【正文】 108 招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，或依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的．中標無效。 依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處 1萬元以上 10萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 105 招標程序 成立招標組織，由建設(shè)單位自行招標或委托招標 編制招標文件和標底 發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書 對投標單位進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標者 發(fā)售招標文件 組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑 確定投標人編制投標文件所需要的合理時間 簽收投標文件 106 2Z202264 招標人的法律責(zé)任 (P23) 應(yīng)該招標而未招標的法律責(zé)任 必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的， 責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰款； 對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 正常情況下，價低者得，誰平就買誰的 由于違背了誠實信用的原則，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 101 締約過失責(zé)任 (這頁內(nèi)容不用記憶，只是用來幫助理解 ) 締約過失責(zé)任 是指當(dāng)事人在訂立合同過程中，因一方或者雙方的過失行為，致使預(yù)期的合同不成立，被確認無效或者被撤銷，從而導(dǎo)致另一方當(dāng)事人信賴其合同能夠有效成立而受到損失時，有權(quán)要求相對人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，賠償基于此項信賴而發(fā)生的實際損失，所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任 概念 締約過失責(zé)任與違約責(zé)任 的區(qū)別 締約過失責(zé)任 違約責(zé)任 合同已成立，而沒有履行，屬違約 因過失合同不能成立，所要負的責(zé)任 102 2Z202262 建設(shè)工程項目招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定(P19) 工程建設(shè)項目招標范圍 大型基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè) 等關(guān)系 社會公共利益 、公眾安全 的項目 全部或者部分使用 國有資金投資 或者 國家融資的項目 使用 國際組織 或者 外國政府資金 的項目 103 注解： 項目的勘察 、 設(shè)計 、 施工 、 監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備 、材料等的采購 ， 達到下列標準之一的 ， 必須進行招標： 工程建設(shè)項目招標規(guī)模標準 1)施工 單項合同 估算價在 200萬元 人民幣以上的 2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購， 單項合同 估算價在 100萬元 人民幣以上的 3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購， 單項合同 估算價在 50萬元 人民幣以上的 4)單項合同估算價 低于 第 1）、 2）、 3）項規(guī)定的標準，但項目 總投資額 在 3000萬元人民干以上的 104 可以不進行招標的項目范圍 《 工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 》 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計采用 特定專利 或者 專有技術(shù) 的，或者其 建筑藝術(shù)造型有特殊要求 的，經(jīng) 項目主管部門批準 ，可以不進行招標。例如，在投標的過程中，如果 投標人假借別的企業(yè)的資質(zhì) ， 弄虛作假來投標即違反了這一原則。 誠實信用原則 誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標投標活動是以訂立 采購合同 為目的的民事活動，當(dāng)然也適用這一原則。其 不同之處 在于二者的著眼點不同， 公平原則更側(cè)重于從投標者的角度出發(fā)，考察是不是所有的投標人都處于同一個起跑線上 。 公正原則的具體體現(xiàn) 招標人與投標人沒有上下級關(guān)系、沒有強弱之分 100 公正的原則與公平的原則有共同點也有不同點。 特別是在評標時，評標標準應(yīng)當(dāng)明確、嚴格 ， 對所有在投標截止日期以后送到的投標書都應(yīng)拒收 ，與投標人有利害關(guān)系的人員都不得作為評標委員會的成員 。 公正原則 在招標投標活動中 招標人 或 評標委員會 行為應(yīng)當(dāng)公正。 99 公平原則 招標投標活動的公平原則，要求 招標人 或 評標委員會 嚴格按照規(guī)定的條件和程序辦事， 平等地對待每一個投標競爭者 ， 不得對不同的投標競爭者采用不同的標準 。 決定是否投標前的公開資料 “過程”的公開資料 所有對招標公告或者投標邀請書感興趣的并有可能參加投標的人 但是，信息的公開也是 相對的 ，對于一些需要保密的事項是不可以公開的。無論是 招標公告 、 資格預(yù)審公告 ，還是 投標邀請書 ，都應(yīng)當(dāng)載明可供 潛在投標人 決定是否參加投標競爭所需要的信息。 采用公開招標方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標公告。 A， 委托的工程監(jiān)理單位 B。 A ． 施工質(zhì)量 B． 安全生產(chǎn) C． 建設(shè)工期 D． 建設(shè)資金使用 E ． 勞動保護 工程監(jiān)理單位不得與 （ ） 有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系 。 2Z202253 建設(shè)工程監(jiān)理單位的 法律責(zé)任 (也可理解為：“罰則” ) 單位 → 違反 規(guī)定 → 給予 處罰 94 （ － ） 單項選擇題 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的 ， 應(yīng)當(dāng) （ ） 。 實行監(jiān)理的建筑工程，由 建設(shè)單位委托 具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。 A．禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人 B．禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人 C．建筑工程總承包單位可以在任何情況下，將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相 應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位 D．施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工可以由總承包單位自行完成也可以由分包單位完成 E．施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成 回顧 回顧 AB 回顧 CDE 89 2Z2O1O5O 掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 ? 2Z202251 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和內(nèi)容 ? 2Z202252 對建設(shè)工程監(jiān)理單位的限制性規(guī)定 ? 2Z202253 建設(shè)工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任 90 2Z202251 建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和內(nèi)容 (P16) 建設(shè)單位 監(jiān)理單位 施工單位 承發(fā)包合同 委托代理合同 代表甲方監(jiān)督 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。 A. 禁止分包單位將其承包的工程再分包 B． 允許分包單位將其承包的工程轉(zhuǎn)包 C． 允許分包單位將其承包的工程全部分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 D． 允許分包單位將其承包的工程部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 回顧 88 （ 二 ） 多項選擇題 以下 （ ） 建筑工程 ， 可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包 。 A. 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書 ， 并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù) 范圍內(nèi)承攬工程 B. 建筑施工企業(yè)可以超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程 C. 建筑施工企業(yè)可以允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書 、 營業(yè)執(zhí)照 ， 以本企業(yè)的名義承攬工程 聯(lián)合體承包工程時 ， 應(yīng)該 （ ） 。 85 （ —） 單項選擇題 對承包單位和分包單位責(zé)任承擔(dān)的表述正確的是 （ ） 。 84 在工程承發(fā)包過程中索賄、受賄、行賄 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄，構(gòu)成 犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任；不構(gòu)成 犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分 。 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反分包 《 建筑法 》 規(guī)定進行分包的， 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 83 建筑施工企業(yè)把資質(zhì)證書給他人使用 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的， 責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 承包單位資質(zhì)有問題 承包單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的， 責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降級資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的予以沒收。 建筑工程在施工過程中， ( )發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。 根據(jù) 《 建筑工程施工許可管理辦法 》 ，頒發(fā)施工許可證必須具有的條件包括 ( )。 A． 15天 C． 2個月 D． 3個月 因故不能按期開工超過（ ）的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準手續(xù)。 C． 1個月 D． 4個月 領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開工的 ， 應(yīng)當(dāng)在期滿之前申請延期 ， 但延期以 （ ） 為限 ， 每次不超過 （ ） 。 C． 施工單位 D． 建設(shè)單位 按照我國 《 建筑法 》 規(guī)定 ， 建筑工程實行施工許可制度 ， 辦理施工許可證的申請由建設(shè)單位提出 ， 建設(shè)行政主管部門接到申請后的 （ ） 內(nèi) ， 應(yīng)對符合條件的申請者頒發(fā)施工許可證 。 所處罰款，法律、法規(guī) 有幅度 規(guī)定的從其規(guī)定。 施工許可證不得偽造和涂改。 69 施工許可證的管理 建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的 工程名稱、地點、規(guī)模 ，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同 一致 。 ” 手續(xù)： 工程投資額在 30萬元以下或者建筑面積在 300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。 A．普通訴訟時效 B．長期訴訟時效 C．短期訴訟時效 D．特殊訴訟時效 E．權(quán)利的最長保護期限 回顧 回顧 63 根據(jù) 《 民法通則 》 的規(guī)定，訴訟時效可因 ( )而中斷，從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。 本條目的練習(xí)題 回顧 回顧 62 二、多選題 根據(jù)我國 《 民法通則 》 的規(guī)定，適用短期訴訟時效的情形是 ( )。 在訴訟時效的最后 6個月內(nèi)，因不可抗力或其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效從該原因消除之日起計算。 現(xiàn)繼續(xù)以前面的例子為例： 原訴訟時效的起算日 原屆滿日 某時點，當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù) (造成原訴訟時效中斷 ) 新的訴訟時效的起算日(主張權(quán)利日 ) 重新計算訴訟時效 最長不能超過 20年 61 一、單項選擇題 除法律另有規(guī)定外，訴訟時效期間一般為 ( )。 訴訟時效的起算日 正常的情況下 屆滿日 60 訴訟時效的中斷 在時效進行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進行，致使以前經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算 注： 《 民法通則 》 第 140條規(guī)定 ， 訴訟時效因 提起訴訟 、 當(dāng)事人一方提出要求 或者 同意履行義務(wù) 而中斷 。 . . . . . . . 注： 《 民法通則 》 第 139條規(guī)定 ， 在訴訟時效期間的 最后六個月 ， 因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的 ， 訴訟時效中止 。 59 訴訟時效的中止 在時效進行中 ， 因一定法定事由的出現(xiàn) ， 阻礙權(quán)利人提起訴訟 ， 法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計算 ， 待阻礙訴訟時效的法定事由消失后 ， 訴訟時效繼續(xù)進 行 ， 累計計算 假定為普通訴訟時效，為 2年。 58 訴訟時效的起算 訴訟時效期間的開始，它是 從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起 開始計算，即從權(quán)利人 能行使 請求權(quán) 之日 開始算起 訴訟時效的效力 勝訴權(quán)消滅 實體權(quán)利不消滅 法律規(guī)定中，將訴訟時效期間屆滿所消滅的權(quán)利限定為是“向人民法院請求保護”的民事權(quán)利，即訴訟時效期間屆滿時，權(quán)利人喪失的是勝訴權(quán)，而非實體權(quán)利 超過訴訟時效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。 ) 在我國只承認消滅時效制度，不承認取得時效制度。 ▲ 普通 訴訟時效期 間通常為 2年 ▲ 短期 訴訟時效為 1年 ▲ 特殊 訴訟時效 ，法律是 另有規(guī)定 的 ▲ 權(quán)利的 最