【正文】 二、 締約過失責(zé)任構(gòu)成要件 a) 發(fā)生在 訂立合 同 過程中（與違約責(zé)任的根本區(qū)別） b) 違反誠實信用原則（ 。 解決爭議的方法：和解與調(diào)解并非爭議解決的必經(jīng)階段。 掌握合同的一般條款 標(biāo)的：財產(chǎn)、行為（表現(xiàn)形式為勞動或服務(wù)）、工作成果（建設(shè)工程施工合同） 酬金：勞務(wù)工作成果為標(biāo)的，如建設(shè)工程合同中的工程費。 方式必須符合要約要求，明確表示、行為承諾或者緘默 即 不行為（交易習(xí)慣或者事先約定，但不是在要約中約定不答復(fù)即承諾） 承諾超期，但還 是發(fā)出承諾的為新要約。 （承諾送達(dá)要約人合同成立） 構(gòu)成要件： 要約內(nèi)容一致。（是意思表示） 二、 構(gòu)成條件：意思表示；內(nèi)容具體確定（必要條款）；要約表明一旦經(jīng)受約人承諾，要約人受約束 / 三、 要約的方式：書面、口頭和行為 四、 要約的生效、撤回（通知在要約到達(dá)以前或者同時到達(dá)）、要約的撤銷（受要人發(fā)出承諾通知前到達(dá)受要約人）、要約的消滅（依法撤銷、特定受要約人拒絕要約的通知到達(dá)要約人、承諾期限屆滿、受要約人對要約內(nèi)容實質(zhì)性改變） 五、 要約邀請 ：招標(biāo)公告、拍賣公告等引發(fā)要約。 三、 工程重大安全事故罪：建設(shè)設(shè)計監(jiān)理施工降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故。 但可能故意違反安全管理規(guī)定或者強(qiáng)令違章操作。 掌握犯罪構(gòu)成與刑罰種類 犯罪構(gòu)成：客體、客觀方面、犯罪主體、主觀方面（故意或過失） 熟悉工程建 設(shè)領(lǐng)域犯罪構(gòu)成 一、 重大責(zé)任事故罪 ：違反 安全管理 規(guī)定或者強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)。 2. 一般程序 3. 聽證程序：吊銷資質(zhì)等、責(zé)令停產(chǎn)等 、沒收違法建筑物和處以較大罰款 。 二、 賬簿憑證管理制度：保管賬簿、記帳憑證、完稅憑證及其其他 三、 納稅申報管理制度：納稅申報表、財務(wù)會計報表以及其他 建設(shè)工程法律責(zé)任 掌握民事責(zé)任的種類和承擔(dān)民事責(zé)任的方式 一、 民事責(zé)任的種類 a) 違約責(zé)任：僅限于財產(chǎn)責(zé)任 b) 侵權(quán)責(zé)任：一般侵權(quán)和特殊侵權(quán)（污染環(huán)境、管道施工等未設(shè)置標(biāo)志和采取安全措施、建筑懸掛物因自身過錯脫落） 掌握工程建設(shè)領(lǐng)域常見行政責(zé)任種類和行政處罰程序 一、 常見行政責(zé)任種類 a) 行政處罰 b) 行政處分 二、 行政處罰程序 a) 行政處罰的決定程序： i. 一般規(guī)則：必須查清事實、處罰決定前告知理由依據(jù)以及當(dāng)事人的權(quán)利、當(dāng)事人有權(quán)陳述和申辯。） 了解稅務(wù)管理的制度 一、 稅務(wù)登記制度 a) 開業(yè)、變更及注銷登記：領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)辦理稅務(wù)登 記。從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。數(shù)量不少于 100卷。 c) 項目檔案驗收在竣驗 3 個月前完成。 三、 重大建設(shè)項目檔案驗收 a) 項目檔案驗收組人數(shù)不少于 5 的單數(shù)，組長由驗收組織單位人員擔(dān)任 。并單獨立卷歸檔。 三、 施工文件：施工技術(shù)和現(xiàn)場準(zhǔn)備、地基處理記錄、圖紙設(shè)計變更記錄、工程質(zhì)量檢驗記錄（以及其他有關(guān)實驗、檢驗記錄） 掌握建設(shè)工程檔案的移交程序 一、 歸檔可以分階段進(jìn)行，也可以在單位或分部工程竣驗后進(jìn)行。 檔案法 掌握建設(shè)工程檔案的種類 一、 工程準(zhǔn)備 階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。 b) 可以訂立口頭協(xié)議， 可以和多個單位訂立合同 c) 不得約定是喲哦那個氣，可以隨時通知對方終止用工，用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補償。無工作期間，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)按月支付。起勞動報酬和勞動條件不得低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)。 熟悉集體合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工 一、 集體合同 集體合同應(yīng)提交職工代表大會和全 體職工討論通過。 iii. 勞動合同終止 1. 終止固定期限合同或者完成一定任務(wù)為期限的合同。 c) 支付經(jīng)濟(jì)補 償?shù)那樾危? i. 勞動者解除勞動合同 1. 用人單位未按照合同約定提供勞動保護(hù)、條件。（不滿 6 個月，支付半個月經(jīng)濟(jì)補償） ii. 月工資高于職工月平均工資 3 倍的，按 3 倍支付。 iii. 違反勞動合同那個發(fā)解除或者終止合同，按標(biāo)準(zhǔn)的 2 倍支付賠償金，不再支付經(jīng)濟(jì)補償，賠償金的計算年限自用工之日起。 三、 勞動合同終止 四、 終止合同的經(jīng)濟(jì)補償 a) 經(jīng)濟(jì)補償情形 i. 額 外支付一個月工資 ，按上個月的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。 裁員 方案向 勞動 行政部門報告，可以裁減人員，并支付經(jīng)濟(jì)補償。 a) 隨時解除 ： 違背真實簽訂的合同； 試用期間不符合條件； 嚴(yán)重違反規(guī)章制度；嚴(yán)重失職，造成重大損害；與其他單位建立勞動關(guān)系 ；被依法追究刑事責(zé)任的。 受到強(qiáng)迫勞動、單位違章指揮強(qiáng)令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的 ，勞動者可以立即解除勞動合同。 勞動者在試用期內(nèi)提前 3 日 書面形式 通知用人單位。單位合并或者分立仍繼續(xù)藥效。安排加班支付加班費。 掌握勞動合同的履行和變更 一、 勞動合同的履行 用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睢? 五、 保密協(xié)議與競業(yè)限制期限：不得超過 2 年 ，必須約定用人單位按月給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償。違反服務(wù)期約定的違約金：不超過培訓(xùn)費用。勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作 。 iii. 僅約定試用期，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。 b) 試用期的次數(shù)限制： i. 一次試用期。 二、 勞動合同類型：固定 期限和無固定期限合同中，無固定期限合同情形： 勞動者連續(xù)工作滿 10 年；連續(xù)訂立兩次固定期限合同。 勞動者加入用人單位，參加勞動，用人單位支付報酬。 2. 執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)的爭議。裁決書自作出之日起發(fā)生效力。自受理 仲裁申請之日起 45 日內(nèi)借宿裁決。 ii. 受理：收到仲裁申請之日 5 日內(nèi)。 c) 仲裁委員會或仲裁庭組成人員的回避 d) 勞動爭議仲裁的申請與受理 i. 申請：申請時效期間為 1 年。 b) 仲裁庭：一案一庭制，由 1 首席仲裁員、 2 仲裁員。） 、 合議 原則、強(qiáng)制原則（有申請就受 理；調(diào)解不成，可以直接行使裁決權(quán)；仲裁文書可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。 帶有司法性質(zhì)的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)， 是法定管轄 。 c) 調(diào)解協(xié)議的履行：支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補償或者賠償金事項依法向人民法院申請支付令。 熟悉勞動爭議的處理 一、 申請調(diào)解解決 勞動爭議 a) 調(diào)解組織： 企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會（ 主任由工會成員或者雙方推舉 ）、基層人民調(diào)解組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。 ii. 定期進(jìn)行健康檢查 c) 法律責(zé)任：強(qiáng)令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重傷事故，對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。） iv. 生育， 90 天產(chǎn)假。大于 7 個月孕期，不得延長工作時間和夜班勞動。 二、 女 職工 和未成年工特殊保護(hù) a) 女職工特殊保護(hù) i. 礦山井下，四級體力勞動強(qiáng)度。 ii. 警告或者處罰 1. 只是 或者強(qiáng)令他人違反規(guī)定冒險作業(yè)，尚未造成嚴(yán)重后果 2. 埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、 堵塞消防通道 或者損壞和 擅自挪用設(shè)施器材 3. 有重大火災(zāi)隱患， 經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正 勞動法 掌握勞動保護(hù)的規(guī)定 一、 勞動安全衛(wèi)生 a) 用人單位必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度， b) 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合 國家 標(biāo)準(zhǔn)，必須提供符合國家規(guī)定的條件和防護(hù)用品，定期健康檢查； c) 從事特種作業(yè)的必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。 ii. 在車間或者倉庫建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍，責(zé)令限期改正，逾期不改正，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款，并對其主管人員處罰款。 c) 公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶制定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。否則，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以繼續(xù)使用。 b) 降低消防技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工 ，責(zé)令限期改正，逾期不改正，責(zé)令停止施工，可以并處罰款。 二、 消防設(shè)計的驗收 ：竣工時，必須由公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗收。 a) 不合格，不得發(fā)給施工許可證。已經(jīng)建成 的，不得銷售或者使用。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括既有建筑節(jié)能改造計劃。 既有建筑維護(hù)構(gòu)造和供熱系統(tǒng)的改造應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。 建設(shè)單位采購的 墻體材料門窗采暖制冷系統(tǒng)等，應(yīng)當(dāng)保證其符合施 工圖設(shè)計文件 要求。 d) 按特性分類手機(jī)貯存， e) 轉(zhuǎn)移危險廢棄物的，必須填寫 危險廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向移出地和接受地 縣級以上人民政府 環(huán)保部門報告。 b) 填埋方式應(yīng)當(dāng)繳納排污費，并不的挪作他用。 四、 固體廢棄物環(huán)境污染防治 ：轉(zhuǎn)移固體廢棄物，向移出地報告，經(jīng)接受地許可。需要有部門證明，并公告附近居民。 三、 環(huán)境噪聲污染防治 a) 產(chǎn)生污染的，施工單位必須在工程 開工 15 日前向所在地縣級以上部門申報。 二、 大氣污染防治 ：必須或禁止 a) 向大氣排放粉塵的排污單位，必須除 塵 b) 嚴(yán)格限制喜愛那個大氣排放含毒廢棄和粉塵， 確實需要的，必須凈化處理。 b) 地下水污染的具體規(guī)定： i. 無良好隔滲底地層，禁止使用無防止?jié)B漏措施的溝渠等輸送存貯含毒廢水污水。 v. 向水體排放含熱廢水，應(yīng)保證水體水溫。 iii. 禁止在江河湖泊等最高水位線以下的灘地和岸坡堆放存貯固體廢棄物和其他污染物。 熟悉水、大氣、噪聲和固體廢棄物環(huán)境污染防治 一、 水污染防治 a) 防止地表水污染的具體規(guī)定 i. 飲用水源地等保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目， 建設(shè)單位應(yīng)自投入試生產(chǎn)之日起 3個月內(nèi)，向環(huán)保行政主管部門申請環(huán)保設(shè)施竣工驗收。 二、 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)： a) 國家標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： i. 通用術(shù)語符號建筑模數(shù) 制圖方法等標(biāo)準(zhǔn) ；工程建設(shè) 通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ； 通用安全衛(wèi)生和環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn) ； 重要的通用 試驗檢驗和評定方法標(biāo)準(zhǔn)； 重要的通用信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； b) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) i. 重要 的行業(yè)專 用術(shù)語符號建筑模數(shù) 制圖方法等標(biāo)準(zhǔn) ；工程建設(shè) 行業(yè)專用的 綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要 的行業(yè)專用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ； 行業(yè)專用 安全衛(wèi)生和環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn) ； 重要 的行業(yè)專用試 驗檢驗和評定方法標(biāo)準(zhǔn)； 重要 的行業(yè)專 用信 息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 環(huán)境保護(hù)法 掌握建設(shè)工程項目的環(huán)境影響評價制度 一、 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理 序號 環(huán)境影響 管理 1 可能重大 編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響全面評價 2 可能輕度 編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響分析或者專項評價 3 很小，不需要評價 填報環(huán)境影響登記表 二、 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批管理 a) 審批機(jī)關(guān) 是環(huán)保行政主管部門（有預(yù)審先預(yù)審） b) 評價文件自批準(zhǔn)之日起超過 5 年，方?jīng)Q定開工的，重新報原單位審核。 c) 監(jiān)督檢查內(nèi)容：有關(guān)工程技術(shù)人員 掌握規(guī)定 ；項目的規(guī)劃勘察設(shè)計施工驗收符合規(guī)定；材料設(shè)備安全 質(zhì)量 符合規(guī)定；工程采用導(dǎo)則指南等內(nèi)容符合規(guī)定。 二、 實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理 a) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)：建設(shè)項目規(guī)劃性審查機(jī)關(guān) （規(guī)劃階段） ；施工圖設(shè)計審查單位 （ 勘查設(shè)計 階段） ；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) （ 施工階段） ；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) （ 施工、監(jiān)理、驗收 階段） ；工程建設(shè)批準(zhǔn)部門。 掌握銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 一、 進(jìn)貨檢驗的義務(wù) 二、 保持產(chǎn)品質(zhì)量 三、 確保標(biāo)志規(guī)范（與生產(chǎn)者承擔(dān)者的責(zé)任一致） 標(biāo)準(zhǔn)化法 掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實施 一、 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實施 a) 國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定。裸裝產(chǎn)品不用附加產(chǎn)品標(biāo)志。 a) 為產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)：安全、使用性能和符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量狀況。 產(chǎn)品質(zhì)量法 掌握生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 一、 建設(shè)工程不適用 產(chǎn)品質(zhì)量法 規(guī)定，用于銷售的材料構(gòu)配件和設(shè)備則適用。 三、 工程質(zhì)量事故報告制度： 24 小時內(nèi)。 iii. 檢查工程實體質(zhì)量：對涉及結(jié)構(gòu)安全關(guān)鍵部位實地抽查；對主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽查；對分布工程質(zhì)量驗收進(jìn)行監(jiān)督。將質(zhì)量監(jiān)督工作方案通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位。政府主要對之業(yè)務(wù)指導(dǎo) 和管理。 二、 法律責(zé)任 a) 超越資質(zhì)承攬工程、出借資質(zhì)的，責(zé)令改正， 沒收違法所得，處以合同約定勘察費、設(shè)計費的 1～ 2 倍的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。 熟悉勘查、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 一、 設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任 a) 科學(xué)設(shè)計的責(zé)任 b) 選擇材料設(shè) 備的責(zé)任：除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計單位不得指定生產(chǎn)廠供應(yīng)商。 采用擔(dān)保、保險等保證方式，不再預(yù)留保證金。 c) 質(zhì)量保證金的數(shù)額：竣工結(jié)算后，發(fā)包人按合同約定及時支付工程結(jié)算價款并預(yù)留保證金。 b) 缺陷責(zé)任期：從工程通過竣工驗收之日起計。 ii. 施工單位不按約定保修，建設(shè)單位可以另行委托，原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 iii. 費施工單位責(zé)任的，施工單位負(fù)責(zé)保修，有權(quán)向建設(shè)單位索 賠，建設(shè)單位承擔(dān)后，有權(quán)向責(zé)任方追償。 b) 基本程序： i. 施工單位保修書約定