【正文】 施工單位在結(jié)算工程款時，投資單位應(yīng)扣留工程款總額的10%作為質(zhì)量保證金，如發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)存在質(zhì)量問題的由施工單位無償負責(zé)修復(fù)，否則質(zhì)量保證金不予支付。 （2）工程實行質(zhì)量保證制。項目竣工驗收合格后，舉行交接儀式，建設(shè)管理告一段落，由業(yè)主負責(zé)對項目的運行進行管理。凡不符合規(guī)定的票據(jù)和不符合支付渠道撥付的款項，財務(wù)有權(quán)拒付，以確保資金能及時、安全到位，防止出現(xiàn)差錯而引起糾紛。 （3）資金使用實行監(jiān)督制。凡竣工項目經(jīng)驗收合格后，資金的結(jié)算必須通過審計單位審計后再進行結(jié)算。待整改完成后，再由縣級土地整理驗收小組組織各相關(guān)部門的專家進行驗收，合格后再報上級有關(guān)部門進行終驗。 驗核階段 （1），必須組織各級驗收核查和整改工作。 ④工程進度質(zhì)量管理實行監(jiān)理制。 ③項目實施實行合同制。 ②承包單選擇實行招投標制。因此，實行項目法人制是很有必要的，由項目法人對該項目負完全責(zé)任，由項目法人全權(quán)處理項目建設(shè)中的實際問題。實行項目法人制可以按項目落實管理責(zé)任人，由項目法人負責(zé)控制投資進度、額度、操作起來比較方便，在實施過程中，可以較快地處理遇到的一些問題，例如：在實施過程中經(jīng)常會碰到一些小的工程量的調(diào)整和變更，變更單由項目法人負責(zé)簽署后通過監(jiān)理公司直接通知工程隊，而我們目前的管理方法是行政式的，也是比較麻煩的，需逐級上報，層層鑒字，一張單子多至8個人簽字，少則4個人，時間需要12個星期，甚至更長。這樣既能保證資金能及時安全到位，又能確保工程的質(zhì)量和進度。 （3）資金管理：由項目法人負責(zé)控制資金投入和預(yù)算的執(zhí)行情況，項目法人應(yīng)嚴格按照經(jīng)評審論證后的規(guī)劃設(shè)計、投資概算進行投資控制，以避免盲目的和被動的追加投資，給投資者造成很大的壓力，資金的撥付、使用按資金使用制度執(zhí)行。各省、各地區(qū)根據(jù)本地實際情況，按照這些規(guī)范，對項目建設(shè)進行質(zhì)量控制管理。不能落實、按時開工的，監(jiān)理有權(quán)要求更換施工隊伍，新的施工隊伍可以選擇該標段招標時確定的后備中標單位。 （1）工程進度管理:在招標投標時，要求施工隊伍在標書中詳細編寫出施工組織設(shè)計和保障措施，編好網(wǎng)絡(luò)圖，開工前落實管理人員、施工人員、機械設(shè)備。 （5）加強新增耕地的管理：通過土地整理后增加的耕地面積原則上由原土地使用者使用，也可由村一級集體組織，在補足建設(shè)中占用的耕地使用權(quán)者的面積后，集中承 包給經(jīng)申請的承包者經(jīng)營者。 （4）確定投資方案和項目建成后獲得的折抵建設(shè)用地指標的分配，加強指標管理。 ⑥加強權(quán)屬的管理：各村根據(jù)土地整理區(qū)的范圍，按權(quán)屬面積登記造冊，并作為權(quán)屬管理的依據(jù)，整理后有權(quán)屬變更的，在行政村范圍內(nèi)的相對變更（指集體土地）由村級組織負責(zé)調(diào)整，涉及到插花地需在村與村之間調(diào)整的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)協(xié)調(diào)，涉及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間需要調(diào)整的，由國土資源管理部門或縣（市）級人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)整。由國土資源部編制規(guī)范標準的合同文本格式，簽訂時各地可根據(jù)實際情況選擇條款，由項目實施管理者與測繪部門簽訂測繪合同；與規(guī)劃設(shè)計單位簽訂規(guī)劃設(shè)計合同；與監(jiān)理單位簽訂負責(zé)項目的建設(shè)監(jiān)理合同。 ④由項目實施管理者通過招投標方式選擇工程監(jiān)理單位，并委托監(jiān)理單位對項目的進度和質(zhì)量進行監(jiān)理。由國土資源管理部門確定參加投標施工單位的資質(zhì)要求，由招投標管理機構(gòu)審查報名單位的資質(zhì)。 ②項目確立后，由國土資源部門按申報的程序負責(zé)申報立項，經(jīng)批準立項的項目，實行公告制以增加項目建設(shè)的社會透明度，也可增強群眾監(jiān)督的力度，避免暗箱操作。涉及到項目建設(shè)確實需要拆遷補償和損壞賠償?shù)?，由縣級國土資源部門制訂統(tǒng)一的政策和具體的標準，由村一級申報，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級審查，縣級國土部門認定，按政策和標準給予補償。 （2）要做好前期政策處理工作，因項目實施內(nèi)容與政策處理關(guān)系密切，若政策處理得好，實施內(nèi)容能按計劃完成，若政策處理不好，則計劃會落空，因此，政策處理能否到位，將直接影響項目能否可行，直接影響施工的進度。為達到這個目標，需要做好大量的工作。 （4）項目區(qū)與土地利用總體規(guī)劃，村、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做好銜接工作，防止界定的項目區(qū)土地被移作他用。 （3）劃定項目區(qū)范圍，對項目區(qū)進行土地利用現(xiàn)狀測繪，統(tǒng)計整理區(qū)各地類面積，明確土地使用權(quán)屬。 可從以下幾個方面去做： （1）要求統(tǒng)一思想，召開村民代表大會充分聽取群眾的意見，著重分析：一是要不要整理；二是整理的范圍；三是有哪些重點難點的問題需要解決。 20042005 真題網(wǎng) 版權(quán)所有 本站所刊資料部分為網(wǎng)上收集 純粹為個人興趣所發(fā)如果你認為侵犯了你的版權(quán)，請通知我們，我們馬上刪除。全文不少于800字。（30分）要求：參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。（10分）假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容 。 給定資料2提到把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決農(nóng)民沒有權(quán)力為自己的土地定價的問題。（10分） 根據(jù)，試分別解釋存量土地和地荒的含義。給定材料中談到了排土場、尾礦庫德綠化，空心村、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治，請概括說明這些作法的目的和意義。（15）要求：分調(diào)作答，簡明扼要，不超過200字。二、給定資料7提出了持續(xù)土地利用管理的問題。作答要求一、 根據(jù)給定材料2的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負責(zé)同志參閱的材料。因此人們正在探討既能繼續(xù)增產(chǎn)，又不破壞水土資源環(huán)境的持續(xù)土地利用管理方法，防止土壤與水質(zhì)退化就是維護土地資源的質(zhì)量和生產(chǎn)能力。如目前化肥投入?yún)^(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)了地下水硝酸鹽富集現(xiàn)象，長期使用農(nóng)藥，使病蟲產(chǎn)生了抗性，也污染了環(huán)境。施肥、灌溉和其他投入，可以繼續(xù)獲得可觀的成功。將集約農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)移到貧窮的農(nóng)民所居住的邊際，和近邊際地區(qū)，經(jīng)常導(dǎo)致土地退化和生態(tài)災(zāi)難。土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施在很大程度上控制著土地退化過程也決定著土地利用的持續(xù)性。植物產(chǎn)品構(gòu)成了人類膳食的92%，占全世界膳食供給量的8%的動物產(chǎn)品也間接地來自于生長在陸地上的植物。為了滿足日益增長的需求，全球的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須大幅度地增長，而對具體的每一地方來說，當務(wù)之急是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)土地資源。在許多國家或者說在全球范圍內(nèi)，如何有效地利用和保護土地資源對正