【正文】 同時，要依托黃河自身優(yōu)勢，積極尋求新的經(jīng)濟增長方式，大力發(fā)展水電、供水、工程施工、土地開發(fā)利用、設計咨詢、房屋租賃、文物景觀旅游等項目，進一步拓寬經(jīng)濟渠道，大力開發(fā)國內(nèi)國際市場，不斷壯大經(jīng)濟綜合實力，促進黃河事業(yè)又好又快的和諧健康發(fā)展。在歷史上相當長的時期內(nèi)，黃河流域一直處于我國政治、經(jīng)濟、文化的中心，特別是秦皇漢武，唐宗宋祖，一代天驕成吉思汗，把古代黃河文明推向了令世界矚目的輝煌峰巔。黃河流域是華夏文明的發(fā)祥地，是我國開發(fā)最早的地區(qū)。堅持生態(tài)保護、生態(tài)修復、生態(tài)治理相結(jié)合，加強預防監(jiān)督，充分發(fā)揮大自然的自我修復能力，有效地防止和治理水土流失，全力打造和諧之河、生態(tài)之河、文化之河、健康之河，實現(xiàn)人水和諧，讓河流生生不息，萬古奔流，造福子孫萬代。同時，加強洪水管理，科學安排洪水出路，塑造協(xié)調(diào)的水沙關系，合理利用雨洪資源利用。因此，我們要大力加強黃河水文化建設，積極倡導河流倫理觀，崇尚 “天人合一”的思想，以黃河水文化引領人與河流的和諧發(fā)展，一方面，堅持以人為本，民生為先，合理開發(fā)利用河流資源，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求，以河流資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，在維持黃河健康生命的前提下，以河流的承載能力定發(fā)展，堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，嚴格規(guī)范人類行為，實現(xiàn)自律式發(fā)展，維護河流自然功能，永葆河流生機活力。和諧則發(fā)展，不和諧則變異。1加強黃河水文化建設，促進人與河流和諧發(fā)展 河流孕育了水文化，水文化促進了河流的健康發(fā)展，人類與河流既相互聯(lián)系、又相互制約，有著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的密切關系。因此，我們要大力實施“科技興黃”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮水文化在科技創(chuàng)新中的導向、調(diào)節(jié)和激勵等作用，培育有利于科技創(chuàng)新的價值理念和道德情懷，把激勵創(chuàng)新的價值觀念轉(zhuǎn)化為激勵創(chuàng)新的體制、機制、制度和規(guī)范，大力營造創(chuàng)新為榮、崇尚創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新和保障創(chuàng)新的文化氛圍，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，認真研究解決各項工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷進行觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。加強黃河水文化建設，為黃河事業(yè)的和諧健康發(fā)展提供有力的科技支撐 科技創(chuàng)新是黃河水文化建設的重要內(nèi)容，也是推進黃河事業(yè)和諧健康發(fā)展的強大動力。因此，我們要大力加強黃河水文化建設，以水文化建設推動精神文明建設，堅持“以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，以先進的黃河水文化構(gòu)建黃河核心價值體系，以“人河和諧發(fā)展”的新理念指導和統(tǒng)領黃河事業(yè)發(fā)展，以“維持黃河健康生命”的共同理想信念凝聚力量，以 “團結(jié)、務實、開拓、拼搏、奉獻”的黃河精神和改革創(chuàng)新的時代精神鼓舞斗志，以河流倫理觀的基本道德規(guī)范引領風尚，努力在全河乃至全社會形成統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念和強大的精神支柱，充分發(fā)揮黃河水文化的凝聚、激勵、感召、引領等作用，積極開展文明單位創(chuàng)建活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，及時挖掘和發(fā)現(xiàn)先進模范人物和先進典型單位，用職工身邊典型的人和事進行示范教育，使廣大干部職工學有榜樣、趕有目標，把先進人物的崇高思想品質(zhì)和先進單位的寶貴經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為共同的精神財富和指導實踐、推動工作的強大動力。同時，加強政府社會管理，整合利用社會資源，建立全社會的防洪減災保障體系，依法規(guī)范人類社會活動，全面提高抗御水旱災害風險的能力和現(xiàn)代化社會管理水平, 科學安排洪水出路，加強洪水調(diào)控手段，有效規(guī)避、控制和分散洪水風險，合理利用雨洪資源，有效防治和減輕水旱災害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障流域社會經(jīng)濟和資源環(huán)境穩(wěn)定健康發(fā)展。因此，我們要以黃河水文化建設為動力，大力加強防汛宣傳教育，提高全社會的水患意識、防災意識、避險意識、自救意識，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，嚴格規(guī)范人類活動，還洪水以空間，給洪水以出路，加強河道治理與管理，切實搞好防洪工程建設和蓄滯洪區(qū)安全建設與管理，強化病險水庫除險加固工程建設和水庫安全管理，進一步完善以堤防、河道整治工程、水庫、蓄滯洪區(qū)為主的防洪減災體系，使防洪工程建設與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和洪水特點相適應，科學合理地規(guī)劃、設計、建設、調(diào)度與運用防洪工程體系，優(yōu)化工程布局與調(diào)度運行方式，加強洪水調(diào)控，有效控制大洪水，合理利用中常洪水，相機進行調(diào)水調(diào)沙，努力實現(xiàn)洪水資源化，盡量減少災害損失。但黃河的洪水威脅遠未消除，依然是我們的心腹大患，黃河防洪仍面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，任重而道遠。長期以來，人們在與黃河洪澇災害的抗爭搏斗中，積累了豐富的抗洪救災經(jīng)驗，促進了黃河水文化的傳承和發(fā)展。因此，我們要充分發(fā)揮黃河水文化的重要作用，切實加強河道的統(tǒng)一管理、依法管理、科學管理，不斷進行體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，明確管理目標，理順管理體制，落實管理責任，建立完善河道管理隊伍組織保障體系、水行政管理執(zhí)法監(jiān)督服務體系、涉河事務社會管理和公共服務體系、河道工程現(xiàn)代管理體系，完善水事協(xié)商調(diào)處機制、突發(fā)事件應急機制和河道長效管理機制，多措并舉，齊抓共管，加強以河道治導線、水域、岸線、水能和水利工程為重點的全方位、全過程的河道管理，大力提高綜合管理能力和行