鐵西區(qū)城市低收入居民生活狀況調(diào)查報(bào)告書(shū)(參考版)
2025-08-07 05:42本頁(yè)面
【正文】 22 / 22。調(diào)查顯示，低收入家庭沒(méi)有繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)的人員數(shù)量也較多，無(wú)穩(wěn)定收入和看不起病是影響低收入家庭基本生活的主要原因之一。 2 、充實(shí)完善社會(huì)救助辦法、制定《鐵西新區(qū)城市低收入居民特殊困難專項(xiàng)救助暫行辦法》，出臺(tái)專項(xiàng)救助政策，建立低收入居民家庭檔案，借鑒城市低保管理的經(jīng)驗(yàn)，制定低收入居民界定、收入評(píng)估體系，加大專項(xiàng)救助基金投入力度，使救助的內(nèi)容更加具體、人群更加廣泛、體系更加完善。五、 幾點(diǎn)建議 1 、建立鐵西新區(qū)社會(huì)救助服務(wù)中心。月人均收入在 281300 元區(qū)間的低收入家庭得到專項(xiàng)救助后，年實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)最高額度將達(dá)到15725元，為低保家庭年實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)最高額度的 %。 ( 3 ）專項(xiàng)救助后，低收入家庭實(shí)際生活水平與低保家庭實(shí)際生活水平的對(duì)比（表 11 所示）：低保家庭與低收入家庭享受救助后生活水平對(duì)比表（ 11 )月人均收入在260元的低保家庭得到專項(xiàng)救助后，年實(shí)際生活標(biāo)準(zhǔn)最高額度將達(dá)到17125元。月人均收入在 281300 元區(qū)間的低收入家庭，每戶每年可享受100元的節(jié)日救助。 ( 2 ）低收入家庭的救助標(biāo)準(zhǔn)：月人均收入在 261280 元區(qū)間的低收入家庭，每戶每年可享受 200 元的節(jié)日救助。 4 、實(shí)施專項(xiàng)救助后，低收入家庭實(shí)際生活水平與低保家庭實(shí)際生活水平的對(duì)比 (1）低保家庭的救助標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭在每人每月260元差額救助的基礎(chǔ)上，每戶每年可享受500元的節(jié)日救助（包括每戶400元的春節(jié)臨時(shí)救濟(jì)金及折合100元的餃子、元宵、月餅等節(jié)日食品）。低收入家庭住房梯次救助測(cè)算表（10）六是節(jié)日救助。月人均收入在 261280 元區(qū)間的低收入家庭，每年每人可享受60元的租賃住房補(bǔ)貼； 281300元區(qū)間的每年每人可享受40元的租賃住房補(bǔ)貼。（表9 所示）。低收入家庭醫(yī)療梯次救助資金測(cè)算表（8 )四是采暖救助。對(duì)月人均收入在261 300元區(qū)間無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的低收入群體，實(shí)施門(mén)診和住院救助。門(mén)診測(cè)算，年人均費(fèi)用138元；住院測(cè)算，年均住院173人，住院率占1％。 低收入家庭教育梯次救助資金測(cè)算表（7 )三是醫(yī)療救助。二是教育救助。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：一是就業(yè)救助。另一方面，對(duì)這一區(qū)間的群體按低保家庭的保障水平，實(shí)行專項(xiàng)梯次救助，需救助資金520萬(wàn)元，充分考慮了需求與可能之間的合理性，且救助比例占低收入家庭．總數(shù)的18 % ，符合突出重點(diǎn)的原則。表6 所示，把救助的范圍確定在261300元區(qū)間。各類的戶數(shù)分別為2867 戶、1798戶和1231 戶。將低收入救助的上下限，確定為月人均收入在261 一300 元區(qū)間的理由是：(1）市政府已決定對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，將原220 元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為260 元，這一區(qū)間的低收入人群將全部納入低保范圍。解決特殊困難，就是解決使低收入家庭基本生活陷入困境的就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療等方面的特殊困難，緩解低收入家庭生活中的特殊矛盾；突出重點(diǎn)量力漸進(jìn)，主要是按照低收入家庭實(shí)際生活困難的需求與社會(huì)救助的可能，劃定救助范圍，確定救助項(xiàng)目，制定救助標(biāo)準(zhǔn)；責(zé)任主體多元化，目的是發(fā)揮政府支持體系、社會(huì)支持體系和個(gè)人支持體系的救助作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌措救助資金，充分發(fā)揮慈善組織作用，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士和廣大居民深入開(kāi)展救助活動(dòng)。四、 救助原則及辦法1 、救助原則對(duì)低收入家庭生活困難的救助，堅(jiān)持下列三項(xiàng)原則。因此，夫妻二人無(wú)錢(qián)繳納“兩險(xiǎn)”, 采暖費(fèi)也多年未交。除了維持家里的日常開(kāi)銷外，還要給孩子籌集學(xué)費(fèi)和冬季采暖費(fèi)，更談不上支付“兩險(xiǎn)”。因收入低、無(wú)醫(yī)保，不敢到醫(yī)院接受正規(guī)治療，耽誤了治療時(shí)間，如今變成了慢性病，很難正常就業(yè)。夫妻雙失業(yè)后，在馬路邊賣水果，每月收入1000 余元，生活還能維持過(guò)得去。接近低保邊緣的低收入家庭因享受不到低保家庭的配套救助政策，實(shí)際生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于低保家庭，如果再遇上大病、特病、子女上大學(xué)等問(wèn)題，家庭基本生活將難以維持，必將導(dǎo)致新的特困群體產(chǎn)
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