【正文】 12 。新安全觀的核心應(yīng)該是互信、互利、平等、合作。在相互依存日益發(fā)展的條件下，維護(hù)國(guó)家安全必須以綜合國(guó)力為基礎(chǔ)，以軍事實(shí)力為后盾，充分利用國(guó)際合作與國(guó)際制度，獲得綜合保障。421世紀(jì)主流的安全概念是什么？綜合安全取代單純的軍事安全成為2l世紀(jì)主流的安全概念。這也正是聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織值得肯定的地方，因?yàn)閲?guó)際和平的維持既有直接的維持方式，如結(jié)束、制止和防止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，也有間接的維持方式，例如加強(qiáng)各國(guó)之間的理解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)溝通和接觸，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球福利改善等。這也是聯(lián)合國(guó)在迎接21世紀(jì)挑戰(zhàn)中必須解決的根本問(wèn)題。集體安全建立在軍事力量的基礎(chǔ)上，采用政治的、經(jīng)濟(jì)的和軍事的強(qiáng)制性手段；普遍安全則通過(guò)提供相互合作、建立信任措施、增加軍事透明度、逐步裁減軍備和軍隊(duì)數(shù)量、把軍事工業(yè)轉(zhuǎn)為民用生產(chǎn)和非軍事化等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)；人民安全主要針對(duì)由于饑餓、疾病、(政治)壓制和違反人權(quán)等造成的對(duì)個(gè)人安全的威脅，主張?jiān)诼?lián)合國(guó)內(nèi)設(shè)立人民請(qǐng)?jiān)肝瘑T會(huì)，審理任何個(gè)人的申訴。這就是“新干涉主義”，必須予以警惕和注意。聯(lián)合國(guó)的中心任務(wù)仍將是維護(hù)和平與安全，但西方從兩個(gè)方面擴(kuò)大安全概念的內(nèi)涵。4簡(jiǎn)述聯(lián)合國(guó)未來(lái)發(fā)展中的特點(diǎn) 聯(lián)合國(guó)將繼續(xù)由大國(guó)占主導(dǎo)地位，并在相當(dāng)程度上繼續(xù)是大國(guó)實(shí)現(xiàn)利益的一個(gè)工具，同時(shí)，聯(lián)合國(guó)也將繼續(xù)是協(xié)調(diào)國(guó)際關(guān)系的中心，是各國(guó)實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大本國(guó)利益的一個(gè)重要場(chǎng)所。它們還可以就共同關(guān)心的問(wèn)題與聯(lián)合國(guó)秘書處進(jìn)行磋商?！狈钦M織范圍廣泛，數(shù)量眾多，往往具有對(duì)經(jīng)社理事會(huì)的工作十分有價(jià)值的特殊經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)，它們應(yīng)當(dāng)有表達(dá)意見的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。安理會(huì)實(shí)行“大國(guó)一致原則”，常任理事國(guó)具有否決權(quán)。安理會(huì)屬于執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它是聯(lián)合國(guó)組織體系中唯一有權(quán)采取行動(dòng)來(lái)維護(hù)國(guó)際和平與安全的機(jī)構(gòu)。安全理事會(huì)(安理會(huì))在聯(lián)合國(guó)的6個(gè)主要機(jī)構(gòu)中占有首要的政治地位，是一個(gè)維護(hù)國(guó)際和平與安全的主要機(jī)構(gòu)。在聯(lián)合國(guó)的6個(gè)主要機(jī)構(gòu)中，聯(lián)合國(guó)大會(huì)和安理會(huì)占有中心的地位，是聯(lián)合國(guó)的樞紐機(jī)關(guān)。二戰(zhàn)時(shí)，非政府間國(guó)際組織只有170個(gè)左右，而到20世紀(jì)末，非政府間國(guó)際組織已達(dá)到36000多個(gè)。國(guó)際組織的數(shù)量急劇增加。再比如歐盟，它與12％的非政府國(guó)際組織有著密切的關(guān)系。例如，聯(lián)合國(guó)與18個(gè)專門性的政府間機(jī)構(gòu)建立了密切的、非隸屬的關(guān)系，其中16個(gè)被稱為聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)。當(dāng)代的國(guó)際組織如聯(lián)合國(guó)，幾乎包括了世界上所有國(guó)家；而絕大多數(shù)專門性國(guó)際組織，基本上都擁有100多個(gè)成員國(guó)。 國(guó)際組織的規(guī)模龐大，成員廣泛。4簡(jiǎn)述當(dāng)代國(guó)際組織的特征組織機(jī)構(gòu)趨于完善。國(guó)際道義和國(guó)際法的加強(qiáng)，在一定程度上促使交戰(zhàn)各國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行為受到約束。對(duì)于那些由于傷病或由于被俘而不再參與戰(zhàn)斗的人員，交戰(zhàn)國(guó)不應(yīng)加以傷害，并應(yīng)給予人道待遇。在戰(zhàn)斗人員中，那些喪失了作戰(zhàn)能力的傷員和戰(zhàn)俘也逐步被視為單獨(dú)一類，需要和戰(zhàn)斗人員區(qū)分開來(lái)。結(jié)果，戰(zhàn)斗人員和非戰(zhàn)斗人員的區(qū)分成了約束交戰(zhàn)國(guó)交戰(zhàn)行為的一項(xiàng)重要原則。在限制武器的使用的同時(shí)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的約束正在擴(kuò)大到對(duì)戰(zhàn)俘和非交戰(zhàn)人員的保護(hù)方面。（3）不分皂白的戰(zhàn)爭(zhēng)手段。”從那以后，國(guó)際社會(huì)制訂了一系列法律法規(guī)來(lái)限制下列武器在戰(zhàn)爭(zhēng)中的使用：（1）極度殘酷的武器。對(duì)使用的武器進(jìn)行限制。有關(guān)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的法律約束則是在最近100多年來(lái)發(fā)展起來(lái)的。總之，我國(guó)的自衛(wèi)核威懾力量，對(duì)提高我國(guó)的政治地位，保衛(wèi)國(guó)家利益、領(lǐng)土主權(quán)完整和海洋權(quán)益，維護(hù)世界和平，將作出重要貢獻(xiàn)。第四、中國(guó)一貫積極支持有關(guān)地區(qū)國(guó)家在自行協(xié)商、自行協(xié)議的基礎(chǔ)上建立無(wú)核武器區(qū)的努力，并無(wú)條件地向無(wú)核區(qū)條約締約國(guó)提供安全保證。第三、中國(guó)在發(fā)展核武器方面采取了最克制的態(tài)度。目前，中國(guó)是世界上唯一作出并恪守這一承諾的核國(guó)家。為了能在每一個(gè)階段都能對(duì)敵人進(jìn)行相應(yīng)的反擊，美國(guó)國(guó)防部曾設(shè)想在發(fā)展成為全面核戰(zhàn)爭(zhēng)之前，最長(zhǎng)可堅(jiān)持180天的有限核戰(zhàn)爭(zhēng)。該戰(zhàn)略假定，全面的核戰(zhàn)略不會(huì)一下子發(fā)生，很可能先進(jìn)行有限的核戰(zhàn)。20世紀(jì)70年代，隨著核武器命中精度的提高和核武器種類的多樣化，相互確保摧毀戰(zhàn)略的不足日益顯示出來(lái)。這一能力將在蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)實(shí)行突襲后進(jìn)行反擊，并能夠毀滅蘇聯(lián)1/4——1/4的人口和2/3的工業(yè)生產(chǎn)能力。于是，麥克納馬拉的相互確保摧毀戰(zhàn)略出籠。美國(guó)不能承擔(dān)全面核戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入20世紀(jì)60年代后，蘇聯(lián)的核力量有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，蘇聯(lián)也逐步扭轉(zhuǎn)了核力量對(duì)比上的不利地位，形成了足以摧毀美國(guó)的核力量。大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容是：如美蘇之間爆發(fā)大戰(zhàn)，美國(guó)將在一開始就必須動(dòng)用核武器，以密集的核轟炸對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施第一次核打擊；當(dāng)美蘇沖突還未達(dá)到全面戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，美國(guó)將根據(jù)有限戰(zhàn)爭(zhēng)的要求使用戰(zhàn)術(shù)核武器。4簡(jiǎn)述美國(guó)的核戰(zhàn)略 大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略。核武器也許不具有強(qiáng)制力，但它是一種自保力。反之亦然。威懾的成功是運(yùn)用實(shí)力來(lái)平衡實(shí)力的結(jié)果，而不是任何放棄實(shí)力本身的結(jié)果。簡(jiǎn)述核武器的出現(xiàn)對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生的影響核武器的出現(xiàn)對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生了三個(gè)方面的影響：第一，軍事實(shí)力的主要目的，已變?yōu)樽柚沽硗庖粓?chǎng)大戰(zhàn)。根據(jù)核導(dǎo)彈的射程，可分為洲際導(dǎo)彈(8000公里以上)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈(3000—8000公里)、中程導(dǎo)彈(1000—3000公里)、短程導(dǎo)彈(1000公里以內(nèi))幾種。早先的核武器是由飛機(jī)來(lái)進(jìn)行投擲的。核武器在爆炸時(shí)所釋放的核能，除了巨大的熱能之外，還有強(qiáng)大的沖擊波、貫穿輻射和放射線，從而造成巨大的破壞和殺傷力。按照核能產(chǎn)生方式的不同，核武器又可分為原子彈和氫彈。在人們?yōu)楹宋淦鞯木薮笃茐牧λ痼@之時(shí)，整個(gè)世界從此進(jìn)入了一個(gè)核武器的時(shí)代。1945年7月16日，美國(guó)在新墨西哥州的阿拉莫爾戈核試驗(yàn)場(chǎng)成功地進(jìn)行了人類歷史上首次原子彈試爆。在整個(gè)第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)和德國(guó)在開發(fā)核武器方面展開了一場(chǎng)激烈的競(jìng)賽。3簡(jiǎn)述核兵器1939年4月，德國(guó)科學(xué)家率先提出，核物理學(xué)方面的最新發(fā)展將使人們可以制造出一種威力比現(xiàn)在的炸彈大許多倍的炸彈。具體來(lái)說(shuō)，正義戰(zhàn)爭(zhēng)的主要形式是：保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)；工人階級(jí)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)；被剝削國(guó)家的勞動(dòng)人民反對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)；民族國(guó)家保衛(wèi)主權(quán)、反抗帝國(guó)主義侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，馬克思主義也支持各國(guó)人民武裝保護(hù)自己民族自由和獨(dú)立的戰(zhàn)爭(zhēng)，以及無(wú)產(chǎn)階級(jí)在國(guó)內(nèi)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的武裝斗爭(zhēng)。因此，馬克思主義嚴(yán)格地把戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)分為正義的戰(zhàn)爭(zhēng)和非正義的戰(zhàn)爭(zhēng)、先進(jìn)階級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)和腐朽反動(dòng)階級(jí)的戰(zhàn)爭(zhēng)。就威懾而言，即使本身的武力不強(qiáng)，精心設(shè)計(jì)的信息傳遞仍能達(dá)到威懾的目的。即使一國(guó)具備了強(qiáng)大的武力和使用武力的決心，但如果武力所要威懾的對(duì)手對(duì)此沒(méi)有正確的感知，威懾和威脅仍然不會(huì)產(chǎn)生作用。武力威懾或武力威脅要發(fā)生作用，關(guān)鍵是如何把使用武力的決心告知潛在的敵國(guó)。光有強(qiáng)大的武力，而缺乏使用武力的決斷和意志，武力威懾和武力威脅就虛有其表，起不到遏制和改變他國(guó)行為的目的。強(qiáng)大的軍事力量是武力威懾或武力威脅的主要支撐。一國(guó)如果未能建立起一定的武力，不能足以威懾任何潛在的敵人，它就可能面臨外來(lái)的入侵，并導(dǎo)致國(guó)土淪喪和任人宰割?，F(xiàn)實(shí)主義的國(guó)際關(guān)系學(xué)者把此種狀態(tài)稱為“無(wú)政府狀態(tài)”。以武力來(lái)保障本國(guó)的安全及其領(lǐng)土完整，是當(dāng)今世界國(guó)際體系的必然要求。任何一個(gè)國(guó)家，要保衛(wèi)自己的國(guó)家安全，維護(hù)領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，就必須具有強(qiáng)大的武力為依托。有些國(guó)家發(fā)現(xiàn)追求原來(lái)的政策所獲得的利益小于因經(jīng)濟(jì)制裁所蒙受的利益損失，他們的決策者將放棄原來(lái)的政策。經(jīng)濟(jì)制裁是指有意識(shí)地采取政策來(lái)限制或剝奪某一國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，以迫使該國(guó)改變其某一對(duì)外政策或行為，如不給或減少經(jīng)濟(jì)援助，禁止向一國(guó)輸出商品、技術(shù)或資本，對(duì)一國(guó)實(shí)行貿(mào)易制裁和禁運(yùn)等。經(jīng)濟(jì)援助可以補(bǔ)償該國(guó)因?qū)嵭羞@種政策而受到的利益損失，從而使該國(guó)轉(zhuǎn)而實(shí)行這種原本不會(huì)實(shí)行的政策。一類經(jīng)濟(jì)杠桿是經(jīng)濟(jì)好處。3簡(jiǎn)述經(jīng)濟(jì)杠桿國(guó)家在追求經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的政策目標(biāo)的同時(shí)，也廣泛地采用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、對(duì)外安全目標(biāo)和對(duì)