【正文】 項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化施工方案、進(jìn)度計(jì)劃，總工程師審核經(jīng)營部會同預(yù)算部及項(xiàng)目部方案細(xì)化人員，測算臨設(shè)費(fèi)用、現(xiàn)場管理費(fèi)、水電費(fèi)。經(jīng)營部跟蹤工程信息總經(jīng)濟(jì)師進(jìn)行工程信息篩選經(jīng)營部購買和遞交資格預(yù)審文件經(jīng)營部購買投標(biāo)文件經(jīng)營部收集成本信息資料、現(xiàn)場考察、組織編寫投標(biāo)報(bào)價(jià)文件和技術(shù)方案，財(cái)務(wù)部門辦理保函經(jīng)營部和擬定的項(xiàng)目經(jīng)理確定降低成本措施的方案、預(yù)測項(xiàng)目的成本，總工程師和總經(jīng)濟(jì)師分別批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分析結(jié)果總經(jīng)理和總經(jīng)濟(jì)師最終投標(biāo)報(bào)價(jià)決策圖 24投標(biāo)報(bào)價(jià)階段成本管理過程 工程項(xiàng)目開工前準(zhǔn)備階段的成本管理體系該階段成本管理的主要責(zé)任部門是項(xiàng)目經(jīng)理部、公司經(jīng)營部和合同預(yù)算部，成本管理重點(diǎn)是進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化方案、合理配置項(xiàng)目資源、合理預(yù)測項(xiàng)目責(zé)任成本，公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂目標(biāo)成本責(zé)任書。 投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本管理體系該階段的成本管理主要責(zé)任部門為市場經(jīng)營部，成本管理的重點(diǎn)主要是兩個(gè)方面，一是控制在該階段發(fā)生的營銷成本，二是合理預(yù)測項(xiàng)目的成本及利潤、19哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。一方面成本管理貫穿于項(xiàng)目從投標(biāo)報(bào)價(jià)到實(shí)體竣工驗(yàn)收、質(zhì)保期滿的整個(gè)過程，另一方面項(xiàng)目成本管理不僅是項(xiàng)目部的事情而且也是公司各職能部門的事情、不僅是財(cái)會人員、預(yù)結(jié)算人員的事情而且也是工程技術(shù)人員、相關(guān)管理人員的事情，因此必須按照成本發(fā)生的階段建立相應(yīng)的成本管理體系，規(guī)范項(xiàng)目各階段與成本相關(guān)的業(yè)務(wù)流程、明確項(xiàng)目成本發(fā)生過程中各職能部門職責(zé)使各階段的成本得到有序、有效的控制。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須從項(xiàng)目投標(biāo)到中標(biāo)組織施工、竣工、缺陷維修等整個(gè)過程中都要進(jìn)行各項(xiàng)成本的管理和控制，將各項(xiàng)成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)。不同階段工程項(xiàng)目成本管理體系的建立施工項(xiàng)目成本管理貫穿于施工項(xiàng)目的每一個(gè)過程，與項(xiàng)目質(zhì)量的管理、工期的管理、資源的管理、安全的管理、合同的管理、分包的管理、預(yù)算的管理等每一個(gè)管理內(nèi)容的每一個(gè)過程息息相關(guān)，都在制約、影響、推動著各項(xiàng)專業(yè)管理活動，并且與各項(xiàng)管理的結(jié)果產(chǎn)生直接的關(guān)系[20]。（2）公司各職能部門組成項(xiàng)目成本管理的第二層，主要是制定公司項(xiàng)目成本管理制度、測定項(xiàng)目預(yù)算成本及項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核項(xiàng)目部項(xiàng)目責(zé)任成本指標(biāo)的落實(shí)和完成情況，同時(shí)解決該項(xiàng)目與公司之間的項(xiàng)目成本管理方面的問題。工程項(xiàng)目成本管理組織體系的建立 成本管理組織機(jī)構(gòu)根據(jù)上海浦東機(jī)場二期跑道工程的實(shí)際情況，對該項(xiàng)目的成本管理組織結(jié)構(gòu)體系實(shí)行在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的三級項(xiàng)目成本管理組織結(jié)構(gòu)，如圖 23 所示。項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部的每個(gè)管理人、班組等都有17哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文成本管理的責(zé)任，而且有定量的責(zé)任成本指標(biāo)，通過定期和不定期的層層考核，既可以加強(qiáng)監(jiān)督又可以調(diào)動他們成本管理的積極性，督促項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任部門和責(zé)任者更好的重視和加強(qiáng)自己的責(zé)任成本管理，從而形成項(xiàng)目成本目標(biāo)的層層保證體系。施工項(xiàng)目的成本管理中，企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂成本管理責(zé)任書并明確考核和獎懲措施；項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目部內(nèi)部制定項(xiàng)目部的成本管理和考核、獎懲制度。成本考核應(yīng)包括兩個(gè)方面的考核，即項(xiàng)目成本目標(biāo)完成情況的考核亦即經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核和項(xiàng)目成本日常管理工作考核。包括：成本盈虧異常分析、工程成本分析、質(zhì)量成本分析、資金成本分析、技術(shù)組織措施節(jié)約效果分析、其他有利因素不利因素對成本影響的分析。包括：人工費(fèi)分析、材料費(fèi)分析、機(jī)械使用費(fèi)分析、其他直接費(fèi)分析、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)分析等。包括：分部分項(xiàng)工程成本分析、月（季度）成本分析、年度成本分析、竣工成本分析。 成本分析根據(jù)項(xiàng)目成本核算提供的資料，對照實(shí)際完成項(xiàng)目的計(jì)劃成本，找出成本差異，對差異產(chǎn)生的原因從施工項(xiàng)目成本的形成過程和影響成本變化的因素進(jìn)行分析，并將分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正和預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系等提高依據(jù)[18]；另一方面，通過成本分析，可從成本臺賬、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì)，從而增加項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本創(chuàng)造條件。項(xiàng)目實(shí)際成本中耗用的材料數(shù)量必須以實(shí)際消耗量為準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代耗，耗用的材料價(jià)格必須以實(shí)際價(jià)格計(jì)價(jià)。嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的成本開支和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，正確16哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文劃分計(jì)入成本的費(fèi)用界限。成本核算時(shí)對能分清受益對象的直接計(jì)入，不能分清的需按一定的標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入。包括項(xiàng)目管理部人員工資及各項(xiàng)附加、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、項(xiàng)目部發(fā)生的招待費(fèi)等。包括檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、場內(nèi)二次搬運(yùn)費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等。包括實(shí)際發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。預(yù)計(jì)結(jié)算價(jià)目標(biāo)成本降低率＝（項(xiàng)目預(yù)算成本－項(xiàng)目目標(biāo)成本）247。 成本核算在項(xiàng)目成本范圍內(nèi)，以貨幣為單位，以施工項(xiàng)目為對象，在分析成本核算單元的基礎(chǔ)上，利用一定的方法，進(jìn)行已完項(xiàng)目實(shí)際成本的計(jì)算，全面反應(yīng)已完項(xiàng)目成本的實(shí)際消耗情況，為項(xiàng)目的成本預(yù)測、控制、分析及考核提供依據(jù)[17]。 成本控制在項(xiàng)目成本的形成過程中對各項(xiàng)資源的投入與消耗、工程成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)[16]。項(xiàng)目中標(biāo)后，根據(jù)投標(biāo)期間各項(xiàng)成本的變化、分包策劃等，確定目標(biāo)成本，并作為項(xiàng)目經(jīng)理部的成本考核指標(biāo)；項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目開工前，應(yīng)做好工程前期各項(xiàng)工作，針對公司下達(dá)的目標(biāo)成本，通過進(jìn)一步優(yōu)化方案、合理組織施工等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及組織措施，擬定內(nèi)部成本控制降低率，確定內(nèi)部控制成本，并制定相應(yīng)的成本計(jì)劃。編制項(xiàng)目成本預(yù)測計(jì)劃預(yù)測資料收集和整理項(xiàng)目成本選擇項(xiàng)目成本預(yù)測方法進(jìn)行項(xiàng)目各因素成本預(yù)測項(xiàng)目預(yù)測總成本分析預(yù)測誤差并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整圖 21項(xiàng)目成本預(yù)測程序成本計(jì)劃項(xiàng)目成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行計(jì)劃管理的工具。通過項(xiàng)目成本預(yù)測，可以使項(xiàng)目部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳施工方案，并能在施工項(xiàng)目成本管理過程中積極尋求降低施工項(xiàng)目成本的途徑和措施，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提供預(yù)見性，使項(xiàng)目的成本得到有效的控制，確保利潤目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容上海浦東機(jī)場二期跑道工程項(xiàng)目成本管理包括：成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和考核。項(xiàng)目成本管理必須緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從單一的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)控制的模式向成本的事先預(yù)測計(jì)劃、事中控制分析調(diào)整、事后總結(jié)改進(jìn)轉(zhuǎn)變。這四類成本歸為一公式：項(xiàng)目成本＝人工費(fèi)＋材料費(fèi)＋機(jī)械使用費(fèi)＋其他直接費(fèi)＋現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)（或稱間接費(fèi)）。指在施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的除生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本、工期成本之外成本，諸如擾民費(fèi)、資金占用費(fèi)、人員傷亡等安全事故損失費(fèi)、政府部門罰款等不可預(yù)見的費(fèi)用。指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切必要的費(fèi)用以及工期索賠等有關(guān)費(fèi)用的總和。一般情況下，質(zhì)量成本可分為以下四類：施工項(xiàng)目內(nèi)部的故障成本（如返工、停工、降級、復(fù)檢等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)及質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用。（2）質(zhì)量成本。是指完成工程項(xiàng)目所必須消耗的費(fèi)用。上海浦東機(jī)場二期跑道工程項(xiàng)目成本可分為：生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本、工期成本、不可遇見成本。為了達(dá)到項(xiàng)目既定的成本管理責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目利潤，首先要理解項(xiàng)目成本的構(gòu)成及成本管理的內(nèi)容，重視成本的管理體系的建立[10]。機(jī)場道面施工質(zhì)量的好壞是保證運(yùn)營后飛行安全的關(guān)鍵，因此如何保證施工質(zhì)量是工程施工的又一個(gè)重點(diǎn)。本工程材料用量大，特別是上海現(xiàn)在正處于建設(shè)高峰期，粉煤灰、黃砂、碎石、山皮石等主要材料緊缺，材料組織困難。本工程施工內(nèi)容除場道道面、排水等工程外，還包括了燈光、電力電纜、通信電纜消防救援等專業(yè)施工，多專業(yè)施工時(shí)做好相互之間的協(xié)調(diào)管理工作是本工程施工的又一個(gè)關(guān)鍵?？紤]到浦東機(jī)場一期工程正在運(yùn)營階段，二期工程緊鄰一期工程，場內(nèi)施工必須保證現(xiàn)有道路、綠化等現(xiàn)有設(shè)施不受污染，特別是二灰碎石施工必須要做好防止揚(yáng)灰措施。（3）場道施工，排水是關(guān)鍵。本標(biāo)段道面、道肩混凝土總面積326717m2。二期飛行區(qū)施工區(qū)域廣，且為灘涂圈圍而成，溝渠、暗浜多，無法較準(zhǔn)確的勘查地質(zhì)條件，給投標(biāo)工程量的計(jì)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)、閉口合同談判等帶來了較大的難度和風(fēng)險(xiǎn)，增加了費(fèi)用、工期索賠等的管理。南面：可從軍港路進(jìn)入機(jī)場，沿河濱東二路，到達(dá)施工現(xiàn)場邊緣。（3）進(jìn)出場道路：本工程施工主要有以下幾條進(jìn)出場道路。（1）施工用水：建設(shè)單位在二期飛行區(qū)跑道東面的河濱東二路東側(cè)敷設(shè)了一條φ150mm～φ200mm 的供水管，臨時(shí)生活、施工用水可從附近的供水接駁口接入。水泥混凝土面層抗折強(qiáng)度為 ，水泥穩(wěn)定碎石基層 7 天浸水抗壓強(qiáng)度 4 Mpa，二灰碎石基層 7 天浸水抗壓強(qiáng)度 1Mpa，二灰碎石底基層 7 天浸水抗壓強(qiáng)度 ，山皮石墊層干容重不小于 。垂直聯(lián)絡(luò)滑行道寬度，滑行道寬度 。道面寬度 。道面寬度 。本標(biāo)段施工范圍 RK30→RK29；RK28→RK27；RK67→RK66；RK26→RK25；RK128→RK127；RK124→RK78；RK78→RK79；RK22→RK21；RK37→RK36。包括土面區(qū)補(bǔ)土碾壓。本標(biāo)段范圍內(nèi)的所有給水消防管線工程，消防管線工程包括管道敷設(shè)、給水栓及井、消火栓及井、閥門及井的安裝。包括本標(biāo)段范圍內(nèi)的所有排水設(shè)施，主要的排水設(shè)施有：11哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文矩形盲溝、L1 類鋼筋混凝土 U 型明溝、L1 類鋼筋混凝土蓋板明溝、L3 類鋼筋混凝土蓋板暗溝、L3 類鋼筋混凝土雙孔箱涵。包括道面各類構(gòu)造加固鋼筋、道面板各類接縫及鋼筋補(bǔ)強(qiáng)等。包括跑道、道肩、聯(lián)絡(luò)道、滑行道等面層、基層、底基層、墊層等，不包括跑道、快滑道道面刻槽施工。本公司所投標(biāo)施工的范圍為二標(biāo)段（起訖坐標(biāo)：P234~P26H25P269），道面、道肩面積 326717m2，道面、道肩混凝土總量為 102732m3，二灰碎石、水泥穩(wěn)定碎石基層總量達(dá) 113610m3，山皮石總量為 52599m3，各類混凝土排水溝5860m，各類消防管道 7200m 等。（5）二條長度均為 699 米，寬 米的地下穿越系統(tǒng)。（3）消防執(zhí)勤用房建筑面積 2123 平方米，敷設(shè)各類消防管道總長 22 公里，雨水提升泵站 2 座，150 米150 米調(diào)蓄容積為 6000 立方米的調(diào)節(jié)水池 2 座，修筑各類排水溝總長 公里。10哈爾濱工業(yè)大學(xué)工程碩士學(xué)位論文第 2 章工程項(xiàng)目成本管理體系的構(gòu)建上海浦東國際機(jī)場二期跑道工程概況上海浦東國際機(jī)場自 1999 年 9 月運(yùn)營以來，航空運(yùn)輸量增加迅速，2004年旅客吞吐量已超過 2000 萬人次的設(shè)計(jì)目標(biāo)，因此，第二條跑道（含東西向聯(lián)絡(luò)道）工程必須在 2006 年投入運(yùn)營，該項(xiàng)目工程規(guī)模較大，整個(gè)二期跑道項(xiàng)目包括如下建設(shè)內(nèi)容：（1）一條長 3800 米、寬 60 米的跑道，4 條快滑、2 條垂直聯(lián)絡(luò)道，快遞機(jī)坪 5 個(gè)機(jī)位，貨運(yùn)機(jī)坪 5 個(gè)機(jī)位，遠(yuǎn)機(jī)位機(jī)坪 15 個(gè)機(jī)位，道面和道肩總面積160 萬平方米，砼總量 52 萬立方米。（3）詳細(xì)研究項(xiàng)目實(shí)施階段成本控制的原則和方法、崗位成本責(zé)任制的建立及成本控制措施的制定與落實(shí)；研究項(xiàng)目成本核算分析與考核階段相關(guān)制度的建立、落實(shí)以及核算、分析與考核的實(shí)施；對項(xiàng)目竣工后實(shí)際成本、利潤情況進(jìn)行全面的核算和分析。具體包括：（1）介紹上海浦東國際機(jī)場二期跑道工程的概況，闡述項(xiàng)目成本的構(gòu)成及成本管理的基本內(nèi)容，研究項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)的建立以及在項(xiàng)目不同階段（投標(biāo)報(bào)價(jià)、開工準(zhǔn)備、工程履約）成本管理體系的建立，明確各個(gè)階段成本管理的流程和各職能部門成本管理職責(zé)。 研究的意義本文通過對上海浦東國際機(jī)場二期跑道工程這個(gè)特定施工項(xiàng)目成本管理實(shí)踐和所取得的效益的研究，可以使施工項(xiàng)目管理者認(rèn)識到成本管理的重要性，樹立正確的項(xiàng)目成本管理理念，即成本管理是全員管理、全過程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理，是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的管理，促進(jìn)企業(yè)改善和加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高企業(yè)的管理水平；促使企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量成本、風(fēng)險(xiǎn)成本意識，科學(xué)有效地進(jìn)行施工項(xiàng)目成本的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析與考核，并指導(dǎo)施工企業(yè)將項(xiàng)目成本管理的各過程與投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工方案、合同管理、變更索賠、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目評價(jià)等有機(jī)地結(jié)合起來，從開源和節(jié)約兩方面，最大限度地挖掘潛力，增加企業(yè)的效益，提高企業(yè)的獲利能力和市場競爭能力。本文研究的目的和意義 本文研究的目