法律知識思考對完善人大選舉制度的幾點(diǎn)(參考版)
2025-01-03 03:59本頁面
【正文】 當(dāng)然，我們不能照搬和模仿西方的競選制度，而應(yīng)揚(yáng)長避短，去粗取精，去偽存真，創(chuàng)造出有中國特色的社會主義競選制度?？梢灶A(yù)測，在人大選舉制度中適度引入競選，是今后選舉工作的必然趨勢。當(dāng)時(shí)的《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》就對競選作了專門規(guī)定，選舉單位“可提出候選人名單及競選綱領(lǐng)，進(jìn)行競選活動，在不妨害選舉秩序下不得加以干涉和阻止?！ ≈袊伯a(chǎn)黨對競選也并不陌生。經(jīng)濟(jì)決定政治，政治又是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。事實(shí)上，競爭是事物發(fā)展的規(guī)律和動力，事物之間缺乏競爭就會喪失生命力?！ ￠L期以來，競選被當(dāng)成資產(chǎn)階級民主的特有形式而被視為禁區(qū)，不敢跨越?！ ∷?、適度引入競爭機(jī)制 有位憲法學(xué)家說過，沒有差額的選舉，不是真正的選舉。對此憂心忡忡是完全沒有必要的。因此，真正實(shí)行差額選舉，有利于加強(qiáng)群眾對干部和代表的監(jiān)督，增強(qiáng)他們的對下負(fù)責(zé)意識和群眾觀點(diǎn)，而且還有利于發(fā)現(xiàn)和選拔人才，把“人民公認(rèn)”的人選進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。因?yàn)樵诘阮~選舉中，另選代表候選人以外的人，當(dāng)選的可能性很小，選民不得不勉強(qiáng)投贊成票，從而影響民主權(quán)利的行使。 實(shí)行差額選舉是搞好選舉的關(guān)鍵之一。即使在差額選舉中，違法選舉的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，如在代表和國家機(jī)關(guān)組成人員的差額選舉中，搞“暗箱”操作，甚至公開或半公開地安排差選，有些基層單位甚至竟任命在當(dāng)?shù)芈溥x的縣長、鄉(xiāng)長候選人為書記職務(wù)。據(jù)1995年的統(tǒng)計(jì)，全國僅有12個(gè)省的人大常委會主任，8個(gè)省的省長，15個(gè)省的法院院長和11個(gè)省的檢察院檢察長實(shí)行差額選舉?？稍诂F(xiàn)實(shí)生活中我們并沒有完全按照法律去操作。人大常委會副主任、副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副區(qū)長、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人。1979年，經(jīng)過對有關(guān)法律的修改和制定，我國開始實(shí)行人民代表和省以下行政首腦的差額選舉?？傊?，增進(jìn)選民對候選人的了解，有助于選民按自己的真實(shí)意愿投票，減少盲目性。應(yīng)讓選民或人民代表充分了解候選人的政治立場、工作業(yè)績、從政態(tài)度、參政議政能力及工作規(guī)劃等?！ ≡诟纳茖蜻x人的介紹方面，應(yīng)采取多種方式介紹、宣傳候選人。只要程序和步驟合法，就不應(yīng)予以指責(zé)和干涉?！?注：《鄧小平文選(19381956)》，人民出版社1989年版，第15頁。鄧小平同志早在40年代初就曾指出：“黨要有意識地發(fā)展民主政治的斗爭，首先要糾正某些同志中的武斷不民主的錯(cuò)誤，要使非黨干部敢于講話，講所欲講，敢于工作，不對我疑懼。在以上兩者都無效的情況下有些地方黨組織還采取突然宣布人代會休會或延期召開，或?qū)Ξ?dāng)選的聯(lián)合提名的候選人當(dāng)選后不予以確認(rèn)等方式來實(shí)現(xiàn)自己的選舉意圖。這些措施主要
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