20xx年固定資產(chǎn)管理工作開展情況(參考版)
2024-08-15 18:17本頁(yè)面
【正文】 利用現(xiàn)有資源組建專門的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并逐步向?qū)I(yè)化的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，逐步培育資產(chǎn)成本意識(shí)，不斷提高管理效率。建立資產(chǎn)交易和租借市場(chǎng)，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑，并到指定的拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)行公開拍租、拍賣，以實(shí)現(xiàn)處置價(jià)值的最大化。將資產(chǎn)配置納入公開、透明的政府采購(gòu)體系，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低資產(chǎn)形成成本，對(duì)房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)配置，可采用類似于內(nèi)部市場(chǎng)的模式，運(yùn)用房租等價(jià)格手段對(duì)資源重新配置和有效整合。盡快修訂行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提虛擬折舊，以便真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值和行政事業(yè)單位提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)所耗費(fèi)成本狀況，解決公共服務(wù)成本不清晰的問(wèn)題。建立市場(chǎng)化的管理方式要在資產(chǎn)管理中借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精神和思路，注重利用市場(chǎng)機(jī)制，提高資產(chǎn)效率、控制運(yùn)行成本。通過(guò)資產(chǎn)信息披露制度，建立群眾參與、公開透明的監(jiān)督制約制度，保證公民對(duì)資產(chǎn)管理的社會(huì)監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化單位的管理責(zé)任，從而有效的約束單位資產(chǎn)管理行為。要完善國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用、處置、考核等各項(xiàng)制度，建立健全財(cái)政、部門、審計(jì)、社會(huì)相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。資產(chǎn)信息系統(tǒng)是提高資產(chǎn)管理效率，優(yōu)化資產(chǎn)配置和分布，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)精細(xì)化管理的重要手段。一是實(shí)行統(tǒng)一管理，優(yōu)化配置效率。因此，要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，建立績(jī)效化的資產(chǎn)管理模式，將資產(chǎn)管理和使用績(jī)效納入到對(duì)部門單位的考評(píng)體系中，充分利用資產(chǎn)配置預(yù)算和統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對(duì)資產(chǎn)管理效率進(jìn)行定期考評(píng)，作為資產(chǎn)配置和處置的重要依據(jù)，將資產(chǎn)績(jī)效考核結(jié)果與單位新增資產(chǎn)預(yù)算安排掛鉤，按資產(chǎn)使用績(jī)效來(lái)配置資產(chǎn)，有效約束和激勵(lì)單位提高管理效率，促進(jìn)資產(chǎn)的高效利用。從績(jī)效管理角度看，當(dāng)前資產(chǎn)管理離科學(xué)化、精細(xì)化要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重、資產(chǎn)隨意購(gòu)置以及資產(chǎn)使用成本過(guò)高。建立績(jī)效化的資產(chǎn)管理模式從國(guó)外的實(shí)踐來(lái)看，績(jī)效管理已成為一種降低政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本，促進(jìn)政府部門績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提升的有效工具。因此，要從國(guó)家法律的層面盡快理順行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，進(jìn)一步明確財(cái)政部門是各級(jí)政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，明確各部門、單位對(duì)資產(chǎn)使用、管理的權(quán)限和責(zé)任，建立政府統(tǒng)籌、財(cái)政主導(dǎo)、分級(jí)管理、統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)、分類委托的資產(chǎn)監(jiān)
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