【正文】 四、監(jiān)督通報 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 。 （ 二 ） 監(jiān)理問題 四、監(jiān)督通報 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 （ 三 ） 勘察設(shè)計問題 勘察設(shè)計質(zhì)量行為存在的主要問題是 ， 設(shè)計周期不足 、 設(shè)計優(yōu)化不夠 ， 圖紙中錯漏碰缺多 、 現(xiàn)場設(shè)計變更多 ， 設(shè)計選用過期作廢標準 ，個別單位現(xiàn)場技術(shù)服務不到位 。 監(jiān)理管理規(guī)章制度缺失 。 集團公司約 ， 擁有國家注冊監(jiān)理工程師和集團公司監(jiān)理資格的人員不足四分之一 ， 監(jiān)理隊伍整體發(fā)展滯后于工程建設(shè)的需求 ， 無證上崗 、 跨項目監(jiān)理 ， 不能切實履行監(jiān)理工作職責 。 （ 一 ） 施工問題 四、監(jiān)督通報 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)理單位主要存在以下比較突出的質(zhì)量行為問題 ， 導致不能有效履行監(jiān)理職責： 216。 之后向竣工驗收機構(gòu)提交的評價責任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的綜合性文件；是竣工驗收機構(gòu)進行竣工驗收審查的重要依據(jù) 。 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 竣工驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督 ， 包括對工程預驗收實施監(jiān)督 、 向竣工驗收機構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告 、 對工程項目竣工驗收實施監(jiān)督等 。 對施工現(xiàn)場無損檢測單位，除應抽查上述質(zhì)量行為外，還應對下列質(zhì)量行為進行抽查： A、項目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況，檢測人員上崗資格、配備及到位情況； B、施工組織設(shè)計或檢測方案審批及執(zhí)行情況； C、質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況。 檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度； 216。 檢測單位資質(zhì)，是否超越核準的類別、業(yè)務范圍承接業(yè)務； 216。 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 。 質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況； 216。 按規(guī)定向監(jiān)理進行工程報驗和對監(jiān)理指令的執(zhí)行情況； 216。 質(zhì)量保證體系運行情況（包括關(guān)鍵特殊工序質(zhì)量控制，材料檢驗與試驗，工序交接，質(zhì)量三檢，成品保護，最終檢驗，不合格品的控制、預防和糾正，施工記錄的建立等）； 216。 施工組織設(shè)計和施工方案審批及執(zhí)行情況； 216。 施工單位資質(zhì)，有無轉(zhuǎn)包或違法分包行為； 216。 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 。 試運行管理情況； 216。 對分包單位質(zhì)量體系審查和對設(shè)計、施工過程質(zhì)量監(jiān)督與控制情況； 216。 按合同規(guī)定對設(shè)備材料實施監(jiān)造和檢驗情況； 216。 總承包單位資質(zhì)，是否將工程分包給具有相應資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工單位； 216。 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 EPC總承包單位質(zhì)量行為監(jiān)督 。 組織檢驗批、分項、分部（子分部）質(zhì)量驗收、參與單位（子單位）工程驗收情況； 216。 對監(jiān)督計劃中停（必）監(jiān)點的報驗情況和對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉厩闆r； 216。 對施工單位報審的測量放線控制成果及保護措施資料，隱蔽工程和工序報驗資料的審核、簽認和現(xiàn)場抽查情況； 216。 對施工單位報送的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系等報驗資料的審核、簽認情況； 216。 對設(shè)計交底記錄、工程變更的審核、簽認情況； 216。 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則的編制、審批和執(zhí)行情況； 216。 項目監(jiān)理機構(gòu)人員資格、配備及到位情況； 216。 216。 參加工程項目驗收（如驗槽、中間驗收、交工驗收、聯(lián)合試運、竣工驗收等）情況。 參加工程質(zhì)量問題處理情況； 216。 施工圖設(shè)計文件中有無違反強制性標準的內(nèi)容； 216。 216。 對原設(shè)計有重大修改、變更的工程，施工圖設(shè)計文件審批情況。 按規(guī)定參加工程質(zhì)量事故處理情況； 216。 組織圖紙會審、設(shè)計交底和設(shè)計變更工作情況； 216。 按規(guī)定委托監(jiān)理情況； 216。 216。 ： 參加工程質(zhì)量檢查 ， 提出項目監(jiān)督機構(gòu)對工程交接的意見 。 ： 對涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的重要工序或關(guān)鍵部位 ， 如材料設(shè)備 、 焊接 、 無損檢測 、 防腐 、 工藝安裝等 ， 有計劃 、 有針對性地實施專項監(jiān)督檢查 。 （ 三 ） 施工準備階段的質(zhì)量監(jiān)督 三、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 :包括對建設(shè)各方責任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查；停監(jiān)點 、 必監(jiān)點的監(jiān)督檢查和對施工作業(yè)面的巡監(jiān)抽查；對質(zhì)量問題的處理等 。 。 。 。 監(jiān)督交底是項目監(jiān)督機構(gòu)第一次與參建單位就工程質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)事宜進行交底 ， 向責任主體宣傳貫徹各方應負的質(zhì)量責任 、 義務和處罰規(guī)定 。 工程項目質(zhì)量監(jiān)督實行總監(jiān)督工程師負責制 。 礦區(qū)建設(shè)等其他工程建設(shè)項目 ， 建設(shè)單位應向項目所在地相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 。 ⑵ 《 中國石油天然氣集團公司工程建設(shè)項目質(zhì)量管理規(guī)定 》 第四十九條 規(guī)定： 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報告前 ， 應依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) 。 p 工程質(zhì)量監(jiān)督報告 本程序所稱工程質(zhì)量監(jiān)督報告，是指監(jiān)督機構(gòu)向工程項目竣工驗收機構(gòu)提交的評價責任主體履行質(zhì)量責任和工程實體質(zhì)量情況的綜合性文件。監(jiān)督人員可在其后或其它部位對相同的項目進行監(jiān)督檢查，以確定必監(jiān)點的質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)督人員保留對工程質(zhì)量問題做出處理的權(quán)力。必監(jiān)點與停監(jiān)點的重要程度基本相同，均選在對結(jié)構(gòu)安全和使用功能有重要影響的關(guān)鍵工序和部位上。停監(jiān)點未經(jīng)監(jiān)督人員核查，施工單位不得進行下道工序的施工。 p 停監(jiān)點 是指施工單位必須停工，由監(jiān)督人員進行核查的質(zhì)量控制點。 p 不良記錄 是指對責任主體和有關(guān)機構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的質(zhì)量責任和義務以及違反工程建設(shè)強制性標準的行為記錄。 p 監(jiān)督檢查 是指項目監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)工程技術(shù)標準，對責任主體履行質(zhì)量責任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量文件、資料和工程實體質(zhì)量等隨機進行的抽樣檢查活動。 二、監(jiān)督程序 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 p 監(jiān)督交底 是指監(jiān)督計劃下達后，由項目監(jiān)督機構(gòu)主持，責任主體參加，旨在明確責任主體應負責的事項，解釋監(jiān)督計劃等與監(jiān)督工作相關(guān)的活動。該文件是項目監(jiān)督機構(gòu)和責任主體在監(jiān)督活動中共同遵守的指導性文件。 p 監(jiān)督工作方案 是指在監(jiān)督機構(gòu)技術(shù)負責人或項目監(jiān)督機構(gòu)總監(jiān)督工程師主持下編制，監(jiān)督機構(gòu)負責人批準，用于指導項目監(jiān)督機構(gòu)全面開展監(jiān)督工作的指導性文件。 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 國務院 國務院鐵路、交通、 水利等有關(guān)部門 國家發(fā)改委 （經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局） 住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部 （質(zhì)量安全監(jiān)管司） 鐵路 監(jiān)督 總站 交通 監(jiān)督 總站 各省、自治區(qū)、 市、縣建設(shè)主管部門 海洋 石油等 監(jiān)督 總站 石化 監(jiān)督 總站 石油 監(jiān)督 總站 水利等 監(jiān)督 總站 我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系圖 一、概況 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 （三）監(jiān)督和監(jiān)理的區(qū)別 監(jiān) 理 監(jiān) 督 行為性質(zhì) 代表業(yè)主，合同規(guī)定 代表政府，強制行為 質(zhì)量責任 工程質(zhì)量的責任主體之一，依法承擔工程質(zhì)量責任 非工程質(zhì)量責任主體，承擔質(zhì)量監(jiān)督責任 監(jiān)督內(nèi)容 質(zhì)量、進度、費用、安全控制； 合同管理、信息管理；協(xié)調(diào)參 建各方的關(guān)系 工程建設(shè)實體質(zhì)量和建設(shè)責任主體質(zhì)量 行為 監(jiān)督方式 旁站、巡視、平行檢驗 抽查、巡檢 實施單位 社會監(jiān)理單位 政府或政府委托的監(jiān)督機構(gòu) 一、概況 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 p 責任主體 是指參與工程建設(shè)項目的建設(shè)單位、工程項目管理單位、監(jiān)理單位、工程總承包單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和檢測單位等承擔質(zhì)量責任的相關(guān)單位。 對公民來說 “ 法無禁止 ” 就是許可 ， 對監(jiān)督來說 “ 法無規(guī)定 ” 即不得行使權(quán)力 。 ： 工程建設(shè)責任主體以及參與工程建設(shè)的有關(guān)單位 。 ： 在工程質(zhì)量形成的復雜性 ， 參建主體利益的多樣性 ， 對質(zhì)量目標追求的差異性共存的情形下 ， 保證國家 、 集團公司和公眾在建設(shè)工程中的質(zhì)量利益不受損失 。五 建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度 建設(shè)工程監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督 課堂練習 單選題 ? 工程監(jiān)理企業(yè)沒有任何合同責任和義務為被監(jiān)理單位提供直接的服務，這說明建設(shè)工程