【正文】 結(jié)合“百萬農(nóng)民培訓工程”，推廣“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民算、激發(fā)農(nóng)民賺”的服務(wù)方式，強化對農(nóng)民的科技與文化的培訓，提高園區(qū)農(nóng)戶科技文化素質(zhì)和對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力，使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地，農(nóng)民增加收入的示范窗口，逐步將園區(qū)建設(shè)成為集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)以及示范推廣、技術(shù)培訓、企業(yè)孵化為一體，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地。五、建立農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)體系，加強技術(shù)培訓工作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)強有力的社會服務(wù)體系至關(guān)重要，要以集體經(jīng)濟或合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門為骨干，以社會綜合服務(wù)和產(chǎn)品為龍頭的系列服務(wù)為重點，逐步形成多形式、多層次、覆蓋面大、運轉(zhuǎn)靈活、服務(wù)及時、上下貫通、左右相連、縱橫交錯、協(xié)調(diào)一致的社會化服務(wù)體系。在尊重農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的前提下，依法、有償、有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，建立健全土地流轉(zhuǎn)的長效機制。依據(jù)國家土地延包相關(guān)政策及《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合示范園耕地現(xiàn)狀，積極探索在堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上的土地集約經(jīng)營流轉(zhuǎn)機制，通過土地入股、土地轉(zhuǎn)包、土地轉(zhuǎn)讓、土地臵換或土地租賃等形式，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦加工、技術(shù)服務(wù)、運銷等企業(yè)。要實行公司+基地+農(nóng)戶、公司+中介組織+農(nóng)戶、專業(yè)大戶+農(nóng)戶等經(jīng)營模式，建立“農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷、種養(yǎng)加”為一體的“風險共擔、利益共享”的利益共同體經(jīng)營組織，把園區(qū)內(nèi)的千家萬戶農(nóng)民引向市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四、制定優(yōu)惠政策，健全土地流轉(zhuǎn)機制制定出示范園建設(shè)招商引資的優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，擴大影響，引導社會各方面力量投入園區(qū)建設(shè)。三、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進成果轉(zhuǎn)化 通過政府行為，引導、培育和激勵農(nóng)業(yè)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，逐步建立起“企業(yè)主動、政府推動、科技服務(wù)體系聯(lián)動”的技術(shù)創(chuàng)新運行機制。要通過優(yōu)惠政策吸引項目區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外社會資金和企業(yè)大戶資金投入園區(qū)建設(shè)，推進龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使企業(yè)和農(nóng)戶成為園區(qū)建設(shè)的主體?？h上建立示范園建設(shè)專項資金，用于園區(qū)建設(shè)引導經(jīng)費，重點支持示范園區(qū)條件設(shè)施的完善與提升、新技術(shù)的集成與示范。二、創(chuàng)新投入機制，拓寬投資渠道發(fā)揮政府投入的導向作用，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、財力的不斷增強，逐年增加財政支出中科技經(jīng)費的比重、積極向上爭取項目和爭取投入，并落實好配套資金。發(fā)揮資源、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，逐步向周邊輻射，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。以工業(yè)化的理念推進園區(qū)建設(shè)，按照“自主經(jīng)營、自負盈虧”的原則，建立企業(yè)化管理機制。 第十章 保障措施一、完善運行機制，營造良好環(huán)境示范區(qū)按照“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展”的原則組建和運營，建立“科技+專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使農(nóng)戶成為園區(qū)建設(shè)的真正主體。三、成立專家委員會為提高示范園建設(shè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、標準化的水平，成立某縣地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園專家委員會，配合辦公室做好園區(qū)建設(shè)實施方案、入園項目審定、評價和驗收等工作，指導科研項目的開發(fā)與實施。下設(shè)園區(qū)管理辦公室，負責日常協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。 第九章 組織管理與運行機制 第一節(jié) 組織管理一、成立示范園領(lǐng)導小組由縣政府常務(wù)副縣長任組長，科技局、農(nóng)林業(yè)局、畜牧局、發(fā)展改革局、財政局、國土資源局、交通局、扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局、城建局、信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)領(lǐng)導及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人組成，履行引導職能。第二節(jié) 生態(tài)效益園區(qū)建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟學原理為指導，以建立復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟良性系統(tǒng)為突破口，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)為切入點，從規(guī)劃布局、產(chǎn)品流程及環(huán)境管理全過程貫徹生態(tài)、綠色環(huán)保和無公害理念，建立特色顯著、效益突出、生態(tài)良性、經(jīng)濟可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善和生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學的工程示范和技術(shù)支撐。五、示范帶動規(guī)劃工程實施后，可向廣大農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營示范和學習的窗口，向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識與技能，向社會提供大量的農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)良品種，改善品質(zhì)，進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，起到“科技興農(nóng)”的示范帶動作用。 四、生產(chǎn)條件改善及農(nóng)牧民增收規(guī)劃工程實施后，能有效地提高耕地生產(chǎn)能力，促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進園區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)良種化水平，完善技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，進一步改善當?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活條件，促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟繁榮，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，對加強民族團結(jié)和牧區(qū)社會穩(wěn)定起到積極作用。與2007年相比。二、產(chǎn)品貢獻規(guī)劃期末，采用“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，將帶動核心區(qū)和示范區(qū)農(nóng)民走依靠現(xiàn)代科技，實行規(guī)模化、專業(yè)化、市場化經(jīng)營的致富之路，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營觀念，按照市場需求，以市場為導向來組織生產(chǎn)，區(qū)內(nèi)可逐步向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 第八章 效益分析 第一節(jié) 社會效益一、技術(shù)貢獻規(guī)劃實施后，園區(qū)將成為海東地區(qū)較大的農(nóng)牧業(yè)科技試驗、示范和推廣集中生產(chǎn)區(qū)，達到改善園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)率，有利于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，形成特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。一、核心區(qū)核心區(qū)規(guī)劃總投資18330萬元，其中申請國家投資5780萬元，地方財政配套、企業(yè)自籌、群眾自籌和申請銀行貸款總計12550萬元。二、示范區(qū)示范區(qū)規(guī)劃項目11項，規(guī)劃