【正文】 第 53 頁 共 53 頁。對專職人員的要求如下：（1）應(yīng)當能提供身份證、任職文件、職稱證書或者工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會保險證明、勞動合同、人事檔案代理證明以及業(yè)績證明；（2）項目管理經(jīng)理、項目管理工程師、安全員、項目管理員、資料員必須常駐施工現(xiàn)場，其他專職人員必須確保根據(jù)現(xiàn)場需要和業(yè)主要求及時進駐現(xiàn)場，不影響工程正常推進；（3）專職人員更換和常駐人員暫時離開現(xiàn)場必須經(jīng)過業(yè)主同意且另行派遣有相當資歷人員承擔有關(guān)工作。對于工程總投資在10000萬元以上的，按不低于以下標準投入：（1）項目管理經(jīng)理具有水利專業(yè)高級技術(shù)職稱滿5年，熟悉水利工程項目管理業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，且從事水利工程建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)8年以上；（2）項目管理工程師4人、項目管理員4人、安全員2人、資料員2人；（3）具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員2人；（4）項目涉及的主要專業(yè)，應(yīng)當配備具有中級技術(shù)職稱滿5年或具有高級技術(shù)職稱人員各1人，其他專業(yè)配備具有中級技術(shù)職稱人員各1人。對于工程總投資在3000萬元以上，10000萬元以下（含10000萬元）的，按不低于以下標準投入：（1）項目管理經(jīng)理具有水利專業(yè)高級技術(shù)職稱滿3年，熟悉水利工程項目管理業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，且從事水利工程建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)5年以上；（2）項目管理工程師2人、項目管理員2人、安全員1人、資料員1人；（3）具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員1人；（4）項目涉及的主要專業(yè)，應(yīng)當配備具有中級技術(shù)職稱滿3年人員各1人。對于工程總投資在1000萬元以上，3000萬元以下（含3000萬元）的，按不低于以下標準投入：（1）項目管理經(jīng)理具有水利專業(yè)高級技術(shù)職稱滿3年，熟悉水利工程項目管理業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，且從事水利工程建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)不少于5年；（2）項目管理工程師1人、項目管理員1人、安全員1人、資料員1人；（3）具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員1人；（4）項目涉及的主要專業(yè)，應(yīng)當配備具有中級技術(shù)職稱人員1人。對于工程總投資在1000萬元以下（含1000萬元）的，按不低于以下標準投入：（1）項目管理經(jīng)理具有水利專業(yè)高級技術(shù)職稱滿2年，熟悉水利工程項目管理業(yè)務(wù)和服務(wù)內(nèi)容，且從事水利工程建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)不少于3年；（2）項目管理工程師1人、項目管理員1人、資料員1人；（3）具有注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員1人；（4）項目涉及的主要專業(yè)，應(yīng)當配備具有中級技術(shù)職稱人員1人。因建設(shè)管理單位原因違反以上目標，按照合同有關(guān)規(guī)定處理。業(yè)主將據(jù)此監(jiān)督、檢查與考核建設(shè)管理單位的建設(shè)管理工作。建設(shè)管理單位工作大綱應(yīng)另卷成冊，并作為本合同的一部分。由于本工程項目綜合性較強、時間緊、技術(shù)有難度、工程較復(fù)雜，要求建設(shè)管理單位在建設(shè)管理過程中充分體現(xiàn)精干、高效、務(wù)實、廉潔的作風(fēng)，通過建立科學(xué)的管理組織模式，實行規(guī)范化、制度化管理，針對不同階段，采取不同的管理模式、組織形式協(xié)調(diào)方式，加強工程前期組織協(xié)調(diào)、設(shè)計協(xié)調(diào)、施工協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮工程建設(shè)各方的積極性和主動性，最大程度上滿足或超過業(yè)主對工程建設(shè)的各項預(yù)定目標。、事先管理，減少工程索賠。，積累一切可能涉及索賠論證的資料，留下書面資料，建立嚴密的工作檔案和日記，以事實和數(shù)據(jù)來處理索賠事件。 ，應(yīng)避免被承包商索賠，若承包商提出的索賠要求經(jīng)核實屬建設(shè)管理單位失職，業(yè)主將追究建設(shè)管理單位的責(zé)任，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，此罰金將在建設(shè)管理單位服務(wù)報酬中扣除(罰金最多不超過服務(wù)報酬)。建設(shè)管理單位須建立工程檔案資料管理制度和實施措施，及時對工程建設(shè)過程中的相關(guān)技術(shù)文件資料予以分類整理、歸檔，確保工程檔案工作與工程建設(shè)進程同步，確保工程檔案的完整性、準確性、真實性與系統(tǒng)性。因此，要求改變應(yīng)用行政手段和方法來組織和管理工程建設(shè)的傳統(tǒng)模式，而需要更多地運用經(jīng)濟手段、法律手段和現(xiàn)代化工具來加強合同的管理，提高合同管理的效率和水平。、法制化和信息化結(jié)合起來。合同管理并不是在合同簽訂之后才開始的，招投標過程中形成的文件都是合同文件的組成部分。其次，在合同中要對合同目標出現(xiàn)偏差后的情況作出明確、具體的規(guī)定和措施。提高合同的履約率是合同管理的核心，也是投資控制的前提。因此，要始終把合同管理放在項目管理的核心地位。對建設(shè)管理單位加強合同和信息管理的要求本工程建設(shè)實施的各方都是獨立承擔民事責(zé)任的主體，各方之間的關(guān)系均為經(jīng)濟關(guān)系和合同關(guān)系。招標工作的全過程須對業(yè)主公開、透明，并應(yīng)業(yè)主要求向業(yè)主提交相關(guān)專題報告。對建設(shè)管理單位加強招投標工作的要求工程招標是一項綜合性的技術(shù)經(jīng)濟活動，涉及面廣、程序復(fù)雜、是項目建設(shè)管理中的一個重要環(huán)節(jié)。，應(yīng)嚴格執(zhí)行各級政府對安全工作的相關(guān)規(guī)定，對安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工現(xiàn)場管理、溝槽及基坑開挖、現(xiàn)場防火防爆、腳手架安全、起重設(shè)備及機械設(shè)備的安全、現(xiàn)場電氣管理、房屋拆除安全管理、高空作業(yè)等采取有效管理手段，杜絕事故的發(fā)生。如因建設(shè)管理單位采取的措施不力造成安全事故的，建設(shè)管理單位應(yīng)承擔相應(yīng)的責(zé)任。對建設(shè)管理單位加強安全生產(chǎn)的要求建設(shè)管理單位負責(zé)對本工程建設(shè)期間的安全管理。要建立起包括業(yè)主、建設(shè)管理單位、承包單位在內(nèi)的以進度計劃體系為基礎(chǔ)構(gòu)成的工程進度總控制實施系統(tǒng)，在實施過程中要經(jīng)常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現(xiàn)的偏差要及時分析原因，采取綜合性的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、合同措施以及經(jīng)濟手段進行有效控制，從而保證進度控制總目標的實現(xiàn)。對建設(shè)管理單位加強進度控制的要求制訂科學(xué)、合理、可行的工程總體籌劃控制目標，建設(shè)管理單位要建立完善的進度保證體系，實觀本工程的進度目標。，業(yè)主將按照本合同條款的相關(guān)約定，對建設(shè)管理單位進行相應(yīng)的處罰；如建設(shè)管理單位有違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)相關(guān)規(guī)定的行為，則交由有關(guān)建設(shè)行政主管部門予以處罰。，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。、準確、齊全的有關(guān)資料。，對可能的質(zhì)量隱患進行事前預(yù)測和防范。對建設(shè)管理單位加強質(zhì)量控制的要求質(zhì)量是工程的根本所在，建設(shè)管理單位對本工程的工程質(zhì)量，承擔全部管理責(zé)任。把投資控制觀念滲透到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)與各個方面中。優(yōu)化設(shè)計及施工組織方案，減少不必要的征地拆遷，特別是減少不必要的管線遷移，切實把前期費用控制在目標成本內(nèi)。、管線遷移等前期工作是影響本工程投資的另一重要環(huán)節(jié)。，任何建設(shè)工程均應(yīng)以設(shè)計階段為重點進行工程的投資控制。在整個工程的設(shè)計管理中要充分體現(xiàn)以下幾項原則和指導(dǎo)思想：“以人為本，功能合理”的原則，保持該工程的實施建設(shè)與周邊環(huán)境和土地利用開發(fā)相融合，走可持續(xù)發(fā)展的道路；“百年大計，質(zhì)量第一”原則，采用先進而又成熟的技術(shù)，保證設(shè)計可靠安全；工程投資的控制關(guān)口前移，優(yōu)化設(shè)計方案，提高工程投資效益，實現(xiàn)實際的設(shè)計管理要求。；、可行性與合理性作出評價；。建設(shè)管理單位的職責(zé)是加強設(shè)計管理，重點檢查落實：；、基坑支護、主要建筑物選址和布置方案；、國土、市政管理、航道等部門的意見；，確?；A(chǔ)資料的質(zhì)量、深度和廣度滿足初步設(shè)計需要；、業(yè)主及其上級主管部門的要求和批示；是否符合本項目的特點和要求；；，要求設(shè)計深度達到業(yè)主招標要求。建設(shè)管理單位提交的工作大綱內(nèi)容應(yīng)精簡，具有可操作性，主要包括以下內(nèi)容：；；，包括投資目標的分解、投資控制的流程與措施等；，包括項目總進度計劃、進度計劃目標的分解、進度控制的工作流程與措施、關(guān)鍵進度節(jié)點的推進與考核等；，包括質(zhì)量控制目標的描述，質(zhì)量控制的工作流程與措施等；，包括合同結(jié)構(gòu)、合同清單、合同管理的工作流程與措施、合同執(zhí)行情況的動態(tài)分析、合同爭議與索賠程序，有關(guān)合同管理的表格等；，包括工程建設(shè)的信息流程及相應(yīng)的制度、信息分類、信息管理的工作流程與措施等； 工程建設(shè)安全管理與文明施工管理； 工程風(fēng)險管理；，包括與本工程有關(guān)的內(nèi)外單位情況分析、協(xié)調(diào)程序等；、職責(zé)分工等；，比如變更處理制度、施工現(xiàn)場緊急情況處理制度、工程款支付簽證制度、日常作息辦公制度、上報業(yè)主的周報月報制度等。工作大綱在編寫完成后，需要得到業(yè)主的確認或備案。工作大綱是針對本工程來編寫的，而工程的動態(tài)性較強，決定了工作大綱具有可變性。對建設(shè)管理單位管理工作大綱的要求其基本內(nèi)容應(yīng)當包括：工程說明、目標規(guī)劃、職責(zé)關(guān)系、項目結(jié)構(gòu)分解、組織結(jié)構(gòu)、建設(shè)管理單位工作義務(wù)、目標控制、管理協(xié)調(diào)工作程序。為形成本工程高素質(zhì)的管理隊伍，項目管理部配備的人員應(yīng)具有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、合理的技術(shù)職務(wù)和職稱結(jié)構(gòu)，并具有充足的高效率的管理人員。建設(shè)管理單位若對本項目的專項工程有管理分包的需求，應(yīng)先征得業(yè)主的認可，且建設(shè)管理單位應(yīng)對所有管理分包單位遵守本合同的行為負責(zé)。建設(shè)管理單位應(yīng)在工程管理工作開展過程中，全面執(zhí)行質(zhì)量保證程序。第五部分 合同附件附件1 業(yè)主的要求業(yè)主對建設(shè)管理單位的項目建設(shè)管理要求主要有以下方面：對建設(shè)管理單位人員組織機構(gòu)的要求對建設(shè)管理單位工作管理大綱的要求對建設(shè)管理單位加強設(shè)計管理的要求對建設(shè)管理單位加強投資控制的要求對建設(shè)管理單位加強質(zhì)量控制的要求對建設(shè)管理單位加強進度控制的要求對建設(shè)管理單位加強安全生產(chǎn)的要求對建設(shè)管理單位加強招投標工作的要求對建設(shè)管理單位加強合同和信息管理工作的要求對建設(shè)管理單位加強工程索賠管理工作的要求ll、對建設(shè)管理單位加強設(shè)備采購工作的要求1對建設(shè)管理單位加強協(xié)調(diào)管理工作的要求對建設(shè)管理單位人員及其他投入的要求建設(shè)管理單位應(yīng)保證現(xiàn)時的管理技術(shù)水平和管理力量，與以前的工作業(yè)績和工作成效有良好的繼承關(guān)系，并且有能力使這些經(jīng)驗運用到本工程的建設(shè)實施中。發(fā)生因工程保修不及時導(dǎo)致工程設(shè)計功能發(fā)揮受到特別重大影響的事件；保修期滿60天以上保修任務(wù)沒有完成且通過保修期滿驗收。工程保修發(fā)生因工程保修不及時導(dǎo)致工程設(shè)計功能發(fā)揮受到較大及以下影響的事件；保修期滿15天內(nèi)未能但于30天（含）內(nèi)全部完成保修任務(wù)且通過保修期滿驗收。檔案管理按已經(jīng)按規(guī)范完成檔案資料整理部分工程施工造價占全部已經(jīng)完工部分工程總施工造價的比例認定，核定不同步比例1020%（含）的核定檔案與建設(shè)不同步比例20%以上的；發(fā)生因檔案資料錯誤、遺漏、丟失、損毀等且但經(jīng)整改仍能正常進行質(zhì)量評定和驗收的；檔案專項驗收不能1次通過的。施工結(jié)算價和送審價相比，核減率在10%20%（含）的。違反驗收規(guī)范規(guī)程，將不合格工程按合格或優(yōu)良工程驗收或者將合格工程按優(yōu)良工程驗收的；未按規(guī)定組織驗收導(dǎo)致驗收通過后發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的；工程竣工驗收不能通過的。驗收組織不及時，延誤為驗收對象合同施工工期1/5或10天以上的；單元工程驗收2次及以上沒有通過的；分部工程驗收、隱蔽工程驗收、單位工程驗收、檔案驗收沒有1次通過且達到施工合同規(guī)定的質(zhì)量等級的。發(fā)生違規(guī)變更行為，給業(yè)主帶來經(jīng)濟損害10萬元以上的。變更控制發(fā)生1次違規(guī)變更行為，但尚未造成不良后果的發(fā)生2 次及以上違規(guī)變更行為，但尚未造成不良后果的；發(fā)生1次違規(guī)變更行為，單項變更增減不超過50萬元或累計變更造價變化不超過合同價10%的且未給業(yè)主帶來經(jīng)濟損害的。延誤超出進度計劃工期1/51/3（含）；延誤3045天（含）。進度控制延誤超出進度計劃工期1/10；延誤15天及以內(nèi)的。被發(fā)現(xiàn)1次及以上重大及以上安全問題或隱患，造成一定人員受傷和經(jīng)濟損失的但尚未構(gòu)成安全生產(chǎn)事故的；發(fā)生不安全不文明施工行為且造成重大及以上社會影響的。安全生產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)1次及以上較大及以下安全問題或隱患，尚未造成人員受傷或經(jīng)濟損失的；發(fā)生不安全不文明施工行為且未造成社會影響的。被發(fā)現(xiàn)1次及以上重大及以上質(zhì)量問題或隱患，造成嚴重及以上質(zhì)量缺陷但尚未造成質(zhì)量事故的；經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門核定達不到施工合同質(zhì)量等級的。施工質(zhì)量控制被發(fā)現(xiàn)1次及以上較大及以下質(zhì)量問題或隱患，尚未造成質(zhì)量缺陷；發(fā)生一般質(zhì)量缺陷的。工程概算達到工程估算110%以上的；工程預(yù)算達到工程概算110%以上的；工程結(jié)算送審前工程預(yù)計總投資達到工程概算100%以上的。投資控制工程概算達到工程估算95%100%（含）的；工程預(yù)算達到工程概算95%100%（含）的；工程結(jié)算送審前工程預(yù)計總投資達到工程概算90%95%（含）的。因設(shè)計質(zhì)量問題發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全問題或隱患但尚未造成質(zhì)量安全事故的。設(shè)計依據(jù)的勘測資料不準確或復(fù)核不充分、設(shè)計調(diào)查不充分、技術(shù)方案計算論證不深入不合理、設(shè)計圖紙不完整，造成單項變更增減超過50萬元或累計變更造價變化超過合同價10%或給業(yè)主帶來1050萬元（含）經(jīng)濟損害的。工程估算概算預(yù)算書和工程量清單內(nèi)容不完整、工程量計算不準確、單價確定不規(guī)范，導(dǎo)致工程估算概算預(yù)算值偏離合理值10%20%（含）的；經(jīng)專家或?qū)徟鷻C關(guān)認定，設(shè)計報告存在較多錯誤或缺陷，需要做出較多修改或補充論證的；因設(shè)計質(zhì)量問題發(fā)生較大及以下質(zhì)量安全問題或隱患但尚未造成質(zhì)量安全事故的。工程概算書中獨立費用漏項或列支不足達110萬元（含10萬元），對相應(yīng)業(yè)務(wù)正常開展造成不利影響的。延誤超出合同工期1/3；延誤60天以上的。延誤超出合同工期1/101/5(含)；延誤1530天（含）?！疤貏e重大影響和后果”是指：不良行為情節(jié)特別嚴重，