【正文】 謝謝大家 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。 深化企業(yè)內(nèi)部改革，注重內(nèi)部挖潛，開源節(jié)流，努力降低成本費(fèi)用；強(qiáng)化資金管理，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保持礦區(qū)穩(wěn)定，保障安全生產(chǎn)。 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)煤炭集約、高效和綠色利用。 四、走勢預(yù)測 （四）樹立信心，規(guī)范行為，共度難關(guān)，創(chuàng)新發(fā)展 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。 上下游行業(yè)共贏發(fā)展。 煤炭企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)和遵守市場規(guī)律，密切跟蹤市場變化，科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營；同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，堅(jiān)決不搞低價(jià)傾銷、無序競爭，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)真履行合同。煤炭企業(yè)要堅(jiān)持依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營，做到不違法違規(guī)建設(shè)，不超能力生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。 煤炭物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建設(shè)取得明顯進(jìn)展 煤炭電子商務(wù) 得到較大發(fā)展 ， 全國煤炭市場交易體系逐步完善；創(chuàng)新商業(yè)模式，煤炭 企業(yè) 逐步 由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變 ，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)品從“坑口”到“爐口”的直接配送，個(gè)性化服務(wù) 。 企業(yè)商業(yè)模式取得進(jìn)展，煤炭流通方式發(fā)生深刻變革。 煤礦開拓布局 更加簡化、集約，煤礦 自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化 水平提高，綠色 充填開采技術(shù) 得到廣泛推廣， 采煤沉陷區(qū) 得到 綜合治理，生態(tài)文明礦區(qū)建設(shè) 取得進(jìn)展 。煤炭工業(yè)向大型化、現(xiàn)代化、集約化、生態(tài)化方向發(fā)展。 建設(shè)大基地，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，優(yōu)先建設(shè)露天煤礦、特大型礦井。 確定，東部不建新井，中部（含東北）“退一建一”，西部根據(jù)電力外送和現(xiàn)代煤化工需要，建設(shè)新井。 產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移，開發(fā)布局更加優(yōu)化。 四、走勢預(yù)測 （三）煤炭工業(yè)發(fā)展思路更加明確 從今后一個(gè)時(shí)期煤炭工業(yè)發(fā)展思路看，主要是，調(diào)整存量、做優(yōu)增量，提質(zhì)增效、集約發(fā)展，深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色開發(fā)、清潔利用。 協(xié)會(huì) 預(yù)測這個(gè)數(shù)值約在 45億噸至 48億噸之間。 中國工程院 近期研究報(bào)告稱，從我國目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件出發(fā)，最大的環(huán)境容量是 20億噸煤炭消費(fèi)，隨著科技進(jìn)步預(yù)測可以容納 50億噸煤炭消費(fèi)，預(yù)測 2030年我國煤炭峰值 45億噸左右。 多種機(jī)構(gòu)預(yù)測， 今后一個(gè)時(shí)期我國煤炭消費(fèi)總量還將保持適度增長。 四、走勢預(yù)測 已批復(fù)煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 項(xiàng)目 計(jì)量單位 項(xiàng)目個(gè)數(shù) 年產(chǎn)能 煤制烯烴 萬噸 50 338 煤制氣 億立方米 28 120 煤制油 萬噸 16 2203 煤制二甲醇 萬噸 29 291 煤制芳烴 萬噸 5 200 合計(jì) 128 （二）從中長期發(fā)展趨勢看，煤炭工業(yè)發(fā)展還有較大空間 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能源需求不斷增長，煤炭還將發(fā)揮重要的支撐作用。 四、走勢預(yù)測 （二）從中長期發(fā)展趨勢看，煤炭發(fā)展還有較大空間 從環(huán)境承受能力看，煤炭是可以潔凈利用的能源， 2023年以來，國家先后核準(zhǔn)了一批大型煤制油、煤制烯烴、煤制氣等建設(shè)項(xiàng)目。我國先后完成了百萬噸級(jí)煤炭直接液化、間接液化、 60萬噸煤制烯烴、 20億立方米煤制氣示范工程，標(biāo)志著我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)已經(jīng)走在了世界前列。 煤基化工原材料發(fā)展?jié)摿薮蟆? ≤ 50 除塵效率 % 脫硫率 % 脫銷率 % （二）從中長期發(fā)展趨勢看，煤炭發(fā)展還有較大空間 從環(huán)境承受能力看，煤炭是可以潔凈利用的能源， 神華集團(tuán)已經(jīng)完成了 20臺(tái) 1000萬千瓦燃煤發(fā)電鍋爐改造；河北省今年開展“鍋爐改造、取締磚窯、拔掉煙筒”三大戰(zhàn)役，要求到年底 5000萬千瓦燃煤發(fā)電鍋爐改造，耗煤 1億噸，減少排放 50%以上。 不超過 10 二氧化硫 mg/Nm179。國家已經(jīng)明確大力推廣這項(xiàng)技術(shù)。 通過發(fā)展高效清潔轉(zhuǎn)化技術(shù)，煤炭可以由單純作為燃料向原料與燃料并重轉(zhuǎn)變，拓寬新的利用途徑與空間；通過大規(guī)模低排放煤炭發(fā)電技術(shù)和工業(yè)鍋爐升級(jí)改造，以及煤炭集約化利用等，煤炭發(fā)展?jié)摿薮蟆? 四、走勢預(yù)測 年度 2023 2023 2023 2023 2023 2023 2023比重 7 . 7 7 . 8 8 . 6 8 9 . 4 9 . 8 1 1 . 1非化石能源占一次能源消費(fèi)比重按照熱值計(jì)算，目前煤炭、石油和電力比價(jià)關(guān)系是，石油價(jià)格是煤炭的 9倍，天然氣是煤炭的 3倍、電力是煤炭 7倍。 非化石能源替代需要技術(shù)和時(shí)間， 根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到 2023年，我國非化石能源消費(fèi)將達(dá)到 15%左右； 2030年將達(dá)到 20%（中美合作減排聲明）。石油產(chǎn)量常年維持在 2億噸左右，天然氣產(chǎn)量近幾年有較大提高，年產(chǎn)量 1300億立方米； 2023年，我國石油對(duì)外依存度接近 60%，天然氣對(duì)外依存度 %。 煤炭消費(fèi)比重大，完全替代難。當(dāng)年新增查明煤炭儲(chǔ)量 ，增長 % 雖然國家在壓縮煤炭消費(fèi)比例，但我國能源資源稟賦條件決定了煤炭在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)仍是主要能源，我們必須做好煤炭這篇大文章。 據(jù)國土部預(yù)測評(píng)價(jià)，全國 3000米以淺煤炭資源總量 ，可以穩(wěn)定開發(fā)200年。 能源安全包括三個(gè)方面，一是供應(yīng)能力；二是價(jià)格承受能力；三是環(huán)境承載力。 受全年煤炭價(jià)格低于上年平均水平和成本剛性上升的影響，煤炭企業(yè)盈利能力下降，全行業(yè)利潤水平較上年相比還可能有較大幅度的下降，或?qū)⒊霈F(xiàn)全行業(yè)虧損。 特別是用煤大戶電力工業(yè)，近期燃煤發(fā)電裝機(jī)容量出現(xiàn)飽和態(tài)勢，發(fā)電裝機(jī)利用小時(shí)下降，成本上升，對(duì)煤炭價(jià)格下行的壓力進(jìn)一步加大。 市場價(jià)格 或?qū)⒌臀徽鹗?，下行壓力依然存?。 四、走勢預(yù)測 （一）短期內(nèi)煤炭經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行的態(tài)勢難以改變 心理預(yù)期 對(duì)市場影響的 不確定 性增加 。但當(dāng)前國際煤炭市場供大于求的問題十分突出，國際煤價(jià)持續(xù)處于低位，加之國際油價(jià)、匯率變化以及中澳自由貿(mào)易協(xié)定簽訂等因素影響，預(yù)計(jì)下半年煤炭進(jìn)口降幅可能將有所收窄。 煤炭進(jìn)口壓力依然存在。一些已經(jīng)停工停產(chǎn)的中小煤礦，如果市場出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，將會(huì)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。 今年以來，國家治理非法違規(guī)煤礦建設(shè)生產(chǎn)，部分煤炭企業(yè)主動(dòng)減產(chǎn)限產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量下降。 四、走勢預(yù)測 （一）短期內(nèi)煤炭經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行的態(tài)勢難以改變 煤炭供給相對(duì)寬裕。 與此同時(shí)，受國家環(huán)境治理，大力推行煤炭替代，淘汰落后用煤技術(shù)裝備等約束，其它行業(yè)用煤將呈現(xiàn)下降態(tài)勢，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)量比上年減少 4400萬噸，下降 6%左右。預(yù)計(jì)今年全年化工行業(yè)煤炭消費(fèi)量 ，比上年增加1900萬噸，增長 8%左右。 化工行業(yè)用煤增量不大。 從建材行業(yè)發(fā)展趨勢分析，上半年水泥、平板玻璃產(chǎn)量分別下降 %和 %，隨著下半年水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)及棚戶區(qū)改造等的拉動(dòng)，全年水泥產(chǎn)量也將與上年基本持平或有小幅增長，考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的影響，預(yù)計(jì)全年建材行業(yè)煤炭消費(fèi)量比上年下降 1%左右。 從鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢分析，上半年全國粗鋼產(chǎn)量下降 %，隨著下半年經(jīng)濟(jì)回升、投資增長，預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量與上年基本持平或有小幅增長，考慮工藝改進(jìn)、節(jié)能減排和淘汰落后等因素，預(yù)計(jì)全年鋼鐵行業(yè)煤炭消費(fèi)量比上年下降 1%左右。 四、走勢預(yù)測 （一）短期內(nèi)煤炭經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行的態(tài)勢難以改變 煤炭需求或有所下降。若今年按照全年用電量增長 2%測算，再考慮煤質(zhì)提高工藝優(yōu)化（今年以來電煤發(fā)熱量平均提高150大卡 /公斤，供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降 3克 /千瓦時(shí)）等因素，預(yù)計(jì)全年電煤消費(fèi)量將比上年減少 8000萬噸以上，下降 4%左右；若全年用電量增長 4%，預(yù)計(jì)全年電煤消費(fèi)量將比上年下降 2%左右。考慮發(fā)電結(jié)構(gòu)變化，非化石能源發(fā)電還將保持較快增長速度。 電煤需求減少。 三、國家產(chǎn)業(yè)政策取向 （一）短期內(nèi)煤炭經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行的態(tài)勢難以改變 總體上看煤炭市場供大于求的態(tài)勢短期內(nèi)難以根本改變，隨著經(jīng)濟(jì)下行時(shí)間延長，困難累積效應(yīng)顯現(xiàn)，煤炭企業(yè)經(jīng)營困難可能加重、煤礦安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定的問題應(yīng)引起高度重視。 聯(lián)合懲戒對(duì)象：一是存在違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為的煤礦，包括未辦理相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)的新建、改擴(kuò)建煤礦；二是超能力生產(chǎn)的煤礦；三是存在重大安全隱患生產(chǎn)的煤礦。 三、國家產(chǎn)業(yè)政策取向 （四）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。 著手解決政策性破產(chǎn)企業(yè)歷史遺留問題。 全面清理涉煤收費(fèi)基金。 發(fā)布煤炭資源稅征收辦法，明確了煤炭計(jì)稅價(jià)格的確定方法、運(yùn)費(fèi)扣減范圍、洗選煤折算率、混合銷售與混合洗選的計(jì)稅方法等。 三、國家產(chǎn)業(yè)政策取向 （三）清費(fèi)立稅，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。 采取有效措施遏制劣質(zhì)煤進(jìn)口使用。 自 2023年 10月 15日起，分別恢復(fù)實(shí)施無煙煤 3%、煉焦煤 3%、煉焦煤以外的其他煙煤 6%、其他煤 5%、煤球等燃料 5%的最惠國稅率。 2023年 9月 3日，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布 《 商品煤質(zhì)量管理暫行辦法 》 ，將磷（ Pd） ≤ %，氯（ Cld） ≤ %，氟（ Fd） ≤ 200μ g/g，汞（ Hgd） ≤ g/g，砷（ Asd）≤ 80μ g/g列入商品煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 三、國家產(chǎn)業(yè)政策取向 （二）加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理 加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理。 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。 煤炭企業(yè)必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)規(guī)模和生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。制定政策，推動(dòng)資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、扭虧無望的煤礦有序退出。 優(yōu)化存量。 停止核準(zhǔn)新建 30萬噸 /年以下煤礦、 90萬噸 /年以下煤與瓦斯突出礦井，嚴(yán)格限制新建突出、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重礦井。 具體措施： 核查煤礦違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)情況，公告煤礦生產(chǎn)能力，聯(lián)合懲戒違法違規(guī)，嚴(yán)肅分類問責(zé)。即，嚴(yán)格治理違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn)、嚴(yán)格治理超能力生產(chǎn)、嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤生產(chǎn)和消費(fèi)。 三、國家產(chǎn)業(yè)政策取向 煤炭產(chǎn)業(yè)政策的主要目標(biāo)和著力點(diǎn) 主要目標(biāo)： 調(diào)整優(yōu)化供求關(guān)系，推動(dòng)煤炭清潔生產(chǎn)、潔凈利用。特別是自去年 7月以來，針對(duì)煤炭行業(yè)的困難問題，國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后作出一系列重要批示，為做好新形勢下煤炭行業(yè)脫困工作指明了方向。 二、影響因素分析 黨和政府高度重視煤炭工業(yè)的健康發(fā)展。 既有 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整 、 國內(nèi) 煤炭需求 減少 的影響， 也有 近年來大規(guī)模投資、產(chǎn)能建設(shè)大幅超前的 問題， 還有市場心