【正文】 ? 靈活性和拓展性高：隨著業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計需具有較強的靈活性和可拓展性。? 多樣性突出：遺體類型、費用結(jié)算方式、服務(wù)項目均具有多樣化的特點，并且在將來還會不斷地豐富和完善。? 可靠性、安全性高：對于業(yè)務(wù)中的各類控制要非常嚴(yán)格，保證業(yè)務(wù)的可靠性和安全性，避免發(fā)生任何紕漏。廣州殯儀館作為一家大型的殯儀館，業(yè)務(wù)有其自身的特點，在信息系統(tǒng)設(shè)計時需要充分考慮：? 政策性強：殯儀館屬于事業(yè)部門，很多業(yè)務(wù)并非僅僅為市場行為，更多需要考慮政策和行政指導(dǎo)。 廣州市殯葬服務(wù)中心廣州市殯儀館業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)項目 招標(biāo)文件 GZIT2022ZB0163A廣州市信息工程招投標(biāo)中心 25? 殯儀服務(wù)：主要是由禮儀部主持各種殯葬儀式并完成相應(yīng)協(xié)調(diào)工作，其中包含護理、商品配送等相關(guān)部門配合完成的業(yè)務(wù)。對于直上場業(yè)務(wù)由火化部進行遺體接收和業(yè)務(wù)洽談。 廣州市殯葬服務(wù)中心廣州市殯儀館業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)項目 招標(biāo)文件 GZIT2022ZB0163A廣州市信息工程招投標(biāo)中心 24 體 業(yè) 務(wù) 流 程殯儀業(yè)務(wù)總體流程業(yè)務(wù)承接業(yè)務(wù)準(zhǔn)備殯儀服務(wù)遺體處理火化部運輸部業(yè)務(wù)部 花圈部 / 倉庫禮儀部防腐部業(yè)務(wù)洽談防腐業(yè)務(wù)殯葬用品訂單處理業(yè)務(wù)承接遺體接運遺體接收入庫接收遺體業(yè)務(wù)類型 ？禮 儀 服 務(wù)回冷遺體火化遺體送法醫(yī)樓或直接外運護理業(yè)務(wù)殯葬用品配送業(yè)務(wù)洽談業(yè)務(wù)承接遺體接收業(yè)務(wù)復(fù)核廣州殯儀館年殯殮遺體 3萬具左右，業(yè)務(wù)壓力非常大，所以，信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計的合理性非常重要，將直接影響到廣州殯儀館的業(yè)務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)檢：對產(chǎn)品或服務(wù)工作的質(zhì)量管理和檢查?；瘖y：化妝就是對遺體的外表進行美化修飾，它的主要工作面在頭面部。遺體護理：是指按照一定的儀式和程序，對遺體進行全身沐浴、清潔護理的過程，委辦人可選擇參與和觀看。遺體防腐：指運用物理和化學(xué)的方法保存遺體，延緩遺體自溶和腐敗。告別儀式：指家屬為死者舉行的遺體簡單告別儀式，儀式分為三個部份：默哀、三鞠躬、瞻仰遺容等。像悼、灰悼：指以逝者的遺像或骨灰進行的悼念活動。 廣州市殯葬服務(wù)中心廣州市殯儀館業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)項目 招標(biāo)文件 GZIT2022ZB0163A廣州市信息工程招投標(biāo)中心 23簡易殯殮業(yè)務(wù)：又稱“大房殮” ，指不安排固定時間班次的，在指定地點由死者親屬（委辦人）向遺體進行短暫告別的出殯業(yè)務(wù)，期間不提供儀式服務(wù)，不設(shè)花圈祭奠，一般不超過 20分鐘。甲類傳染?。骸吨腥A人民共和國傳染病防法》規(guī)定，甲類傳染?。? 種）是指：鼠疫、霍亂。告別后回冷：指舉行悼念活動后委辦人要求本館繼續(xù)保存遺體。遺體拍照：是指運輸部在接運前用數(shù)碼相機對遺體進行拍照，接運回館后將照片上傳到系統(tǒng)中；防腐部在遺體入庫前進行拍照的操作。 （含舊系統(tǒng)中的收殮業(yè)務(wù)）館內(nèi)掛賬業(yè)務(wù)：指遺體已運入本館防腐，相關(guān)單位或委辦人委托本館處理遺體，以及本館按規(guī)定處理無人認(rèn)領(lǐng)遺體，所產(chǎn)生的館內(nèi)費用采用先結(jié)算記入欠賬后支付的業(yè)務(wù)。直上場收費業(yè)務(wù)：指本館在接運遺體前按與委辦人雙方約定的服務(wù)項目開具發(fā)票，接運遺體現(xiàn)場收取費用交付發(fā)票，遺體直接送火葬場火化的業(yè)務(wù)?；技最悅魅静?、國家規(guī)定的其他傳染病致死和腐變的遺體；委辦單位或委辦人要求直接送火葬場火化的正常死亡遺體；醫(yī)療衛(wèi)生單位委托本館接運并送火葬場火化處理的遺體（死嬰）或人體部分組織（流產(chǎn)死嬰、殘肢、標(biāo)本） ；公安部門確認(rèn)為無人認(rèn)領(lǐng)的、且不需要防腐的遺體。 廣州市殯葬服務(wù)中心廣州市殯儀館業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)項目 招標(biāo)文件 GZIT2022ZB0163A廣州市信息工程招投標(biāo)中心 22自備棺：指其他殯葬單位送運遺體至本館時裝運遺體的棺木，并在本館進行悼念活動時繼續(xù)使用，稱之為自備棺。無人認(rèn)領(lǐng)尸體：指在本市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的以下兩種情況，在公告期屆滿仍無家屬、單位為其辦理殯殮手續(xù)的。高檔撿灰爐：高檔撿灰爐系列服務(wù)，指遺體平放在移動爐板上，整個爐板隨遺體一起進去火化，火化完畢后整個爐板退出，遺骨自然分布在爐板上，家屬觀看遺體進爐、出爐、撿灰、裝骨灰全過程。困難減免：指本市行政區(qū)域內(nèi)死亡，在本館辦理殯殮火化事宜的低保家庭、特困家庭、低收入家庭條件等困難群眾，對其進行殯殮火化費用減免的業(yè)務(wù)。手牌：本館所承接的殯葬業(yè)務(wù)，給予遺體、骨殖、人體部分組織、骨灰的標(biāo)記，在新的系統(tǒng)中將結(jié)合條碼一起使用。特殊遺體：由于死因特殊、遺體現(xiàn)象特殊，致使遺體處理的方法、程序區(qū)別于一般遺體，稱之為特殊遺體。后面各章節(jié)將詳細(xì)介紹廣州市殯儀館的業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程、信息點及質(zhì)量控制點的需求、信息內(nèi)容、新系統(tǒng)功能、硬件設(shè)備等方面的要求。? 充分反映各種遺體基本信息，能與遺體冷庫系統(tǒng)、火葬場 MIS系統(tǒng)連接；? 遺體特殊業(yè)務(wù)信息，如掛賬、無人認(rèn)領(lǐng)、欠費、減免、外運、法醫(yī)、超期、外籍、中介等；? 增強倉庫管理、鮮花生成管理、挽聯(lián)電腦書寫、LED 顯示、成本控制等業(yè)務(wù)管理功能。? 系統(tǒng)必須能夠長期不間斷連續(xù)運作； 廣州市殯葬服務(wù)中心廣州市殯儀館業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)項目 招標(biāo)文件 GZIT2022ZB0163A廣州市信息工程招投標(biāo)中心 20? 在業(yè)務(wù)、禮儀、防腐等部門設(shè)置質(zhì)量控制點，用于遺體處理環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對未完成項目或違規(guī)操作報警提示并停止后續(xù)業(yè)務(wù)；? 信息的錄入、更改、查詢必須方便快捷；? 具備一定的防病毒入侵能力；? 硬件設(shè)備必須充分考慮防雷擊、防斷電措施；? 數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)備份策略；? 嚴(yán)格而靈活的操作權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限管理；? 系統(tǒng)工作終端機采用專用機及網(wǎng)絡(luò)軟件，從而加強安全管理，杜絕不必要的軟件使用及違規(guī)接入互聯(lián)網(wǎng)。三、安全可靠作為殯儀館核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對新系統(tǒng)的可靠性和安全性的要求都非常高。二、及時性由于業(yè)務(wù)特點，許多業(yè)務(wù)都要在短時間內(nèi)完成，故在信息溝通的及時性方面要求很高。各個信息輸入點、質(zhì)檢點，增加即時刷卡確認(rèn)功能，對關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)做到過關(guān)式控制。GMIS 引進以下先進技術(shù)，提升新系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的速度和準(zhǔn)確性，防止業(yè)務(wù)差錯。 計 總 體 要 求新系統(tǒng)應(yīng)比現(xiàn)用系統(tǒng)信息處理的容量、速度、準(zhǔn)確性、安全性、多樣性等方面的功能都應(yīng)有較大的提升，從而滿足廣州市殯儀館業(yè)務(wù)管理水平提升的需求，促進殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。四、決策支持。三、通用模塊。主要包含對殯儀館各類殯儀用品及各類物資的采購、銷售、配送及日常的庫存管理業(yè)務(wù)。殯儀館的核心業(yè)務(wù)是為喪主提供各類服務(wù)，如接運、防腐、禮儀等各類殯葬業(yè)務(wù)。火葬場管理所：火化部。中心的相關(guān)部門：電腦部、財務(wù)部、業(yè)務(wù)管理部。在操作性方面，GMIS 要求考慮到廣州殯儀館用戶計算機應(yīng)用水平參差不齊的現(xiàn)狀，要求系統(tǒng)做到方便實用，易于學(xué)習(xí)和掌握的特點。整個系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要求采用三層結(jié)構(gòu)，以更好的適應(yīng)未來業(yè)務(wù)流程的變化。GMIS也將積極借鑒當(dāng)前流行的一些信息管理理念，如 ERP的管理思想，來優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程，提高業(yè)務(wù)運作效率。GMIS將在業(yè)務(wù)管理流程中應(yīng)用的多項先進、成熟的信息技術(shù)。GMIS將涵蓋殯儀業(yè)務(wù)中的各主要流程，含遺體接運、遺體冷藏、禮儀服務(wù)、花圈和各類禮儀用品的制作配送、火化、遺體外運，以及各類殯葬用品的采購、銷售、庫存、成本核算等業(yè)務(wù)。一直以來，該信息系統(tǒng)為殯儀館的業(yè)務(wù)運行提供了很大的幫助，但近些年殯儀業(yè)務(wù)的外部環(huán)境和內(nèi)部管理均產(chǎn)生了很大的變化和發(fā)展，原有信息系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)對于信息化管理的要求。隨著殯葬行業(yè)的改革的不斷深化，殯葬業(yè)服務(wù)理念也在不斷變革，服務(wù)水平也在快速的提升。第一節(jié) 業(yè)務(wù)軟件部分 目 背 景廣州市殯儀館位于廣州市天河區(qū)燕嶺路 418 號，占地 270畝，共有告別廳堂 26間，年殯殮遺體 3萬具左右，為中國乃至全世界最大型的現(xiàn)代化殯儀館之一。7. ★本次采購產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品） 。業(yè)主在中標(biāo)人指導(dǎo)下對系統(tǒng)進行為期三個月的試運行，試運行應(yīng)在所有系統(tǒng)功能均能使用的情況下進行。5. ★投標(biāo)人必須承諾所投標(biāo)產(chǎn)品中凡列入《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品已經(jīng)獲得 CCC 認(rèn)證證書。若提供的產(chǎn)品說明書與投標(biāo)文件中建議的同一指標(biāo)不一致時，應(yīng)由生產(chǎn)廠商出具相關(guān)證明，否則以產(chǎn)品說明書為準(zhǔn)。所提供的產(chǎn)品說明書必須能反映投標(biāo)人在“設(shè)備指標(biāo)要求與投標(biāo)人建議表”中建議的指標(biāo)。從而可能導(dǎo)致嚴(yán)重影響評標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人在響應(yīng)建議中必須列出具體數(shù)值。所建議的設(shè)備的性能應(yīng)達(dá)到或超過參考指標(biāo)表中所列技術(shù)指標(biāo)。如果因為投標(biāo)人或生產(chǎn)廠商無法提供的原因而提供其他品牌的設(shè)備/部件，投標(biāo)人應(yīng)明確說明和列出產(chǎn)品性能和市場情況比較表，并提出質(zhì)量保證承諾。本次采購產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品） 。中標(biāo)服務(wù)費金額在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體和廣州市信息工程招投標(biāo)中心網(wǎng)站 上發(fā)出的中標(biāo)信息中公布。收費采用差額定率累進計費方式，本項目屬于貨物采購類，100 萬元以下部分按 %收費，100 萬元至 500 萬元部分按 %收費，500 萬元至 1000 萬元部分按 %收費。13. 關(guān)于保密未經(jīng)采購人和投標(biāo)人許可，雙方都不得將招標(biāo)文件中關(guān)于采購人的系統(tǒng)現(xiàn)狀及需求情況、建設(shè)情況提供給任何第三方。 質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。除 點情形外，招標(biāo)采購單位將重新招標(biāo)： 廣州市殯葬服務(wù)中心廣州市殯儀館業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)項目 招標(biāo)文件 GZIT2022ZB0163A廣州市信息工程招投標(biāo)中心 14 符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。 不滿足招標(biāo)文件本部分（即第一部分）和第二部分中其它重要指標(biāo)。 投標(biāo)報價低于企業(yè)的成本價。 投標(biāo)報價超過最高限價人民幣陸佰萬元整(￥6,000,)，或低于最高限價 50%。 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限。 聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 投標(biāo)文件不完整、不真實或未對招標(biāo)文件做出實質(zhì)的響應(yīng)導(dǎo)致投標(biāo)無效。10. 關(guān)于投標(biāo)無效和廢標(biāo) 有下列情況之一出現(xiàn)的投標(biāo)文件，將作投標(biāo)無效處理： 投標(biāo)文件未密封。 投標(biāo)人自遞交投標(biāo)文件截止時起放棄投標(biāo)的，由代理機構(gòu)報財政監(jiān)督管理部門處理。 中標(biāo)人須在中標(biāo)通知發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與項目采購單位簽訂合同。 《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。9. 關(guān)于中標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)通知和簽訂合同 采購代理機構(gòu)在收到采購人確認(rèn)評標(biāo)結(jié)果后或在評標(biāo)結(jié)束后第六個工作日在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體和廣州市信息工程招投標(biāo)中心網(wǎng)站 上發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公示，公示期為三個工作日。 招標(biāo)采購單位不向投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。原評標(biāo)委員會改為談判小組，并根據(jù)政府采購法等法律法規(guī)進行談判，并根據(jù)政府采購法等法律法規(guī)進行談判，按照“符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)相等且報價最低” 的原則確定成交供應(yīng)商。 如果符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)招標(biāo)采購單位可視情況當(dāng)場變更為競爭性談判（參加投標(biāo)的供應(yīng)商只有兩家）或者單一來源方式采購（參加投標(biāo)的供應(yīng)商只有一家） ，或者宣布項目廢標(biāo)。(3) 評標(biāo)委員會按排名順序推薦中標(biāo)候選人第一名、第二名。專家名單由廣州市政府采購管理機構(gòu)專家管理系統(tǒng)隨機抽選確定和通知。評標(biāo)方案見第三部分第二章所附評標(biāo)文件。參加公開招標(biāo)投標(biāo)的投標(biāo)人，根據(jù)自愿原則，選擇是否參加競爭性談判或單一來源方式采購。原招標(biāo)文件中對投標(biāo)人資格要求、技術(shù)要求、服務(wù)要求和商務(wù)要求，將作為競爭性談判或者單一來源方式采購的基本要求和談判依據(jù)。 廣州市殯葬服務(wù)中心廣州市殯儀館業(yè)務(wù)管理集成系統(tǒng)項目 招標(biāo)文件 GZIT2022ZB0163A廣州市信息工程招投標(biāo)中心 12 未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。 開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 開標(biāo)時，投標(biāo)人必須由法定代表人或其委托代理人（委托代理人必須隨身攜帶并出示授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須按照附件 21格式填寫）在開標(biāo)時間之前到達(dá)開標(biāo)地點、出示身份證原件、和簽到證明其出席開標(biāo)會。無論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)采購單位在任何情況下不承擔(dān)、不分擔(dān)任何類似費用。 在下列情況下不退還投標(biāo)保證金： 投標(biāo)人已