【正文】 第一節(jié) 國(guó)家機(jī)構(gòu)概述 (二 ) ?二、我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展 （一） 1949年 《 共同綱領(lǐng) 》 確立的國(guó)家機(jī)構(gòu) （二） 1954年憲法 規(guī)定的國(guó)家機(jī)構(gòu) （三） 1975年憲法 對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的變動(dòng) （四） 1978年憲法 恢復(fù)和設(shè)立的國(guó)家機(jī)構(gòu) （五） 1982年憲法 對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)的健全和改革 第一節(jié) 國(guó)家機(jī)構(gòu)概述 (三 )。 ? （三）國(guó)家機(jī)構(gòu)的 職能 ? 國(guó)家機(jī)構(gòu)的職能是國(guó)家職能的 具體化 。 ? （二）國(guó)家機(jī)構(gòu)的 組織和活動(dòng)原則 ? 社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)，不實(shí)行 西方國(guó)家的三權(quán)分立原則 ?！? 第九章 國(guó)家機(jī)構(gòu) ? 第一節(jié) 國(guó)家機(jī)構(gòu)概述 ? 第二節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) ? 第三節(jié) 中華人民共和國(guó)主席 ? 第四節(jié) 國(guó)務(wù)院 ? 第五節(jié) 中央軍事委員會(huì) ? 第六節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) ? 第七節(jié) 基層群眾性自治組織 ? 第八節(jié) 人民法院和人民檢察院 第一節(jié) 國(guó)家機(jī)構(gòu)概述 (一 ) ? 一、國(guó)家機(jī)構(gòu)概說 ? （一）國(guó)家機(jī)構(gòu)的 概念和特征 ? 國(guó)家機(jī)構(gòu)是憲法學(xué)和政治學(xué)中的 重要范疇 ，是我國(guó)憲法和政治制度中 常用的概念 。 ? ［評(píng)析］中央民族大學(xué)法學(xué)院教授熊文釗認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，政府權(quán)力過大，各級(jí)人大與之相比，往往處于弱勢(shì)，人大的監(jiān)督常常難以落實(shí)到位。 ? ［入選理由］按照現(xiàn)行憲法規(guī)定，地方人大和常委會(huì)監(jiān)督“一府兩院”是“天然”的權(quán)力行為。 ? （二）勞動(dòng)義務(wù) :是指一切有勞動(dòng)能力的公民必須參加社會(huì)勞動(dòng)。 ? （ 2）體現(xiàn) 稅收法定原則 ?！? 公民的基本義務(wù) (三 ) ? 五、依法納稅的義務(wù) ? 憲法第 56條規(guī)定 :“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)”?！? （一）維護(hù) 祖國(guó)安全 的義務(wù) （二）維護(hù) 祖國(guó)榮譽(yù) 的義務(wù) （三）維護(hù) 祖國(guó)利益 的義務(wù) ? 四、保衛(wèi)祖國(guó)和依法服兵役的義務(wù) 憲法第 55條規(guī)定 :“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。 ? （一）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù) ? （二）維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù) ? 二、遵守憲法和法律的義務(wù) ? 憲法第 53條規(guī)定 :“中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。 ? 國(guó)家賠償及補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán) 是獲得權(quán)利救濟(jì)的 有效手段 ，因而也是獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利的 重要類型 。 ? 提出控告或檢舉的權(quán)利是指公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員的違法失職的行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出控告或檢舉，并請(qǐng)求給予懲罰或制裁的權(quán)利。 ? 由于目前我國(guó)對(duì)基本權(quán)利的保障主要是采取相對(duì)保障的方式，因此對(duì)基本權(quán)利的救濟(jì)也主要為普通法律上的救濟(jì) 。 ? 對(duì)基本權(quán)利的救濟(jì)也主要有 憲法上的救濟(jì) 和 普通法律上的救濟(jì) 這兩種方式。 ? 憲法除了規(guī)定上述的那些基本權(quán)利之外，同時(shí)還規(guī)定獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利，其中主要包括 提起申訴、控告的權(quán)利 （含訴訟權(quán)）、 取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利 以及 取得國(guó)家補(bǔ)償?shù)臋?quán)利 。這一內(nèi)容要求任何權(quán)利主體均不得在教育上受到不平等的對(duì)待。 ? 第二，義務(wù)教育的無償化 。 ? （二）受教育權(quán)利的 內(nèi)容保障 ? 受教育的權(quán)利主要包括三個(gè)具體的內(nèi)容，并分別要求不同的保障措施。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 (十 ) ? 六、受教育權(quán) ? （一）受教育權(quán)利的 憲法含義 ? 我國(guó)現(xiàn)行憲法第 46條第 1款規(guī)定 :“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。這是生存權(quán)作為一種權(quán)利所具有的 內(nèi)在界限 。 ? 2022年憲法修正案 第 23條規(guī)定“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。 ? 我國(guó)現(xiàn)行憲法 第 44條和第 45條的規(guī)定 ? 生存權(quán)的保障，首先只能有賴于國(guó)家通過立法得以具體規(guī)定和實(shí)施。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 (九 ) ? 五、生存權(quán) ? 生存權(quán)的憲法規(guī)范最早見之于 1919年德國(guó)的魏瑪憲法 第115條第 1款中規(guī)定“保障任何人之值得成為人” ? 日本現(xiàn)行憲法 第 25條第 1款中規(guī)定 :“任何國(guó)民均享有營(yíng)構(gòu)健康和文化意義上之最低限度的生活的權(quán)利”。 第二方面 是作為一種社會(huì)權(quán)利，要求國(guó)家或公共權(quán)力必須通過立法或行政措施，確立并實(shí)施勞動(dòng)者的工作時(shí)間制和休假制度，同時(shí)保證為勞動(dòng)者提供休息和休假所必需的設(shè)施。 ? （二）休息權(quán)的保障 ? 休息權(quán)的保障包括兩個(gè)方面具體的內(nèi)容。 ? 休息權(quán)與 勞動(dòng)權(quán) 具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 (八 ) ? 四、休息權(quán) ? （一）休息權(quán)的憲法含義 ? 我國(guó)現(xiàn)行憲法第 43條規(guī)定 :“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利”。 ? （二）勞動(dòng)權(quán)的 保障與界限 ? 勞動(dòng)權(quán)的保障，主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面 : 第一，國(guó)家必須通過積極的措施，大力保障勞動(dòng)的自由，提供勞動(dòng)的機(jī)會(huì)， 第二，國(guó)家必須制定和實(shí)施有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律， ? 勞動(dòng)權(quán)的內(nèi)在界限也是十分顯著的。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 (七 ) ? 三、勞動(dòng)權(quán) ? （一）勞動(dòng)權(quán)的 含義 ? 勞動(dòng)權(quán)又稱 勞動(dòng)保障權(quán) ，指的是獲得勞動(dòng)的機(jī)會(huì)和適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)條件的權(quán)利。 第三，增加了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的征收和征用條款。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 (六 ) ? 二、財(cái)產(chǎn)權(quán) ? （四）我國(guó)現(xiàn)行憲法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障 ? 我國(guó)現(xiàn)行憲法有關(guān)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)保障的規(guī)范體系也顯示出其內(nèi)在的局限性，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面 : 第一，保障對(duì)象的 限定性 第二，規(guī)范體系的 不完整性 第三，保障對(duì)象法律性質(zhì)的 不確定性 ? 2022年憲法修正案第 22條 的其主要內(nèi)容是 : 第一，將“公民的合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”改為“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”。 ? 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 (五 ) ? （三）財(cái)產(chǎn)權(quán)保障憲法規(guī)范結(jié)構(gòu) 第一層的不可侵犯條款 確定了現(xiàn)代財(cái)產(chǎn)權(quán)保障制度的 一般前提， 第二層的制約條款 則旨在對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障加諸一種 適當(dāng)?shù)南薅?，而第三層的補(bǔ)償條款 又進(jìn)而 對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的制約進(jìn)行制衡。 ? 制約條款，又可稱為 限制條款 ，即在不可侵犯條款的前提下，承認(rèn)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)具有一定的社會(huì)性，肯定對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的公共制約的條款。 ? 不可侵犯條款，又可稱為 保障條款 。 財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保障，可以維護(hù)社會(huì)的安定秩序，最終又反過來為憲法自身的安定性提供條件，促使中國(guó)憲法走向“規(guī)范憲法”（ normative constitution）的階段。 第二，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的 一個(gè)重要支柱 。 它不僅包括物權(quán)，也包括債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)等 私法上的權(quán)利 ，同時(shí)還包括具有財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的公物使用權(quán)（水利權(quán)）等 公法上的權(quán)利 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 (二 ) ? 在 社會(huì)主義憲法 中，社會(huì)權(quán)利主要包括勞動(dòng)權(quán)（或勞動(dòng)保障權(quán)）、休息權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)（或生存權(quán)）、退休人員生活保障權(quán)利、受教育權(quán)等 ? 現(xiàn)代資本主義憲法 中的社會(huì)權(quán)利，主要包括生存權(quán)、受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、勞動(dòng)者的結(jié)社自由以及勞動(dòng)者的團(tuán)體交涉和爭(zhēng)議權(quán)等權(quán)利，在學(xué)理上又概稱之為社會(huì)權(quán)。 ? 所謂 經(jīng)濟(jì)權(quán)利 ，傳統(tǒng)憲法學(xué)稱之為“ 經(jīng)濟(jì)的自由 ”，其內(nèi)容主要包括選擇職業(yè)的自由、營(yíng)業(yè)的自由、合同自由、居住和遷徙的自由以及財(cái)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自由和權(quán)利。 ? （二）人格尊嚴(yán)的 保障與界限 ? 憲法上的保障 ? 普通法律上的保障 ? 對(duì)國(guó)家公職人員或社會(huì)公眾人物的名譽(yù)的限制 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利 (一 ) ? 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利概述 ? 社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指憲法所保障的 有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)利益 的權(quán)利，是公民實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的保障。 ? ? ? 是指公民居住、生活、休息的場(chǎng)所不受非法侵入或搜查的權(quán)利。 人身自由與人格尊嚴(yán) (一 ) ? 一、人身自由 ? （一）人身自由的 憲法含義 ? 我國(guó)現(xiàn)行憲法第 37條第 1款 ? 它指的是無正當(dāng)理由身體的活動(dòng)不受拘束的權(quán)利，故而又稱身體自由（ personal liberty）。 第一， 積極獲知行為的禁止 ，即國(guó)家或公共權(quán)力不得非法將公民通信的內(nèi)容以及通信行為的存在本身作為調(diào)整的對(duì)象。 精神、文化活動(dòng)的自由 (四 ) （一）我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定的通信自由和秘密 我國(guó)現(xiàn)行憲法第 40條規(guī)定 （二）通信自由和秘密的保障與界限 所謂通信的自由，在傳統(tǒng)上指的是人們通過書信、電話、電信等手段，根據(jù)自己的意愿自由進(jìn)行通信而不受國(guó)家或公共權(quán)力干涉的自由。 ? （二）宗教信仰自由的 保障 ? （三）宗教信仰自由的 界限 精神、文化活動(dòng)的自由 (三 ) ? 三、文化活動(dòng)的自由 ? 我國(guó)現(xiàn)行憲法第 47條規(guī)定 ? 對(duì)文化活動(dòng)自由的保障也包括兩方面的內(nèi)容 : ? 第一，國(guó)家或公共權(quán)力不得非法干涉公民從事科學(xué)技術(shù)、文藝創(chuàng)作等文化活動(dòng)的自由以及從事教育事業(yè)的權(quán)利。 ? （ 2）宗教上的行為的自由。 精神、文化活動(dòng)的自由 (二 ) ? 二、宗教信仰自由 ? （一）宗教信仰自由的 含義 ? 指的是對(duì)具有超自然的超人格性質(zhì)的存在（如造物主、絕對(duì)者、至高的存在，其中尤其是神、佛、先靈）的確信、畏敬或崇拜的心情和行為。 （二）集會(huì)和結(jié)社的自由 （三）游行和示威的自由 四、監(jiān)督權(quán) 監(jiān)督權(quán)是我國(guó)現(xiàn)行憲法所確立的公民的基本權(quán)利之一，指的是公民監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員活動(dòng)的權(quán)利。 （二）選舉權(quán)與被選舉權(quán)的享有主體 （三）被選舉權(quán)的內(nèi)涵 （四）選舉權(quán)的展開形態(tài) ——罷免權(quán) 所謂罷免權(quán)，主要指的是罷免已通過選舉產(chǎn)生的特定代表的權(quán)利。 ? 政治權(quán)利主要包括 選舉權(quán) 、 被選舉權(quán)以及 政治表現(xiàn)的自由 。 ? 第三，權(quán)利是一種 法律上的資格 。它具有以下幾主要特征 : ? 第一，權(quán)利反映了主體之間的一種對(duì)等的法律關(guān)系 。 ? 憲法所保障的基本權(quán)利主要 反映了個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系 ，主要表現(xiàn)為 個(gè)人相對(duì)于國(guó)家或公共權(quán)力的權(quán)利。 ? ［評(píng)析］中國(guó)人民大學(xué)副教授劉飛宇認(rèn)為，“孟母堂”確實(shí)違反了 《 義務(wù)教育法 》 ，但國(guó)家是否允許義務(wù)教育階段的教育內(nèi)容多樣化，如果從憲法角度考慮， 《 義務(wù)教育法 》 是否違憲就有了討論空間。上海市教委指其違法 《 義務(wù)教育法 》 ，下令其停辦。 第七章 經(jīng)濟(jì)制度和三個(gè)文明建設(shè) ? 一、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國(guó)家性質(zhì)的決定性因素 ? （一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與憲法 ? （二）我國(guó)憲法關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度的主要規(guī)定 ? 、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度 ? 、多種分配方式并存的分配制度 ? 第 7章 經(jīng)濟(jì)制度 ? 二、生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ) ? 生產(chǎn)資料所有制形式是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，它決定著國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)。 ? ［評(píng)析］北京大學(xué)法學(xué)院教授湛中樂認(rèn)為，言論自由作為基本人權(quán)應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家的尊重和保護(hù)。言論自由權(quán)是公民的一項(xiàng)憲法規(guī)定的基本權(quán)利。 ? ［入選理由］該事例比較典型地反映了中國(guó)言論自由權(quán)的保障問題。 ? 這起案件經(jīng)媒體報(bào)道后，在社會(huì)上引起了極大反響。彭水 》 而被公安機(jī)關(guān)帶走，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為秦捏造了一首引起群眾公憤、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序和縣領(lǐng)導(dǎo)名譽(yù)的詞，認(rèn)為“肯定會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定”，以涉嫌誹謗罪將秦中飛刑事拘留，關(guān)進(jìn)看守所。 ? 澳門特別行政區(qū)可設(shè)立 非政權(quán)性的市政機(jī)構(gòu) ，受政府委托為居民提供 文化 、 康樂 、 環(huán)境衛(wèi)生 等方面的服務(wù)，并就有關(guān)上述事務(wù)向澳門特別行政區(qū)政府提供 咨詢意見 。 ? 澳門特別行政區(qū) 檢察院獨(dú)立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。 ? 澳門特別行政區(qū) 終審權(quán) 屬于澳門特別行政區(qū)終審法院。 ? 澳門特別行政區(qū)初級(jí)法院可根據(jù)需要設(shè)立若干專門法庭。 第