【正文】 ? 臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的付費(fèi)期限： 為整個(gè)過渡期，即拆遷協(xié)議中約定的將被拆遷房屋交由拆遷人拆除之日起至拆遷人提供的新安置用房之日止的時(shí)間。 ? 包括 ：搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi) ①搬遷補(bǔ)助費(fèi) 由于房屋被拆遷，該房屋的使用人必須搬遷至其他地方，而這必然會(huì)發(fā)生一定的費(fèi)用，拆遷人對(duì)此理應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任。 臨時(shí)安置 ：一次性安置有困難時(shí)，由拆遷人付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的 一種安置方式。 房屋拆遷安置 ? 概念 ：是指拆遷人因拆除被拆遷人的房屋而對(duì)被拆除房屋使用人所做 的用房安置處置。 ? 在拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋時(shí)，拆遷人在認(rèn)定房屋抵押的有效性后，要將有關(guān)拆遷事宜 通知抵押權(quán)人 。為保護(hù)實(shí)際產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，條例規(guī)定了拆遷人的法定義務(wù) ： ? 事先提出 補(bǔ)償安置方案 ，并報(bào) 房屋拆遷管理部門批準(zhǔn) ； ? 要就拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向 公證機(jī)關(guān) 辦理 證據(jù)保全 ，以保證證據(jù)資料的法律效力， 拆遷人必須立案歸檔 以備查用。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向 公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全 。是采用貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被拆遷人選擇。 ? 采用貨幣補(bǔ)償時(shí)：補(bǔ)償金額按前述方法，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。 ? 拆遷 非公益事業(yè) 房屋的室外廁所、門斗、煙囪、化糞池等附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，只給予貨幣補(bǔ)償。 ? 產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)按規(guī)定計(jì)算出 被拆遷房屋的補(bǔ)償金額 和所 調(diào)換房屋的價(jià)格 然后結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。產(chǎn)權(quán)檔案中未記錄的，以實(shí)際用途為準(zhǔn)，但其實(shí)際用途必須是已依法正的規(guī)劃部門同意，并取得合法手續(xù)的方為有效。還應(yīng)考慮被拆遷房屋的成新程度、權(quán)益狀況、建筑結(jié)構(gòu)形式、使用率、樓層、朝向等因素。 ? 拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶牵罕徊鸪姆课菁捌涓綄傥? ? 拆除 違章 建筑和 超過期限 的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償 ? 拆除未超過批準(zhǔn)期限的 臨時(shí)建筑 ， 按臨時(shí)建筑在使用期限內(nèi)的殘存價(jià)值參考剩余期限 ， 給予適當(dāng)補(bǔ)償 。但 是，若 拆除代管房屋 ， 代管人 是房屋拆遷主管部門的，即指拆除房地產(chǎn) 管理局直管公房的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須到房屋所在地的 公證機(jī)關(guān)進(jìn) 行公證 ，并辦理 拆遷補(bǔ)償、安置的證據(jù)保全 ，拆遷協(xié)議才能生效。 ? 拆遷的房屋為非租賃房屋：拆遷人與被拆遷人訂立補(bǔ)償安置協(xié)議 ? 拆遷的房屋為租賃房屋： 拆遷人應(yīng)與被拆遷人及房屋承租人 共同簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議 ②房屋拆遷協(xié)議的主要條款 ? 被拆除房屋的坐落點(diǎn)、面積和用途 ? 補(bǔ)償形式，是作價(jià)補(bǔ)償還是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是一次安置還是先行臨時(shí)過渡 ? 補(bǔ)償金額 ? 安置用房面積 ? 搬遷過渡方式，是自行過渡還是提供周轉(zhuǎn)過渡 ? 過渡期限即回遷期限 ? 違約責(zé)任 36 城市房屋拆遷 拆遷協(xié)議還必須寫明：雙方當(dāng)事人的姓名、住址；協(xié)議生效的日期； 協(xié)議的份數(shù)；補(bǔ)助費(fèi)；搬家費(fèi)的金額；協(xié)議是否需要公證等。 ? 房屋開發(fā)公司都有自己的拆遷機(jī)構(gòu)和專業(yè)拆遷隊(duì)伍 ? 有些建設(shè)單位也實(shí)行自行拆遷的形式 ② 委托拆遷：拆遷人在取得拆遷許可證后 ， 與 取得拆遷資格證書的被委托人 訂立委托拆遷合同 ， 由被委托人組織拆除房屋及附屬物 ， 并負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷人進(jìn)行安置和補(bǔ)償 。 （三）期限 ：兩年 32 建設(shè)用地法規(guī) 違反土地管理的責(zé)任和處理 一 違反土地管理的責(zé)任 請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材，結(jié)合法律法規(guī)條款理解和掌握 . 二 違法案件的處理 ：由縣級(jí)以上地方政府土地管理部門處理 區(qū)分縣級(jí)和地、市、州，及省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門處理案件的內(nèi)容 ⑴明確的行為人（主體、） ⑵有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí)（客體、內(nèi)容） ⑶依照土地管理法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的 ⑷土地管理部門依法有權(quán)處理的 根據(jù)不同的情況，分別予以處理 證據(jù)不足 → 撤銷 證據(jù)確鑿 → 行政處罰 妨礙公務(wù) → 公安介入 構(gòu)成犯罪 → 刑事處理 33 城市房屋拆遷 城市房屋拆遷的概述 房屋拆遷形式 房屋拆遷協(xié)議 拆遷補(bǔ)償 拆遷概述 拆遷補(bǔ)償形式 拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w規(guī)定 房屋拆遷安置 房屋拆遷補(bǔ)助 停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi) 34 城市房屋拆遷 城市房屋拆遷的概述 房屋拆遷 ， 是指根據(jù) 城市規(guī)劃 和 國(guó)家專項(xiàng)工程 的拆建計(jì)劃及 當(dāng)?shù)卣玫匚募?， 拆除和遷移建設(shè)用地的房屋及其附屬物 ， 并由拆遷人對(duì)原房屋及其附屬物的所有人或使用人進(jìn)行 補(bǔ)償和安置 的行為 。 （四）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)收回 1 、公共利益需要 2 、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地 有償使用合同期滿，未續(xù)期或申請(qǐng)未被批準(zhǔn) 單位撤銷、遷移停止使用原劃撥國(guó)有土地 5 、鐵路、機(jī)場(chǎng)等核準(zhǔn)報(bào)廢 因 2兩項(xiàng)而收回國(guó)有土地使用權(quán)的，國(guó)家對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 ②土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂 轉(zhuǎn)讓合同 ③土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓取得的土地使用權(quán)，其 使用年限 為土地使用權(quán) 出讓合同規(guī)定的使用年限 減去 原土地使用者已使用年限后的剩余年限 30 建設(shè)用地法規(guī) ④ 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變土地使用權(quán) 出讓合同規(guī)定的土地用途 的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，按規(guī)定調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。 （ 一 ） 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥 國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目： 國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地 國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源 、 交通 、 水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地 法律 、 行政法規(guī)規(guī)定的其他用地 29 建設(shè)用地法規(guī) （二）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用 方式 ： 1 、出讓 租賃 作價(jià)出資或入股 相關(guān)規(guī)定： 建設(shè)方須按合同或協(xié)議使用土地 改變用途（在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的）： 規(guī)劃行政主管部門（城市規(guī)劃區(qū)）同意，報(bào)土地部門 土地部門同意，報(bào)相應(yīng)政府 （三）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 概念 ：建設(shè)單位或個(gè)人通過國(guó)家劃撥方式或出讓方獲取土地使用權(quán) 后，按照相關(guān)法律程序?qū)⑼恋厥褂脵?quán)再轉(zhuǎn)讓的行為。 安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放： ① 需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排的 ， 安置補(bǔ)助費(fèi)給 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 ② 由其他單位安置的 ， 安置補(bǔ)助費(fèi)支付給 安置單位 ③ 不需要統(tǒng)一安置的 ， 安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給 被安置人員個(gè)人 或征得被安置人員同意后用于支付給被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用 三 國(guó)有建設(shè)用地 國(guó)有建設(shè)用地包括：屬國(guó)家所有的建設(shè)用地和國(guó)家征用的原屬于農(nóng)民集體所 有的土地 。 ） 28 建設(shè)用地法規(guī) （ 四 ） 勞動(dòng)力安置 安置方式： ① 通過擴(kuò)大 農(nóng)副業(yè)生產(chǎn) 和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 等途徑安置多余勞動(dòng)力 。 ② 征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用 ， 除屬于個(gè)人的 地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi) 付給本人 外 ， 其余均由被征用單位統(tǒng)一管理 、 使用 。 地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi) ：由省 、 自治區(qū) 、 直轄市規(guī)定 新菜地開發(fā)建設(shè)基金 ： ① 征用的耕地為城市郊區(qū)的菜地時(shí) ， 用地單位還應(yīng)按 國(guó)家的有關(guān)規(guī)定繳納新 菜地開發(fā)建設(shè)基金 。 ② 每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的 安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ， 為該