合規(guī)性貿(mào)易壁壘(參考版)
2024-10-11 15:52本頁(yè)面
【正文】 ? 根據(jù)我國(guó)的反傾銷實(shí)踐，尋求立法保護(hù)的絕大多數(shù)是中間產(chǎn)品行業(yè)，政府是否立案、是否征收反傾銷稅以及稅率的高低，必須權(quán)衡本國(guó)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者、下游產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)者等多方面的利益。 ? 對(duì)于很多大量依靠進(jìn)口的基本化學(xué)原料和用作其他產(chǎn)業(yè)投入的化工產(chǎn)品，反傾銷稅不一定要按照傾銷幅度全額征收。 56 57 模型應(yīng)用的結(jié)果 ——以化工行業(yè)為例 ? 反傾銷稅既有積極作用，也有負(fù)面影響，這和產(chǎn)品在加工環(huán)節(jié)上的位置有關(guān)，被征稅的進(jìn)口品是我國(guó)的最終消費(fèi)品還是中間產(chǎn)品要區(qū)別對(duì)待。最終產(chǎn)品行業(yè)主要包括日用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。 ? 截至 2022年，已立案調(diào)查的 42起反傾銷案例中涉及化學(xué)工業(yè)的 30項(xiàng)，約占四分之三。這些產(chǎn)業(yè)較大可能成為我國(guó)未來(lái)反傾銷指控的對(duì)象，因而對(duì)其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)影響的研究更加具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。 ? 我國(guó)編制的投入產(chǎn)出表是競(jìng)爭(zhēng)型的，即不分進(jìn)出口，該公式剔除進(jìn)口的影響因素，把投入產(chǎn)出表轉(zhuǎn)化為非競(jìng)爭(zhēng)型的，即生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)僅僅用來(lái)表示最終需求對(duì)國(guó)內(nèi)各部門生產(chǎn)的誘發(fā)程度。 51 52 生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù) ? 生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)是指某一項(xiàng)單位最終需求所誘發(fā)的各部門的生產(chǎn)額。感應(yīng)度系數(shù)則是從供應(yīng)部門出發(fā)，分析供應(yīng)部門受消耗部門產(chǎn)出變動(dòng)的影響程度。即對(duì)其他部門產(chǎn)出的反應(yīng)程度較高。 ? 根據(jù) 《 1997年度中國(guó)投入產(chǎn)出表 》 計(jì)算的部門影響力系數(shù)資料，我國(guó) 124個(gè)部門中有 37個(gè)部門的感應(yīng)度系數(shù)大于１。這些部門的快速發(fā)展能夠產(chǎn)生對(duì)相關(guān)部門較強(qiáng)的連鎖波及需求，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。影響力系數(shù)越大，表明該部門需求的變動(dòng)會(huì)對(duì)其他部門產(chǎn)出的拉動(dòng)作用越大。 ? 國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)間有內(nèi)在聯(lián)系，因此可以就反傾銷稅的價(jià)格效應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)影響進(jìn)行投入產(chǎn)出模擬。 ? 如果上游產(chǎn)品的價(jià)格上升，削弱了下游進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使他們減少產(chǎn)量、減少對(duì)于中間產(chǎn)品的需求，這種保護(hù)對(duì)于上游產(chǎn)業(yè)來(lái)講，凈利益是很小的。由于貿(mào)易轉(zhuǎn)向，總的貿(mào)易量繼續(xù)增長(zhǎng)，即使是那些以征稅結(jié)案的例子； ? 盡管存在進(jìn)口轉(zhuǎn)移，反傾銷仍然保護(hù)了本國(guó)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)闊o(wú)論是對(duì)象國(guó)家還是非對(duì)象國(guó)家的進(jìn)口價(jià)格都會(huì)上升； ? 貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，決定了反傾銷的副作用，就是有益于非對(duì)象國(guó)家產(chǎn)品的出口。在傾銷指控發(fā)生的第一年里，征稅案例的整體進(jìn)口增長(zhǎng) ％，要比否決案例少了大約 8個(gè)百分點(diǎn)。顯然，是非指控對(duì)象國(guó)增加在目標(biāo)市場(chǎng)上的出口削弱了反傾銷稅的效果。除了新聞紙案例，其他的征稅案例立案后整體進(jìn)口都發(fā)生了程度各異的增長(zhǎng)。這還暗示了，不僅僅本國(guó)企業(yè)是反傾銷的受益者，非目標(biāo)國(guó)家也從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的犧牲中獲取了凈收益。說(shuō)明實(shí)施反傾銷措施以后，進(jìn)口數(shù)量有從日美德向其他非訴訟對(duì)象國(guó)家，尤其是韓馬新印轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，這印證了反傾銷的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。 13 2. 中國(guó)對(duì)進(jìn)口商品反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)檢驗(yàn) Prusa（ 1996， 1999）結(jié)論在中國(guó)的檢驗(yàn) ? 反傾銷對(duì)指控對(duì)象國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易影響的檢驗(yàn) ? 反傾銷對(duì)非指控對(duì)象國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易影響的檢驗(yàn) ? 反傾銷對(duì)總體進(jìn)口影響的檢驗(yàn) 14 進(jìn)口貿(mào)易影響的檢驗(yàn) ? 征稅案例從指控對(duì)象國(guó)家進(jìn)口數(shù)量減少 ? 征稅案例從指控對(duì)象國(guó)家進(jìn)口金額減少 ? 征稅案例從指控對(duì)象國(guó)家進(jìn)口價(jià)格上升 ? 否決案例進(jìn)口數(shù)量和金額在調(diào)查期間也會(huì)下降 15 根據(jù)對(duì) 2022年以前立案且已經(jīng)做出終裁的新聞紙、聚酯薄膜、丙烯酸酯、不銹鋼冷軋薄板４個(gè)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，反傾銷對(duì)限制從指控國(guó)進(jìn)口的數(shù)量及其比重 (進(jìn)口比例 )有立竿見影的效果。 2. 中國(guó)對(duì)進(jìn)口商品反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)檢驗(yàn) 12 2. 中國(guó)對(duì)進(jìn)口商品反傾銷的貿(mào)易效應(yīng)檢驗(yàn) ? 其分析思路：反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)的救濟(jì)主要是通過(guò)增加國(guó)外產(chǎn)品的成本，控制進(jìn)口數(shù)量，抬高進(jìn)口價(jià)格來(lái)完成的。 反傾銷立法及其實(shí)踐的不斷完善 11 Prusa(1996,1999)曾經(jīng)就美國(guó)反傾銷的擴(kuò)散及其對(duì)貿(mào)易的影響做過(guò)專門的研究，發(fā)現(xiàn)反傾銷稅平均使進(jìn)口價(jià)值下降 3050％，貿(mào)易受抑制的程度對(duì)征稅的案例和和解案例（ settled cases）來(lái)說(shuō)是差不多的，估計(jì)進(jìn)口量平均下降 70％，進(jìn)口價(jià)格上升 30％。 ? 聚苯乙烯和 L賴氨酸鹽等多起案件，做出無(wú)損害裁決。 ? 截止 2022年底，
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