【正文】 離婚后不管誰撫養(yǎng)，都是雙方子女。由于重婚；配偶與他人同居；實施家庭暴力、虐待或遺棄家庭成員的，無錯過的一方可以要求賠償。較多義務(wù)的一方可以申請補(bǔ)償 （4） 經(jīng)濟(jì)幫助。男女平等、保護(hù)婦女兒童、不損害他人利益、照顧無錯過方、有利于生產(chǎn)生活、尊重當(dāng)事人意愿； （2） 外債清償。 特別規(guī)定： （1） 現(xiàn)役軍人離婚，必須得軍人同意，除非軍人有重大過錯； （2） 女方在下列情況下不得離婚：懷孕期間；分娩一年內(nèi)；終止妊娠六個月內(nèi)。 （二）訴訟離婚 ※法定理由：感情破裂； 感情破裂的列示性規(guī)定：重婚；配偶與他人同居；實施家庭暴力、虐待或遺棄家庭成員；賭博吸毒惡習(xí)并不改正；感情不和分居兩年。 三、離婚的條件和程序 （一）登記離婚 條件： 雙方自愿；子女財產(chǎn)問題處理恰當(dāng)。 相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利： 包括親生關(guān)系、養(yǎng)關(guān)系和后繼關(guān)系。 ※夫妻財產(chǎn)關(guān)系：（1） 共同財產(chǎn)平等所有權(quán)：法定和約定（高于法定）（2） 相互扶養(yǎng)的義務(wù)（法定義務(wù)）（3） 相互繼承權(quán)（法定權(quán)利）※（二）父母子女關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù) 父母對子女有撫養(yǎng)教育的權(quán)利義務(wù)：18周歲前撫養(yǎng)是無條件的，在接受高中及以下學(xué)歷教育或喪失（未完全喪失）勞動能力成子子女仍有撫養(yǎng)義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)未成年子女有要求其給付撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利，尊重未成年子女受教育權(quán)利接受法定年限義務(wù)教育，以健康思想品德和適當(dāng)方法教育未成年子女。 （1） 雙方必須親自到登記機(jī)關(guān)提出申請，不得代理；（2） 提交證件和證明材料（3） 審查材料證件和結(jié)婚條件（4） 不予登記5種情形：未到法定婚齡、非自愿、一方或雙方有配偶、屬于直系或三代內(nèi)旁系、有疾病二、家庭關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù) （一）夫妻關(guān)系夫妻人身關(guān)系： （1） 姓名權(quán)：都有用自己姓名的權(quán)利，子女姓名隨誰都可以；（2） 人身自由權(quán)：雙方都有生產(chǎn)，工作、學(xué)習(xí)和社會活動權(quán)； （3） 住所決定權(quán)：皆可成為對方的家庭成員。 第五章 我國婚姻家庭法規(guī)與政策【本章知識重點(diǎn)】（14點(diǎn)）—結(jié)婚的條件和程序—家庭關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)—離婚的條件及程序—離婚的法律后果—救助措施的規(guī)定—收養(yǎng)關(guān)系成立的條件和程序—收養(yǎng)關(guān)系成立的法律效力—解除收養(yǎng)關(guān)系的條件和程序—解除收養(yǎng)關(guān)系的法律后果—法定繼承人的范圍與順序—法定繼承的遺產(chǎn)分配原則—遺囑繼承的內(nèi)容、形式和法律效力—遺贈和遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的主要規(guī)定—遺產(chǎn)處理的主要規(guī)定第一節(jié) 婚姻家庭關(guān)系法規(guī)與政策 一、結(jié)婚的條件和程序 ※（一）實質(zhì)要件 必備條件（1） 雙方完全自愿 （2） 必須達(dá)到法定年齡：男22，女20。 （3）三無殘疾人供養(yǎng)： （4）殘疾人公共服務(wù)：交通、隨身輔助器具、郵寄、電視廣播服務(wù)等給予優(yōu)惠。 文化生活權(quán) （1） 通過媒體反映殘疾人生活，編寫出版特殊讀物；組織開展文化藝術(shù)活動；（2） 興辦殘疾人活動場所。 教育權(quán) （1） 義務(wù)教育與特殊資助：三免，學(xué)費(fèi)書費(fèi)和食宿費(fèi)；（2） 以特性施教：教育方式的彈性； （3） 教育機(jī)構(gòu)建設(shè)：縣級以上合理設(shè)置殘疾人教育機(jī)構(gòu)； （4） 普通教育：普通學(xué)校不得拒絕有自適力的殘疾人學(xué)生入學(xué)； （5） 特殊教育：對不具自適力的學(xué)生進(jìn)行特殊教育； （6） 成人教育：鼓勵自學(xué)成才； （7） 師資培養(yǎng)：培訓(xùn)特殊教育師資； （8） 教育輔助手段：扶持盲文授予的研究應(yīng)用。 孤兒的安置形式 （1） 委托家庭養(yǎng)育； （2） 集中安置、家庭寄養(yǎng)； （3） 孤兒收養(yǎng)； （4） 流浪未成年人安置； （5） 其他失去依靠未成年人安置； 相關(guān)部門保護(hù)孤兒的基本生活和合法權(quán)益的職責(zé) 財政、發(fā)改委、衛(wèi)生、教育、勞保、人口與計劃生育、公安、司法、建設(shè)、民政、其他 第四節(jié) 殘疾人合法權(quán)益保障的法規(guī)與政策 一、殘疾人的六大權(quán)利 ※康復(fù)權(quán) （1） 現(xiàn)代傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合； （2） 以社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)、康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干，殘疾人家庭為依托（3） 以實用、易行、受益廣的康復(fù)內(nèi)容為重點(diǎn)，優(yōu)先開展兒童搶救性治療和康復(fù)； （4） 發(fā)展符合康復(fù)要求的科學(xué)技術(shù)，鼓勵自主創(chuàng)新，加強(qiáng)康復(fù)新技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用。不得歧視他們 對未成年人重新犯罪的預(yù)防 （1） 未成年人犯罪案件不得公開審理和報道； （2） 分別關(guān)押、管理、教育； （3） 開展法制、義務(wù)和職業(yè)教育；（4） 進(jìn)行社會幫教和全力維護(hù)。 （2）矯治：a) 工讀學(xué)校矯治； b) 司法矯治；對違反治安管理行為的，不滿 14 予以訓(xùn)誡；不滿 16 的，嚴(yán)加管教；必要時依法收容。 （2）責(zé)任人： 家與行政部門、學(xué)校、司法、共青團(tuán)、先鋒隊、職培機(jī)構(gòu)、單位、少年宮、青少年活動中心，村居委會和監(jiān)護(hù)人都是責(zé)任人。 司法保護(hù) （1） 及時審理侵害案件； （2） 提供法律援助和司法救助； （3） 保護(hù)繼承權(quán)和受遺贈權(quán)；（審理離婚案件要聽取子女意見） （4） 強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任； （5） 案件的審理要適合身心發(fā)展；（監(jiān)護(hù)人到場方可詢問；辦案時保護(hù)名譽(yù)；新聞報道不得披露資料） （6） 對違法犯罪的實行教育感化挽救，教育為主，懲罰為輔。不得迫使其早婚或訂立婚約。 參與權(quán) 不得干涉剝奪他們與其能力相適應(yīng)的社會生活社會活動的權(quán)利。 發(fā)展權(quán) 監(jiān)護(hù)人確保兒童發(fā)展所需的生活教育條件，政府在需要時要適當(dāng)資助。 二、保障婦女合法權(quán)益的方法 行政保護(hù) （1） 對于有關(guān)婦女權(quán)益侵害的申訴不得拖延、不予查處； （2） 不得拒絕錄用婦女或提供錄用標(biāo)準(zhǔn)； （3） 在分配住房和評定職稱不得侵害婦女權(quán)益；（4） 不得以結(jié)婚、懷孕產(chǎn)假、哺乳為由辭退女職工（5） 劃分責(zé)任田，批準(zhǔn)宅基地必須平等； （6） 升學(xué)，留學(xué)的必須平等； 法律保護(hù) （1） 立法保護(hù) （2） 司法和執(zhí)法保護(hù) （3） 法律知識的宣教 （4） 法律服務(wù)援助的提供 社會保護(hù) ：婦女權(quán)益受到侵害時可以向婦女組織、工會組織和共青團(tuán)組織投訴。 財產(chǎn)權(quán) （1） 合法擁有夫妻共有財產(chǎn)； （2） 有平等的繼承權(quán)； （3） 喪偶婦女有權(quán)處分財產(chǎn)，任何人不得干涉； （4） 農(nóng)村婦女享有平等的土地承包權(quán)（責(zé)任田、口糧田和宅基地），離婚后也要受到保障。 文化教育權(quán) （1） 保障適齡女童接受義務(wù)教育和身心健康發(fā)展；（2） 對就學(xué)難的女童，國家要采取有效措施確保完成義務(wù)教育；（3） 婦女從事其他文化活動與男子平等。 二、保障老年人合法權(quán)益的方法 一般方法 （宏觀） （1） 加強(qiáng)法制建設(shè)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益；（2） 開展維護(hù)權(quán)益的法制和普法工作；（3） 健全法律援助制度，加強(qiáng)為老年人提供法律服務(wù)；（4） 弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開展敬養(yǎng)助老道德教育 具體方法 （微觀） （1）行政保護(hù)：權(quán)益受到侵害時，有權(quán)要求有關(guān)部門處理；（2）司法保護(hù)：權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向人民法院起訴； （3）社會保護(hù)：國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和村、居委會都要設(shè)立老年人組織，為老年人服務(wù)。 社會救助：患病，本人和贍養(yǎng)人確無法支付費(fèi)用，可由政府社會給予適當(dāng)救助。吃穿住醫(yī)葬。 社會救助：三無老人可獲取國家社會的物質(zhì)幫助。 一、老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容：老有所養(yǎng)、醫(yī)、學(xué)、為、樂。 第四章 我國特定人群合法權(quán)益保障法規(guī)與政策 【本章知識重點(diǎn)】（9點(diǎn)）—老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容—保障老年人合法權(quán)益的方法—婦女的六大權(quán)益—保障婦女合法權(quán)益的三大方式—未成年人的四大權(quán)益—保障未成年人合法權(quán)益的方法—未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治—孤兒安置—?dú)埣踩说牧髾?quán)利第一節(jié) 老年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策 60 歲以上的人為老年人。 （8）工作報告：重建的實施方案；審定情況；重建進(jìn)度，驗收評估情況上報省民政。 （5）確定和落實災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建資金 （6）制定優(yōu)惠政策：減免相關(guān)稅收。 （1）明確組織領(lǐng)導(dǎo)：首長領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭。 地級民政：落實下?lián)苤亟ㄙY金；實施重建管理指導(dǎo)重建；協(xié)調(diào)落實資金政策；收集重建情況上報。 （二）組織實施 民政部：提出補(bǔ)助方案下?lián)苤亟ㄙY金；實施重建管理指導(dǎo)重建；協(xié)調(diào)出臺優(yōu)惠政策。 （三）監(jiān)督管理 民政部：督促預(yù)案實施，措施落實，款物使用；管理資金，檢查使用； 省級民政部門：督促預(yù)案實施，措施落實，督促款物10日內(nèi)下達(dá)到縣，并通報； 地級民政部門：督促預(yù)案實施，措施落實，督促款物5日內(nèi)下達(dá)到縣，并通報； 縣級民政部門：督促款物發(fā)放，并就發(fā)放情況建立臺賬備查。二、災(zāi)民應(yīng)急救助的內(nèi)容和程序 （一）收集、掌握和上報災(zāi)情縣級民政部門：（1） 第一時間掌握災(zāi)情，及時填寫《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計快報表》，向地級民政部門報告（2） 造成10以上死亡或失蹤的、其他方面嚴(yán)重?fù)p失和災(zāi)情重大變化的，可同時上報省級民政部和民政部地級民政部門：（1） 2小時內(nèi)完成審核、匯總工作并上報 省級民政部門：（1） 接到地級報告2小時內(nèi)，完成數(shù)據(jù)審核匯總，向民政部報告（2） 出現(xiàn)重大災(zāi)害或民政部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省、地、縣三級民政部均執(zhí)行24小時零報告制度（3） 災(zāi)區(qū)省級民政部門應(yīng)于每15時前上報前24小時災(zāi)情和救災(zāi)工作情況（4） 當(dāng)民政部進(jìn)入三級響應(yīng)時，災(zāi)區(qū)省級民政部門應(yīng)于每4小時需要向民政部報告最新災(zāi)情（5） 當(dāng)民政部進(jìn)入二、一級響應(yīng)時，災(zāi)區(qū)省級民政部門應(yīng)于每2小時需要向民政部報告最新災(zāi)情 民政部：接到省級民政部門報告2小時內(nèi)完成災(zāi)情數(shù)據(jù)審核匯總，編發(fā)《重要災(zāi)情》，向國務(wù)院報告，必要時編發(fā)《中國災(zāi)情信息》，向國際社會通報。 省、地、縣民政：每隔7天向社會公布下?lián)苓M(jìn)度；抽樣調(diào)查救助對象，接收媒體監(jiān)督。 省級和地級民政：接到縣里的冊子后 10 個工作日內(nèi)匯總上報?？h級保證在15日內(nèi)落實到災(zāi)民手里。省級政府春荒請款報告在每年1月底向國務(wù)院報告，冬令請款報告在每年10月底之前向國務(wù)院報告辦理：民政部接到申請后，根據(jù)計劃，按照標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合地方情況制定分配方案，于2月10日（春荒）和11月10日（冬令）辦理撥付和使用：民政部確定撥款方案后3個工作日發(fā)文給相關(guān)部門，于2月中旬和11月中旬以前下?lián)?。建立臺賬地級以上民政部門要組織抽查。 二、流浪乞討人員救助的程序 （堅持自愿原則）流浪乞討人員向救助站提出救助要求救助站核實情況，了解需求并予以登記； 救助站決定是否救助，屬于救助對象的要及時救助；否則告知理由，因語言原因無法提供的先行救助，不提供個人情況的，不予救助； 終止救助情形：一般不超過十天，已實施救助或救助期滿，受助人員應(yīng)該離開；此外故意提供虛假個人信息，自愿放棄救助；擅自離開的，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。 救助時間不超過 10 天。 縣級以上城市人民政府應(yīng)設(shè)立流浪乞討人員救助站。 第八節(jié) 流浪乞討人員救助法規(guī)與政策2003年頒布實施了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，同時發(fā)布了《實施細(xì)則》2006年又發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見》一、流浪乞討人員救助的對象、形式及內(nèi)容 （一）對象自身無力解決食宿； 無親友投靠； 不享受城市最低生活保障； 不享受農(nóng)村五保供養(yǎng)； 正在城市流浪乞討度日。三、法律援助的實施 人民法院指定辯護(hù)的，人民法院在開庭10日前送交辯護(hù)通知書和起訴書副本或判決書副本至法援機(jī)構(gòu)； 法援機(jī)構(gòu)指派律師或本機(jī)構(gòu)工作人員辦理，法援機(jī)構(gòu)在開庭3日前將承辦名單回復(fù)給法院； 法援人員應(yīng)遵守職業(yè)道德； 終止法援情形：受援人不再困難；案件終止或被撤銷的；受援人委托他人或要求終止的。書面形式或口頭書面記錄。 二、法律援助的申請程序 公訴無需申請。 ※（二）范圍 （重點(diǎn)）代理 （1） 請求國家賠償；（2） 請求給予社保和低保待遇的； （3） 請求發(fā)放撫恤救濟(jì)金的； （4） 請求給予贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的； （5） 請求支付勞動報酬的； （6） 主張見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益的。四、廉租房的保障與監(jiān)督管理 建設(shè)部門應(yīng)主管廉租房事宜，會同有關(guān)部門加強(qiáng)檢查，建立檔案，隨時走訪低收入家庭人情況變動； 已享受廉租房的家庭要按年度據(jù)實報告家庭的變化情況。 三、城市低收入家庭廉租房的申請與審核程序 （一）申請廉租房的條件申請家庭人均收入符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的收入標(biāo)準(zhǔn)申請家庭人均現(xiàn)在住房面積符合當(dāng)?shù)亓庾》空叽_定的面積標(biāo)準(zhǔn)申請家庭成員中至少有1人為當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系符合當(dāng)?shù)亓P住房政策規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)（二）申請與審核申請人為戶主，由其向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（受理機(jī)關(guān)）提出書面申請之日起30日內(nèi)容，審核報送。 二、廉租房資金保障和房源 （一）資金來源： 年度財政預(yù)算； 全額的貸款風(fēng)險保證金和住房公積金增值收益； 不低于 10%的土地出讓凈收益； 廉租房租金； 其他社會捐贈和籌集的資金； 中西部的國家財政補(bǔ)貼。 （2）采取實物配租的：配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。 （二）保障面積 保障面積標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)依據(jù)： （1）當(dāng)?shù)仄骄》克剑?（2）財政承受能力； （3）困難家庭的人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以戶為單位。 三、教育救助的資源（民政和教育部門是教育救助的主管部門）對福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的未成年人確保接受教育； 對低保特困戶的，有未成年子女的適當(dāng)提高救助水平。 ※（二）工作目標(biāo) 對五保未成年人、城市