【正文】 我們的基本方針是：勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的必須要解決的問題。近幾年，我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在 4%左右。 第四節(jié) 推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 80 2．黨和國家對解決就業(yè)問題的高度重視 黨的十六大以來，黨和政府把擴(kuò)大就業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，實施積極的就業(yè)政策，努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，千方百計擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。而要從市場經(jīng)濟(jì)的實際出發(fā)。） 78 第四節(jié) 推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 一、 走新型工業(yè)化的道路 二、 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 三、 推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家 四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 五、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 六、積極擴(kuò)大就業(yè) 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 79 1． 就業(yè)問題的產(chǎn)生有其客觀性 六、積極擴(kuò)大就業(yè) 首先，我國人口眾多是產(chǎn)生就業(yè)問題的客觀條件，而且這一因素將長期存在，這也決定了我國解決好就業(yè)問題是一個長期的任務(wù)。（十七大報告， 185頁 ) ——發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 ? 環(huán)境友好型社會： 指人與自然和諧發(fā)展的社會。 * 十七大報告：堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。這對于一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是一個嚴(yán)重的制約。 *、中西部地區(qū)要解放思想、更新觀念，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，走出新路子。那時沿海地區(qū)也要服從 這個大局 。 四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 74 鄧小平 “ 兩個大局 ” 的思想 在 1988年，鄧小平指出，沿海地區(qū)要加快對外開放，使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來，從而帶動內(nèi)地更快地發(fā)展，這是一個事關(guān)大局的問題。 （ 2）如何處理：東部繼續(xù)、西部開發(fā)、振興東北、中部崛起，形成分工合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的結(jié)構(gòu)，推動各地區(qū)的共同發(fā)展。因此，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題和社會問題。 二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村 71 第四節(jié) 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 一、 國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 二、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家 三、走中國特色新型工業(yè)化的道路 四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村 五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 六、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 72 1． 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要性 四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 ： 促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。這五句話內(nèi)涵豐富，要求明確，全面體現(xiàn)了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的整體風(fēng)貌和美好圖景。 當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個艱巨任務(wù)是要解決好“三農(nóng)”問題，而建設(shè)社會主義新農(nóng)村的是解決好“三農(nóng)”問題的根本途徑。 69 2．解決“三農(nóng)”問題的新思路 二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村 建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大決策。 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是社會安定、國家自立的基礎(chǔ) ——衣食之源、生存之本；工業(yè)原料的供應(yīng)者；工業(yè)品的重要市場等。 三、走新型工業(yè)化的道路 第四節(jié) 推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 67 第四節(jié) 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 一、 國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 二、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家 三、走中國特色新型工業(yè)化的道路 四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村 五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 六、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 68 1． “三農(nóng)”問題的實質(zhì)及重要性 （ 1） “三農(nóng)”問題 ——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題， “三農(nóng)”問題的實質(zhì)是農(nóng)民收入低下、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展落后。 走新型工業(yè)化道路的必然性 第四節(jié) 推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 66 2．走新型工業(yè)化的道路的重要著力點 走新型工業(yè)化的道路，著力點是 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式 和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 20世紀(jì) 90年代以來，科技革命突飛猛進(jìn)，信息化已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大推動力，對人類生產(chǎn)活動和社會生活產(chǎn)生巨大影響。 新在何處： 工業(yè)化與信息化和二為一 、 齊頭并進(jìn)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；資本密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)并重 。 經(jīng)濟(jì)、科技、人才、教育這些是建設(shè)創(chuàng)新型國家必須要把握好的各個環(huán)節(jié)。 ?加快建設(shè)創(chuàng)新型體系，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)。 自主創(chuàng)新：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化創(chuàng)新。 三、推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家 61 2． 創(chuàng)新型國家的涵義 創(chuàng)新型國家 ：是指將科技創(chuàng)新作為國家基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成強大的國家競爭優(yōu)勢。如果做不到這一點，在世界范圍競爭中只能處于被動的地位。 *建設(shè)創(chuàng)新型國家 ， 是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的潮流 ， 提高我國國際競爭力的客觀需要； *建設(shè)創(chuàng)新型國家 ， 是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的需要 。 “國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的必要性： ——以改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)取得重大成就為前提； ——以為謀求經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展為目的（改革開放以來發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題） “國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的內(nèi)涵： ——質(zhì)和量、速度和效益、能耗低、污染少。 ?健全社會保障體系：確保發(fā)放、擴(kuò)大保 障的覆蓋面、完善制度。 （ 社會穩(wěn)定器 ） 第三節(jié) 社會主義初級階段的分配制度 54 （ 2）、我國現(xiàn)有社會保障制度的內(nèi)容和重點 ?內(nèi)容：職工的基本養(yǎng)老保險制度、基本 醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度。 也包括一些作為補充形式的商業(yè)保險 、 社會互助 、 慈善事業(yè) 。 53 2． 健全社會保障體系 三、深化分配制度改革，健全社會保障體系 （ 1） 、 社會保障制度： 指國家和社會通過立法形式對社會成員或生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給以保障的制度 。 兩極分化一違背社會主義原則 、 二不利于社會安定 。 ?社會主義不允許走向兩極分化 。 （ 按資分配 ） ?第三 ， 是以知識形態(tài)的生產(chǎn)要素所有者參與分配 。 49 （ 2） 按生產(chǎn)要素分配的類型 ?第一 ， 以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配 。 之所以按生產(chǎn)要素分配是為了讓生產(chǎn)要素的所有者能夠把他們所有的生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過程中的基本前提和必要條件 。 第三節(jié) 社會主義初級階段的分配制度 48 2． 多種分配方式的內(nèi)涵 （ 1） 多種分配方式 ——按生產(chǎn)要素的所有權(quán)進(jìn)行分配 。 一、堅持按勞分配的主體地位 45 3． 按勞分配主體地位的體現(xiàn) ?只有堅持按勞分配主體地位，才能保證社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的社會主義性質(zhì)； ?只有堅持按勞分配主體地位，才能保證人們在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的平等和和諧； ?只有堅持按勞分配主體地位，才能保證最終實現(xiàn)共同富裕。 ?主要來源是聯(lián)系多種收入形式來認(rèn)識這一問題，在人們的各種收入 中，按勞分配是最主要的收入來源。（尺度、手段不同） ?按勞分配與其它分配形式并存 。（ 一