)認(rèn)定，動態(tài)認(rèn)定”和“一案一認(rèn)定，認(rèn)定本案用，他案作參考，限制作廣告”的基本原則。企業(yè)相關(guān)馳名商標(biāo)的宣傳和廣告必須“個案化”，就必須述明是在何年何月何日，在誰告誰的那個行政或訴訟案件中，具體由那個機(jī)構(gòu)認(rèn)定了那個商標(biāo)在該案中為馳名商標(biāo)的全面信息。當(dāng)前最重要的問題不僅僅是嚴(yán)格馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序而揚(yáng)湯止沸，更重要的是從根本上有效遏止急驟膨脹的馳名商標(biāo)認(rèn)定申請之惡性社會需求而釜底抽薪?！　∪绾螞_出當(dāng)前我國馳名商標(biāo)保護(hù)的迷津？如何促進(jìn)我國馳名商標(biāo)保護(hù)的理性回歸和依法定位？課題組認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)減少越來越多的不必要的馳名商標(biāo)認(rèn)定之泡沫申請，有效遏止急驟膨脹的惡性社會需求，為我國當(dāng)前非理性的馳名商標(biāo)認(rèn)定之申請總量及發(fā)展趨勢“減肥”和“瘦身”，這也許是走出目前我國馳名商標(biāo)保護(hù)之迷津的合理方向。另一方面，即使再如何明確與細(xì)化馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明晰馳名商標(biāo)的認(rèn)定程序，也難以阻卻馳名商標(biāo)認(rèn)定之惡性申請的繼續(xù)膨脹，卻依舊可能是“道高一尺，魔高一丈”，也可能仍然擋不住企業(yè)對不正當(dāng)強(qiáng)勢廣告資源之瘋狂追逐和地方政府對泡沫化政績亮點(diǎn)工程之病態(tài)追求的利益取向和社會誘因。所以，對馳名商標(biāo)的認(rèn)定，可能無法也不應(yīng)當(dāng)鑄造出“放之諸案而皆準(zhǔn)”的絲毫不差，千案一律的“精密模具”。否則，一方面，無論集權(quán)于國家商標(biāo)局和商評委的馳名商標(biāo)行政認(rèn)定，還是分散于數(shù)十中、高級法院的馳名商標(biāo)司法認(rèn)定，在目前對馳名商標(biāo)申請人提供相關(guān)材料之可靠性與誠信度的期望值不能太高的背景下，面對馳名商標(biāo)認(rèn)定申請所提交的大量證據(jù)及其數(shù)據(jù)材料，面對很可能發(fā)生的申請人舉證不實(shí)，所報浮夸，甚至不擇手段，虛構(gòu)案情，虛構(gòu)證據(jù)，惡意串通，制造假案來申請馳名商標(biāo)認(rèn)定的情況，同樣面臨著去偽存真和去粗存精的艱巨任務(wù)，同樣存在著不可能動用過多資源來嚴(yán)格甄別相關(guān)證據(jù)等方面的條件限制，同樣會發(fā)生因之認(rèn)定失誤的可能風(fēng)險。我國當(dāng)前馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)的根本問題，并不在于馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的個案濫筋或者馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的個案扭曲，而在于企業(yè)將馳名商標(biāo)的個案認(rèn)定事實(shí)歪曲為不正當(dāng)廣告的強(qiáng)勢資源的瘋狂追逐，在于地方政府將馳名商標(biāo)認(rèn)定數(shù)量尊崇為泡沫化政績工程的明星指標(biāo)的病態(tài)追求，這兩者才真正是當(dāng)今馳名商標(biāo)司法認(rèn)定和行政認(rèn)定誤入迷津且愈演愈烈的誘因和病根。所以，應(yīng)當(dāng)及時取消對行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)進(jìn)行“批量公布，集中宣傳”的做法，只需要將行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)在國家商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)存檔備查和及時通知當(dāng)事人以供他案舉證備用，而不必繼續(xù)進(jìn)行一年一度或者一年數(shù)次的“批量公布，集中宣傳”，以免令人誤解并將行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)異化為廣告資源。馳名商標(biāo)認(rèn)定及其廣告宣傳的異化，同樣出現(xiàn)在行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)中。當(dāng)前，眾所矚目在司法認(rèn)定馳名商標(biāo)中存在著一些問題，這些問題應(yīng)當(dāng)說在行政認(rèn)定馳名商標(biāo)中也可能照樣存在，至多因個案而程度有輕重而已。例如某省工商行政管理局長就因此誤解，而在本省“培育認(rèn)定馳名著名商標(biāo)工作座談會”宣稱：馳名商標(biāo)應(yīng)由國家工商總局認(rèn)定，被認(rèn)定后，可以冠以“中國馳名商標(biāo)”[5]?！　∪欢壳靶姓J(rèn)定的馳名商標(biāo)定期“批量公布，集中宣傳”的做法己經(jīng)引起社會上的誤解和市場面的混淆。即使為了促進(jìn)商標(biāo)意識和弘揚(yáng)品牌理念需要進(jìn)行一些宣傳，但也必須在宣傳中講清楚這僅僅是“個案認(rèn)定、個案適用”，不是“全國通用，長期有效”，不能以此作為“我國馳名商標(biāo)”或者“馳名商標(biāo)”的依據(jù)。雖然這390件馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定，都是商標(biāo)局在處理商標(biāo)異議案件、商標(biāo)管理案件中和商評委在處理商標(biāo)爭議案件中對各別的個案案情之相關(guān)事實(shí)的具體認(rèn)定，是對相關(guān)商標(biāo)在特定的案情、空間與時間之“三維組合”坐標(biāo)系之下的特殊認(rèn)定，因其屬于個案認(rèn)定從而僅僅適用個案。個案適用的結(jié)果只須存檔可查與公開待查，無須批量公布和無須公開宣傳，而定期批量公布且公開集中宣傳的結(jié)果，自然而然會產(chǎn)生馳名商標(biāo)行政認(rèn)定依然“一案認(rèn)定，全國通用；一次認(rèn)定，長期有效”的錯覺，造成消費(fèi)者的混淆和市場面的誤導(dǎo)?！　‖F(xiàn)象之五：馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的“個案認(rèn)定、批量公布，集中宣傳”　　第三階段的馳名商標(biāo)行政認(rèn)定，在法律規(guī)范上雖然已經(jīng)撥亂反正，已經(jīng)將第二階段“統(tǒng)一申報、批量認(rèn)定、批量公布、長期適用”的不當(dāng)馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)規(guī)則，修正為“個案申請、個案認(rèn)定、個案適用”的合理認(rèn)定與保護(hù)馳名商標(biāo)的法律規(guī)范?！薄　　a(chǎn)生方式：各省市質(zhì)檢部門及評推委　　——相關(guān)證照：原各省市質(zhì)檢部門頒證　　——法律資源：原各省市相關(guān)政策與質(zhì)檢部門職能　　——評價規(guī)范：批量申請、批量評價?！薄　　a(chǎn)生方式：“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會”組織評價　　——相關(guān)證照：原國家質(zhì)檢總局發(fā)證　　——法律資源：原國家質(zhì)檢總局職能　　——評價規(guī)范：申請評價、批量評價?！　　m用原則：一案認(rèn)定，全面通用；一次認(rèn)定，六年有效?！　　m用原則：一案認(rèn)定，全面通用；一次認(rèn)定，多年有效?！　。?）各市縣層次的知名商標(biāo)及其特征　　——基本概念：“本辦法所稱的知名商標(biāo)是指在市場上享有較高聲譽(yù)并為相關(guān)公眾所熟知的本縣注冊商標(biāo)?！保质。　　w范圍：注冊商標(biāo)　　——產(chǎn)生方式：省市行政認(rèn)定　　——認(rèn)定單位：省市工商行政管理部門　　——相關(guān)證照：省市工商行政管理部門認(rèn)定通知及匾牌　　——法律資源：省市地方法規(guī)、地方行政規(guī)章及文件　　——認(rèn)定規(guī)范：申報認(rèn)定、批量認(rèn)定?！　〕笋Y名商標(biāo)外，我國泛馳名商標(biāo)制度體系中的主要成員還有各省市著名商標(biāo)、各地市知名（著名）商標(biāo)、各縣市知名商標(biāo)、有關(guān)省市知名商號中國名牌產(chǎn)品、中國世界名牌產(chǎn)品以及各省市地方名牌產(chǎn)品。實(shí)際上，可以納入我國泛馳名商標(biāo)制度體系的還有浙江省、福建省、重慶市等己經(jīng)出臺的“知名字號（商號）”，以及中國名牌以及各省市級的地方名牌等內(nèi)容?！薄　‖F(xiàn)象之四：我國目前仍然存在沿襲錯誤舊制的泛馳名商標(biāo)體系　　目前