工程項目費用效益分析(參考版)
2024-09-22 20:58本頁面
【正文】 （ 7）對于可 貨幣化的外部效果 ，應將貨幣化的外部效果計入經(jīng)濟效益費用流量；對于難以進行貨幣化的外部效果，應盡可能地采用其他量綱進行量化。 （ 5） 調(diào)整經(jīng)營費用 ，用影子價格調(diào)整主要原材料、燃料及動力費、工資及福利費。 （ 3）用影子價格、影子匯率逐項 調(diào)整 建設投資中的各項組成。 費用效益分析指標及報表 。 費用效益分析指標及報表 注： （ 1） 國民經(jīng)濟效益費用流量表（國內(nèi)投資）與國民經(jīng)濟效益費用流量表（全部投資）的效益流量項目相同，金額也相同。 根據(jù)投資計算基礎(chǔ)不同，需要編制兩個國民經(jīng)濟費用效益流量表，即： （ 1）國民經(jīng)濟效益費用流量表（國內(nèi)投資） （ 2）國民經(jīng)濟效益費用流量表（全部投資）。 評價準則： RBC＞ 1，表明項目資源配臵的經(jīng)濟效率達到了可以接受的水平；反之，不可接受。 ?? ???? nt tst iCBE N P V 0 )1()( 費用效益分析指標及報表 （ RBC） —— 效益費用比是項目在計算期內(nèi) 效益流量的現(xiàn)值 與 費用流量的現(xiàn)值的比率，是經(jīng)濟費用效益分析的輔助評價指標。 其表達式為： is— 社會折現(xiàn)率。 0)1()(0??????nttt E IR RCB 費用效益分析指標及報表 （ ENPV） —— 經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的絕對指標。 它是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率 。 礦產(chǎn)等不可再生資源的影子價格按資源的 機會成本 計算； 水和森林等可再生自然資源的影子價格按資源 再生費用 計算。 ③ 如存在征地費優(yōu)惠，或征地過程中缺乏充分協(xié)商， 導致土地征收補償費低于市場定價，不能充分保證農(nóng)民利益，則土地影子價格應當參照當?shù)卣Ｍ恋卣魇昭a償費標準進行調(diào)整。 影子價格的確定 （ 2）農(nóng)村土地影子價格的確定 建設項目如需占用農(nóng)村土地，應以土地征用費為基礎(chǔ)計算土地的影子價格，具體規(guī)定如下： ① 項目占用農(nóng)村土地時， 土地征收補償費中的土地補償費及青苗補償費應視為土地的機會成本，地上附著物補償費及安臵補助費視為新增資源消耗，征地管理費、耕地占用稅、耕地開墾費、土地管理費、土地開發(fā)費等其他費用應視為轉(zhuǎn)移支付，不列為費用。 ④ 當難以用市場交易價格類比方法確定土地影子價格時 ，可采用收益現(xiàn)值法或以開發(fā)投資應得收益加土地開發(fā)成本確定。 ② 通過劃撥、雙方協(xié)議方式取得使用權(quán)的土地， 應分析價格優(yōu)惠或扭曲情況，參照公平市場交易價格，對價格進行調(diào)整。 ◆ 項目占用的土地位于城鎮(zhèn)或農(nóng)村，具有不同的機會成本和新增資源消耗構(gòu)成，要采用不同的估算方法。 影子價格的確定 2. 土地的影子價格 即土地使用權(quán)的影子價格， 土地的影子價格 =土地的機會成本 +新增資源消耗 土地的機會成本 —— 即土地用于該工程項目而使社會放棄的原有效益； 新增資源消耗 —— 土地用于該工程而使社會增加的資源消耗，如居民搬遷費等。 鐵路運輸作為產(chǎn)出物（ 鐵路建設項目中） ，可按鐵路運輸替代運輸量運輸成本的節(jié)約、誘發(fā)運輸量的支付意愿等測算。 （ 2）電力的影子價格 電力作為項目投入物時， 電力的影子價格一般按完全成本分解定價；電力過剩時按電力生產(chǎn)的邊際成本分解定價； 電力作為項目產(chǎn)出物時 ，電力的影子價格應按照按電力對當?shù)亟?jīng)濟的邊際貢獻率定價。 如政府主要調(diào)控的水、電、鐵路運輸?shù)茸鳛橥度胛锖彤a(chǎn)出物時影子價格的確定方法。 （ 2 產(chǎn)出物的影子價格（項目產(chǎn)出物的出廠價格）＝市場價格－國內(nèi)運雜費 投入物的影子價格（項目投入物的到廠價格）＝市場價格＋國內(nèi)運雜費 影子價格的確定 二、政府調(diào)控價格貨物的影子價格 考慮到效率優(yōu)先兼顧公平的原則，市場經(jīng)濟條件下有些貨物或者服務不能完全由市場機制形成價格，而需由政府調(diào)控價格 .政府調(diào)控價格包括：政府定價、指導價、最高限價、最低限價等。 國內(nèi)生產(chǎn)成本 ＞ 離岸價，不應出口。 根據(jù)不能外貿(mào)的原因，分為： 天然非外貿(mào)貨物：使用和服務天然地限于國內(nèi)。 —— 外貿(mào)貨物中的進口品應滿足： 國內(nèi)生產(chǎn)成本＞到岸價 (CIF)， 否則不應進口； —— 外貿(mào)貨物中的出口品應滿足： 國內(nèi)生產(chǎn)成本＜離岸價（ FOB）， 否則不應出口； —— 外貿(mào)貨物影子價格的確定基礎(chǔ)是國際市場價格。 —— 作用： 在建設項目國民經(jīng)濟評價中以影子工資計算勞動力費用。 影子工資 =財務工資 影子工資系數(shù)。 —— 影子工資一般通過影子工資換算系數(shù)計算。 解： 影子匯率 =影子匯率換算系數(shù) = = 費 用效益分析參數(shù) 四、影子工資（ SW） —— 是項目使用勞動力，社會為此付出的代價，即是勞動力的影子價格。 （ 2）國家利用影子匯率作為杠桿，影響項目投資決
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