益陽市科學(xué)技術(shù)發(fā)展和自主創(chuàng)新能力建設(shè)第十二個(gè)五年規(guī)劃(征求意見稿(參考版)
2025-08-07 04:26本頁面
【正文】 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)宣傳工作，充分利用宣傳陣地和傳播渠道，把宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)普及工作的重要任務(wù)，宣傳科技工作的方針政策和科技進(jìn)步的巨大成就，增強(qiáng)全社會的創(chuàng)新意識，提高全市對提高科技自主創(chuàng)新能力重要性和緊迫性的認(rèn)識，積極營造科技創(chuàng)新氛圍，在全市開展各種形式的創(chuàng)新教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新意識，提高農(nóng)民運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力，全面提高勞動者科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識，倡導(dǎo)科技方法，樹立正確的科技成果價(jià)值觀、科技人才資源觀和科學(xué)文明的生活方式，大力加強(qiáng)創(chuàng)新教育，培育企業(yè)家精神、團(tuán)隊(duì)精神、合作精神，倡導(dǎo)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，開放包容、崇尚競爭，富有激情、力戒浮躁的創(chuàng)新文化，使全社會充分認(rèn)識自主創(chuàng)新的重大意義，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市文化，把益陽建設(shè)成為創(chuàng)新型城市。在加強(qiáng)合作的同時(shí)，以多種方式大力吸引國內(nèi)高新技術(shù)成果到我市轉(zhuǎn)化，有效配置區(qū)域科技創(chuàng)新資源，接受他們的技術(shù)輻射，共同推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。建立和健全國際科技合作的政府管理體制和市場運(yùn)作機(jī)制，充分調(diào)動和發(fā)揮政府各部門、社會各屆、企業(yè)和中介組織在推動益陽市國際科技合作全面、廣泛、深入開展中的促進(jìn)作用。 （五）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支高層次的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍 深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，改革人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，造就一支適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型益陽要求的高層次人才隊(duì)伍；支持與高校院所合作建設(shè)工程技術(shù)研究中心，扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過完善的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)條件來引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)高層次創(chuàng)新人才；把創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作作為科技計(jì)劃項(xiàng)目評審驗(yàn)收和科技創(chuàng)新基地建設(shè)綜合績效評估的重要考評指標(biāo)，結(jié)合重大項(xiàng)目的實(shí)施，開展創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，通過創(chuàng)新人才成長機(jī)制來支持優(yōu)秀人才發(fā)展；建立公正客觀的科技人才評價(jià)機(jī)制和有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過營造尊重人才的良好環(huán)境來激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密保護(hù)，建立和完善科技信用制度，通過完善的制度保障來優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，聚集各類優(yōu)秀科技人才。 （四）加大科技投入，建立多元化、多渠道、高效率的科技投融資體系 充分利用市場機(jī)制，調(diào)動各方面的積極因素，大幅度增加全社會科技投入。 （三）深化科技體制改革，健全科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 進(jìn)一步深化科技體制改革，有效整合全社會科技資源，克服制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制性、機(jī)制性障礙，加快經(jīng)濟(jì)與科技緊密結(jié)合，促進(jìn)益陽市區(qū)域創(chuàng)新體系形成。有計(jì)劃的出臺推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新政策規(guī)定，激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 （二）完善科技政策法規(guī)，營造激勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境 深入貫徹落實(shí)中央和省激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策。五、保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展位置從戰(zhàn)略的高度，提高對科技進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力重要性和緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把科技工作擺上重要議事日程。（2）強(qiáng)化崗位培訓(xùn)通過崗位培訓(xùn)，努力提高工業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)、財(cái)貿(mào)、服務(wù)行業(yè)職工的科學(xué)文化水平，職工年崗位培訓(xùn)面要達(dá)到95％以上。按照企業(yè)需求，圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略、新產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理、人力資源、市場開拓、投融資等方面設(shè)置專題，聘請優(yōu)秀師資舉辦講座，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才。積極參與長株潭、泛珠三角洲等區(qū)域性科技合作，廣泛參與國際科技合作與交流活動，密切關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，充分利用國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，主動承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果轉(zhuǎn)化。50%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)與高校和科研單位建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。全市獲省質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)5家，湖南名牌產(chǎn)品45個(gè)。注冊商標(biāo)總量達(dá)7000件，著名商標(biāo)總量100件，馳名商標(biāo)10件。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程 逐步建立適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際規(guī)則、科學(xué)有效的知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，初步形成以人才高地為支撐的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，建立健全全市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識、營造良好氛圍、規(guī)范市場秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村垃圾和污水資源化利用技術(shù)，大力推廣環(huán)保型肥料和農(nóng)藥。大力推廣農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用技術(shù)。重點(diǎn)研究開發(fā)和應(yīng)用推廣安全優(yōu)質(zhì)高效飼料和規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)，推廣高效特異性畜禽水產(chǎn)疫苗、藥物和安全藥械，推廣動物疫病及動物源性人禽共患病的流行預(yù)報(bào)監(jiān)測、檢疫診斷、免疫防治、區(qū)域凈化與根除方式，大力發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖技術(shù)。五年內(nèi)新培育年產(chǎn)值過億元的綠色食品企業(yè)10家以上。（3）實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工科技示范工程。到2015年，全市范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)新技術(shù)覆蓋率達(dá)到95％。（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)科技示范工程。按照農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化布局要求，以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)新品種引進(jìn)選育及推廣為重點(diǎn)，著力發(fā)展科技含量高，市場前景好，優(yōu)質(zhì)高效的水稻、茶葉、水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜、苧麻、棉花等農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)秀常規(guī)品種、高產(chǎn)優(yōu)勢品種、品系（組合）加快示范推廣。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，農(nóng)產(chǎn)品附加值還不高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境依然嚴(yán)峻，一定程度上制約了可持
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