放開“期權(quán)安居房”政策-加速住房保障體系建設(shè)(參考版)
2024-08-15 16:51本頁面
【正文】 通訊地址：鄭州市文化路50號河南省社科院工經(jīng)所 郵編：450002電話：13903832188 Email: kouwei188。同時，如果大多數(shù)屬于自住型的購房者都通過廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、期權(quán)安居房等保障性渠道滿足了住房需求，那些靠炒房賺錢的人就沒有了市場，房地產(chǎn)開發(fā)商把房價定高了肯定就不好賣，商品房市場價格自然也就會回落到合理的利潤水平上了，這應(yīng)該是放開期權(quán)安居房政策的社會效益吧。由于事關(guān)單位和個人的切身利益，一旦放開政策大家就會雷厲風(fēng)行的運(yùn)作起來，而且在單位內(nèi)部人直接監(jiān)督下，什么貓膩或障眼法都瞞不過群眾雪亮的眼睛，什么官商勾結(jié)、暗箱操作、貪污腐敗行為都要比靠社會監(jiān)督少得多。就目前情況來看，期權(quán)安居房是一種投資少、見效快、受益廣的保障性住房建設(shè)途徑。至于期權(quán)的限制時間可以與集資購房價格結(jié)合起來制定，以成本價為基數(shù)設(shè)定最長期權(quán)時間（如15年），若減少期權(quán)時間可按反比增加購房價格，這樣錢少的可以簽的期限長一些，打算少住幾年的可以簽的期限短一些，但要有一個最短期限（如5年）的限制。具體可以從幾方面實(shí)現(xiàn)對炒房行為的限制：一是在購房合同書中寫明限制條款，限定在多少年內(nèi)不得出售和出租；二是簽訂違約條款，如果在限期內(nèi)個人違約、單位可按原集資價格回購該房產(chǎn)；三是頒發(fā)特制的期權(quán)房產(chǎn)證以示區(qū)別，過限期后更換成普通商品房產(chǎn)權(quán)證方能交易。一般意義上的期權(quán)交易是指在未來一定時期可以買賣的權(quán)利，是買方向賣方支付一定數(shù)量的金額后擁有的在未來一段時間內(nèi)或未來某一特定日期以事先規(guī)定好的價格向賣方購買或出售一定數(shù)量的特定標(biāo)的物的權(quán)利，但不負(fù)有必須買進(jìn)或賣出的義務(wù)。此次房地產(chǎn)價格調(diào)控的重點(diǎn)就是購買多套房進(jìn)行炒房的牟利行為，可以說這些炒房者只是商品房開發(fā)商哄抬房價的幫兇，房價居高不降的根源還是在開發(fā)商那里，如果集資房購房者拿到國家給予優(yōu)惠的低價房轉(zhuǎn)手就賣掉牟利的話，不但使得國家對其住房保障優(yōu)惠失去意義，而且還會在社會上產(chǎn)生惡劣影響。其實(shí)，如果算上集資房購房者直系家庭成員在內(nèi)的群體，大多數(shù)中等和中低收入階層人們都會是集資建房政策的受益人，大家又怎能為這樣的惠民政策說什么尋租或不公呢?，F(xiàn)在理智的選擇，就是把經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的社會福利全部讓度給低收入階層人們?nèi)ハ碛茫幱谥械群椭械褪杖腚A層的公職人員和國有企業(yè)職工則依靠單位通過集資方式建房，來解決自身的安居住房問題。政府限令各單位停止集資建房，本意是想將黨政機(jī)關(guān)的住房與各單位掌握的權(quán)力資源相脫離，統(tǒng)一歸納到經(jīng)濟(jì)適用房系列進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配，以解決原有各單位自己福利分房形成的單位之間公職人員內(nèi)部的不公平問題?；謴?fù)集資建房政策很有可能會引起人們的擔(dān)心：一是擔(dān)心社會輿論將集資建房視為公職人員的權(quán)利尋租行為，二是擔(dān)心部分得到低價集資房的人會將房屋轉(zhuǎn)手出售套現(xiàn)獲利。三是整體置換搬遷，可以根據(jù)舊城改造整體規(guī)劃和單位職能要求，把現(xiàn)有的國有土地通過財(cái)政部門進(jìn)行土地置換，把市區(qū)內(nèi)商業(yè)價值高的地盤賣出去，所得資金足以在市區(qū)邊緣地帶選擇新址購地建房，不但能夠改善辦公條件，還能空置出更多的土地為單位職工集資建房。對于政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位期權(quán)安居房用地有三個渠道：一是舊房改造，把老的家屬樓和辦公樓拆掉重建，過去的樓房都是七層以下沒有電梯的，拆掉建成高層建筑，容積率可從過去的零點(diǎn)幾提高到三以上，不但可以解決無房戶的住房問題，原有住戶的住房條件也都可以得到很好的改善，皆大歡喜。關(guān)鍵是地從何來？ 全部都讓地方政府無償劃撥肯定是行不通的、也是不能行的，而且在城市內(nèi)也確實(shí)沒多少土地可以用來開發(fā)房地產(chǎn)了。當(dāng)然，建房少不了錢和地，集資建設(shè)安居房的錢是最不成問題的問題，只要能夠少花錢買到房，大家肯定都搶著交錢、惟恐交不上錢。二是社會穩(wěn)定與安居樂業(yè)問題，公務(wù)人員住房問題是世界各國政府歷來都比較重視、并盡力去解決的問題，中國包括公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)職工在內(nèi)的公職人員隊(duì)伍龐大，及占城市就業(yè)人口的半數(shù)，具有非常重要的社會地位和舉足輕重的作用，他們的安居住房問題關(guān)系到整個社會是否穩(wěn)定的問題，政府一方面要為低收入階層投資建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，另一方面也要犧牲部分賣地收入和房地產(chǎn)開發(fā)商的利益放開政策建設(shè)集資房，使大多數(shù)公職人員能夠以負(fù)擔(dān)得起的較低價格購買自住房屋來安居樂業(yè)。解決房價過高的根本辦法，就是重新放開集資建房、合作建房等不以謀利為目標(biāo)的多渠道多形式建房政策，政府少靠賣地掙錢、讓開發(fā)商很難掙大錢，使大多數(shù)人可以用能夠負(fù)擔(dān)得起的價格買到自住安居房。所以，政府的職責(zé)和任務(wù)不是通過強(qiáng)制性的手段去干預(yù)房地產(chǎn)市場，而是要通過加大資金投入和政策開放力度來全面性的建設(shè)
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