【正文】 　　發(fā)展目標：到2015年，肉類總產(chǎn)量達到8500萬噸，肉類制品及副產(chǎn)品加工達到1500萬噸，占肉類總產(chǎn)量的比重達到17%以上?！　?yōu)化肉制品結(jié)構(gòu)，支持龍頭企業(yè)：逐步提高冷鮮肉比重，擴大小包裝分割肉比重；推動肉類禽蛋食品工業(yè)化生產(chǎn)，培育一批在國際市場上具有明顯競爭優(yōu)勢的民族特色品牌；支持區(qū)域性骨干肉類食品企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，實現(xiàn)規(guī)?；?，擴大市場占有率。盡管30%的增速較為樂觀，但這反映了未來釀酒行業(yè)中葡萄酒行業(yè)仍有較好的發(fā)展前景，行業(yè)發(fā)生大變數(shù)的概率較低，因此我們認為未來3年保持現(xiàn)有的穩(wěn)定增長是可行可期的?！　∑咸丫菩袠I(yè)注重原料基地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)品多元化：注重葡萄酒原料基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)品品種多樣化，促進高檔、中檔葡萄酒和佐餐酒同步發(fā)展；加快改良露酒產(chǎn)品，使其更貼近大眾偏愛的消費口味；根據(jù)水果特性，生產(chǎn)半甜型、甜型等不同類型的果酒產(chǎn)品。按照“控制總量、提高質(zhì)量、治理污染、增加效益”的原則，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，鼓勵白酒行業(yè)通過改造升級，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善質(zhì)量保障體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。行業(yè)龍頭受益，如三全躋身100億收入規(guī)模，則年增長在30%以上。即對應(yīng)冷凍米面行業(yè)年增長約2030%。　　十二五規(guī)劃重點發(fā)展冷凍冷藏、常溫方便米面制品等主食食品，推進傳統(tǒng)米面食品、雜糧和中餐菜肴的工業(yè)化?！　∷賰?、葡萄酒行業(yè)躋身新增重點行業(yè)之列　　十二五規(guī)劃共13個重點行業(yè)，除了傳統(tǒng)的8個重點行業(yè)外，此次還新增了方便食品、發(fā)酵工業(yè)、釀酒工業(yè)、食品添加劑和配料工業(yè)、營養(yǎng)與保健食品5個行業(yè)?！　》羌Z原料酒類比重提升，葡萄酒行業(yè)將繼續(xù)穩(wěn)定增長：規(guī)劃計劃到15年，酒類產(chǎn)品總體產(chǎn)量年均增速控制在5%以內(nèi)，但非糧原料酒類產(chǎn)品比重提高1倍以上，由此未來葡萄酒行業(yè)仍有較好前景，預(yù)計未來3年保持現(xiàn)有的穩(wěn)定增長是可行可期，龍頭企業(yè)張裕受益。規(guī)劃明確表示未來將通過提高行業(yè)準入門檻、健全食品安全監(jiān)管體制、完善食品標準體系、加強檢（監(jiān)）測力建設(shè)、健全食品召回及退市、落實企業(yè)主體責任強化食品質(zhì)量安全。但導(dǎo)報記者注意到，通天酒業(yè)和白洋河二者旗下的相關(guān)品牌定位仍有重合之處，因此，該收購?fù)瓿珊螅芊襁_到 1+12 的效果，尚需市場檢驗。按照今年的規(guī)劃，白洋河將建設(shè)新廠和酒堡、酒窖，新增兩條灌裝流水線，年生產(chǎn)能力將達到 5 萬噸。 白洋河則屬于一家老酒廠，其成立于 1958 年，前身為國營棲霞釀酒廠。按照該公司上市后的規(guī)劃，其將集中精力打造自己的品牌，并通過興建酒莊和酒窖，全面提升產(chǎn)品品牌形象。”中食協(xié)葡果酒專家委員會秘書長楊強對此分析說。“這種行業(yè)內(nèi)部的整合，將促進國產(chǎn)葡萄酒業(yè)的升級。在業(yè)內(nèi)看來，要推動國產(chǎn)葡萄酒健康發(fā)展，長期資本特別是行業(yè)資本進入葡萄酒業(yè)，將是一個重要保障。通天酒業(yè)董事長王光遠對此毫不諱言，“和白洋河的合作，是通天酒業(yè)打造一個大型酒業(yè)集團的開始，下一步有可能通過類似的合作形式，以資本為依托，對國產(chǎn)葡萄酒企業(yè)進行整合。雖然此番高調(diào)宣布了雙方的合作，但王曉鳴仍謹慎表示，“目前談判仍在進行中。作為在香港上市的國內(nèi)葡萄酒巨頭，總部位于吉林通化市的通天酒業(yè)，正在洽購煙臺白洋河釀酒有限公司 60%股份 21 日下午，在成都舉行的中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論壇上，通天酒業(yè)總裁王曉鳴與白洋河總經(jīng)理張濤，聯(lián)合透露了這一消息。據(jù)了解，自 3 月 18 日開始，朗源股份在上海，杭州，南京，蘇州和寧波的 23 家直營店將陸續(xù)開始正式營業(yè)，品牌名為“La Ronde 良月”，目標市場定位于中高端消費人群和高端團購市場。 （二）【朗源股份進軍國內(nèi)休閑食品品牌市場】 中國創(chuàng)業(yè)板果業(yè)第一股朗源股份近日正式進入國內(nèi)休閑食品品牌市場。同時啟動“北上廣”戰(zhàn)略市場，進行營銷系統(tǒng)流程變革和系統(tǒng)構(gòu)建，在同梯隊中占據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)勢。四特制定了 3 年躋身百億俱樂部戰(zhàn)略目標，2012 年是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的重要機會年，也是四特能否走向全國化道路的重要轉(zhuǎn)折年。同時，憑借著優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量和強大的品牌影響力，四特品牌從全國 200 多家酒類企業(yè)中脫穎而出，獲得 2011 年度“中國酒類十大最具競爭力品牌”和“十大最具投資價值品牌”。六、企業(yè)動態(tài)（一）【“四特”躋身全國白酒品牌價值 20 強】記者從江西省食品工業(yè)辦公室了解到，“四特”品牌作為我省“四個一程”重點培育項目，2011 年該品牌以品牌價值 億元，一舉躋身全國白酒品牌價值 20 強?？祹煾当硎?，2012 年，將充分發(fā)揮與百事可樂建立的戰(zhàn)略聯(lián)盟，擴充產(chǎn)品種類，創(chuàng)造更大發(fā)展空間。而由于銷售額的大幅度增值，毛利額仍保持了 %的增長。 康師傅稱，2011 年的主要原材料如面粉、棕櫚油、糖及 PET 粒子的價格持續(xù)高企，對整個行業(yè)都造成了極大的成本壓力，使得業(yè)界毛利率普遍降低。而由于糖及 PET 粒子價格的持續(xù)高價，導(dǎo)致該產(chǎn)品業(yè)務(wù)的毛利率大幅下降了 個百分點至 %，由此影響了該部分利潤大幅下滑40%。 數(shù)據(jù)顯示，飲品業(yè)務(wù)在 2011 年的收入達到了 40 億美元，較上一年的 億美元增長了 %，這一增長率較 2010 年的 %出現(xiàn)了大幅下滑，顯示飲品業(yè)務(wù)發(fā)展增速放緩；其利潤也由 2010 年的 億美元大跌 40%至 億美元，這一數(shù)字占運營利潤總額 5 億美元的 32%?？祹煾捣Q主要是由于原材料及各項成本的波動太大，以及各地反常的天氣對產(chǎn)品的銷量造成的影響所致。數(shù)據(jù)顯示，康師傅 2011 年營業(yè)收入達到 億美元，同比 2010 年的 億美元增至了 %；全年凈利潤為 億美元，較上一年的 億美元下滑了 12%。從全球葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史來看，產(chǎn)酒大國的本土消費將占據(jù)主導(dǎo)，由此盡管面臨進口葡萄酒的沖擊，中國國產(chǎn)葡萄酒的前景依然廣闊。2011 年底，我國規(guī)模以上葡萄酒工業(yè)企業(yè)達到了 179 家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 億元，同比增長%；實現(xiàn)利潤總額 億元，同比增長 %。 與之相比，中國葡萄酒的增長幅度具有一定差距。昨日，中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論壇的成果在成都發(fā)布，西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長李華透露，2011 年中國葡萄酒進口總量為 萬千升，同比增長 %；進口金額為 億美元，同比增長 80%以上。湘財證券認為，2011 年業(yè)績超預(yù)期主要是茅臺酒放量和提價所致，2012 年春節(jié)提前預(yù)計也是一個重要原因。 貴州茅臺的這一業(yè)績正好符合此前券商的普遍預(yù)期。 貴州茅臺 2011 年營業(yè)收入 億元，較上一年度增長 %，歸屬上市公司股東凈利潤為 億元，較 2010 年度增長 %，基本每股收益 元，增長 %。監(jiān)測項目包括重金屬、獸藥殘留、食品添加劑非法添加物等8 大類 60 余項指標。 未來幾年內(nèi)，上海將進一步加強食品安全監(jiān)測力度。與百姓生活密切相關(guān)、風險相對較高的食品被列為重點監(jiān)測對象，實行每月 1 次高密度監(jiān)測。我們需要的不僅是“相關(guān)部門”的“未雨綢繆”，還需要他們真正做到全方位、無遺漏地“未雨綢繆”，在問題發(fā)生之前果斷迅速切斷其性命，減少百姓的擔憂和損失。百姓對政府的失望也正是來源于此。 現(xiàn)在的很多“相關(guān)部門”似乎越來越懶了?；蛟S其他問題都可以“亡羊補牢”，但食品安全問題不同，它關(guān)系到每一個老百姓的生命健康。每一次檢查幾乎總在問題發(fā)生之后，這不免讓人有些失望，也引人深思。 食品安全問題在我國早就不是稀奇的事情。 （六）【史晶晶：食品安全檢查還須“未雨綢繆”】央視 晚會曝光北京某麥當勞餐廳違規(guī)操作、銷售超過保質(zhì)期食品等問題后，快餐連鎖企業(yè)的食品安全問題引起官方重視。營養(yǎng)素補充劑類產(chǎn)品一般應(yīng)以維生素或礦物質(zhì)命名。不得使用特定人群名稱。 規(guī)定還要求，保健食品的通用名不得使用已經(jīng)批準注冊的藥品名稱，配方為單一原料并以原料名稱命名的除外。超范圍聲稱產(chǎn)品功能，如補鐵類營養(yǎng)素補充劑不能命名為補血或改善營養(yǎng)性貧血。庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語，如：性、神、仙、神丹等。地名，包括中華、中國、華夏等。明示或暗示治療作用的詞語，如：處方、復(fù)方、藥、醫(yī) 、治療、消炎、抗炎、活血、祛瘀、止咳 、解毒、各種疾病名 稱等。夸大性詞意，如：寶、靈、精、強力、特效、全效、強效、奇效、高效、速效、神效等。（五）【保健食品命名新規(guī)頒布：秘制等詞匯將被禁用】 國家食藥監(jiān)局頒布保健食品命名規(guī)定及指南“秘制”“特效”等詞匯將被禁用 新華網(wǎng)北京 3 月 20 日電記者 20 日從國家食品藥品監(jiān)督管理局獲悉，為保證保健食品命名科學(xué)、規(guī)范，維護消費者合法權(quán)益，國家食品藥品監(jiān)督管理局修訂印發(fā)了《保健食品命名規(guī)定》并制定了《保健食品命名指南》。 對此，全國人大代表、白象食品集團董事長姚忠良建議，國家應(yīng)適當提高食品行業(yè)的準入門檻，將那些本身不具備安全生產(chǎn)能力的企業(yè)從“源頭上”拒之門外，從根本上杜絕企業(yè)間的不良競爭，能有效消除食品安全隱患。”食品企業(yè)作為食品安全領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)，理應(yīng)肩負起更多的社會責任，不能一味地追求經(jīng)濟效益和忽視安全問題，應(yīng)該為我國的食品安全植出一顆“食品安全樹”，保障我國人民的身體健康?！?食品安全需政府、企業(yè)同頭共進 作為企業(yè)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓好食品安全管理應(yīng)更多地加強自律，主動樹立食品安全大于天的思想，自覺運用科學(xué)有效的管理方法并不斷強化和提高?！?用信息化解決食品安全監(jiān)控 全國人大代表、浪潮集團董事長兼 CEO 孫丕恕就老百姓最為關(guān)心的食品安全提出了自己的建議，主張以信息化手段解決食品安全問題。 全國人大代表、雨潤集團董事局主席祝義材表示，食品生產(chǎn)企業(yè)如何確保自身產(chǎn)品的安全，這在很大程度上跟企業(yè)自身的制度建設(shè)相關(guān)聯(lián)。 加強制度建設(shè)保證食品安全 全國人大代表、古貝春集團有限公司董事長周曉峰表示，食品安全問題是個大難題，關(guān)鍵是要建立從源頭到餐桌的全程監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)聯(lián)動，環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接。 據(jù)悉，白象食品集團為了持續(xù)提高白象方便面等產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性，不僅響應(yīng)并實施了國家食品藥品監(jiān)督管理局和中國食品協(xié)會組織的“食品安全信用體系建設(shè)”，還參與了由國家糧食局科學(xué)研究院起草、全國糧油標準化技術(shù)委員會審定的方便面國家新標準的制定。食品安全出了問題，其他問題都無從談起?！边@讓代表們對解決這一問題的措施和結(jié)果都充滿期待。溫家寶總理也在政府工作報告中回應(yīng)了對食品安全問題的關(guān)切心情。 其實，就在全國兩會之前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2012 年食品安全重點工作安排》。 （四）【食品安全成兩會關(guān)注焦點 人大代表提出治癥良方】食品的安全綠色，是我們國家一直所追求的目標。 鏈接二：按照國家相關(guān)部門要求，對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償，并依法追究刑事責任。 因此，若想提高社會管理水平，食品安全保險必須強制，責任由企業(yè)承擔，風險可以轉(zhuǎn)嫁給保險公司，政府便可”解脫”出來。 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授庹國柱：企業(yè)投?？赊D(zhuǎn)嫁風險 市場上食品安全責任險投保率低，主要有兩方面原因：一方面，許多企業(yè)抱有僥幸心理，不愿為投保增加成本，同時也沒有意識到通過責任保險來分散和轉(zhuǎn)移風險，可使企業(yè)在面臨重大事故時免遭滅頂之災(zāi)。 柴軼波認為，食品安全責任保險有強制推行的必要性和可行性。食品加工企業(yè)在挑選供應(yīng)商的過程中，供應(yīng)商是否具備相應(yīng)保險公司的保險產(chǎn)品，也視其為產(chǎn)品是否合格的標向之一。 此外，財政、稅務(wù)部門應(yīng)該對投保企業(yè)和保險公司給予適當?shù)膬?yōu)惠政策，提高企業(yè)投保食品安全責任保險的積極性，來推動食品安全責任保險的開展。但是，目前業(yè)內(nèi)雖然已經(jīng)有相關(guān)的食品安全責任保險條款出臺，市場上投保率卻仍非常低，還不到 10%。 業(yè)內(nèi)聲音：長安責任保險上海市分公司非車險管理部總經(jīng)理尹勤：保險公司應(yīng)合理界定、準確處理事故理賠建立強制性購買食品安全責任保險制度非常有必要，能夠?qū)φ称钒踩O(jiān)管體制起到補充作用。 三是建議保監(jiān)會會同國家食品藥品監(jiān)督管理局，建立食品安全保險評級機制。 目前，國內(nèi)食品安全責任險的投保率如何？實行強制性食品安全責任保險制度的條件是否成熟？會遇到哪些瓶頸？ 提案內(nèi)容：為推動我國的食品安全管理，保障人民群眾的切身利益，楊超就實行強制性食品安全責任保險提出以下幾點建議： 一是建議參考、借鑒在《道路交通安全法》等法律中規(guī)定建立強制性責任保險制度的做法，積極通過立法形式建立強制性的食品安全責任保險制度。 記者了解到，一些發(fā)達國家和地區(qū)都強制實行了食品責任保險，比如我國臺灣地區(qū)《食品衛(wèi)生管理法》第 21 條就規(guī)定了食品責任強制保險，為解決食品安全問題提供了一條市場途徑。（三）（【強制性食品安全責任險是否可行？】近年來，地溝油、染色饅頭、瘦肉精、三聚氰胺等食品安全問題頻發(fā)，嚴重危害了人民群眾的身體健康和安全，影響了社會的和諧穩(wěn)定。有鑒于此，有必要將專門的行政機構(gòu)明確為食品召回的主體，由其實施科學(xué)規(guī)范的專業(yè)化處理，這實際上也是發(fā)達國家的慣例。那么，是否所有的企業(yè)都具備這樣的技術(shù)條件？當然還可以進一步追問，是否所有的企業(yè)都心甘情愿作此處理——問題商品下架已經(jīng)使他們遭受損失，他們愿意額外增加投入使這些產(chǎn)品化為烏有嗎？ 籠統(tǒng)的程序規(guī)范、過輕的違法成本、再加上額外的處理成本，這一切使得商家在面對問題商品時很容易重新利用——與其將其化為烏有，不如改頭換面重新創(chuàng)造利益。 那么，生產(chǎn)企業(yè)將如何面對那些問題產(chǎn)品呢？規(guī)定稱，對被召回的食品，采取無害化處理措施的，不得將無害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷售；采取銷毀措施的，銷毀過程應(yīng)當符合環(huán)境保護等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。退一步說，即使出現(xiàn)“召回”，依據(jù)《食品召回管理規(guī)定》：食品生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)的食品安全負責，切實履行召回義務(wù)。在這種環(huán)境中，各職能部門很容易出現(xiàn)職能重疊，而在責任追究中出現(xiàn)真空。 “多頭管理”在很多領(lǐng)域都不同程度存在。（二）【需成立專門機構(gòu)召回問題食品】近來，食品過期而沒有退市，部分商家仍照常銷售的問題被不斷曝光。” 第三，開展專項整治，保證質(zhì)量安全。工信部作為食品工業(yè)企業(yè)誠