【正文】 第四章：系統(tǒng)工程在生態(tài)農業(yè)建設中的應用第一節(jié)：系統(tǒng)概述一、系統(tǒng)是指由相互依賴的若干組分結合在一起，能完成特定功能，并朝特定目標發(fā)展的有機整體。v 要求：按生態(tài)戶規(guī)劃設計要求進行設計，并于第九周考試前完成并上交。制定生態(tài)農業(yè)戶建設規(guī)劃v 一農戶家有成年勞力8人，共同承包農田30公頃，該戶農民房前屋后的庭院面積共計3000平方米，目前該農戶是一糧食生產(chǎn)專戶，庭院主要用于種植部分蔬菜及飼養(yǎng)一些家禽供自家食用。 林業(yè)發(fā)展目標：包括森林覆蓋率、林種結構、齡級結構、用材林目標蓄積量、活立木總蓄積量以及農村薪炭林用量等； 規(guī)劃應以造林、營林為主：包括造林更新、幼林撫養(yǎng)、封山育林、撫育間伐、成林撫育、林份改造及森林主伐等，并應針對林區(qū)防火、森林病蟲害、多種經(jīng)營與林產(chǎn)品綜合利用進行全面設計。 一般情況下，可在原有村、場生產(chǎn)基礎上，加以改造，實現(xiàn)生產(chǎn)上的良性循環(huán)。第十一節(jié) 生態(tài)村、場規(guī)劃設計 一、生態(tài)村、場項目選擇 創(chuàng)辦生態(tài)村、場的根本目的不僅在于獲得自身的經(jīng)濟效益，更重要的是要通過自身的成功，增強農場的總體功能及經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。 生態(tài)戶的多樣化經(jīng)營模式。 生產(chǎn)體系的設計與組建。戶級生態(tài)農業(yè)規(guī)劃設計程序 選擇生產(chǎn)項目。搞好各種生態(tài)農業(yè)分區(qū)及經(jīng)營模式的生態(tài)農業(yè)試點。建立健全縣級生態(tài)農業(yè)建設的保障系統(tǒng)。依托基地，選項經(jīng)營是實施縣級生態(tài)農業(yè)規(guī)劃，整治與開發(fā)縣級國土資源工作的一項重要途徑。四、縣級生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃的實施在規(guī)劃實施之前，除了要進行專家論證以外，還需要通過地方政府及人大的審議和批準。確定生態(tài)農業(yè)建設的保障體系。 生態(tài)農業(yè)建設的技術配套設計。 建立適合當?shù)貤l件的生態(tài)農業(yè)經(jīng)營模式。部門子系統(tǒng)規(guī)劃主要包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)等專業(yè)性的優(yōu)化設計；地方子系統(tǒng)規(guī)劃包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、村各級低層次系統(tǒng)優(yōu)化設計。（2）確定發(fā)展目標：奮斗目標包括總的生產(chǎn)建設目標、總的經(jīng)濟發(fā)展目標、總的資源開發(fā)利用目標、總的生態(tài)環(huán)境目標、總的生活水平目標等。（1）在前一階段工作基礎上，采取領導、專家和群眾相結合的方式，利用系統(tǒng)工程方法，按生態(tài)經(jīng)濟學原理進行縣級生態(tài)農業(yè)的總體設計。v 在認真分析研究影響全縣生態(tài)、經(jīng)濟、社會發(fā)展的制約因素及其它們之間相互關系及系統(tǒng)發(fā)展趨勢預測的基礎上，確定出這些因素在系統(tǒng)發(fā)展中的地位和作用，找出影響縣級生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結構優(yōu)化的關鍵因素、從屬因素，結合資源優(yōu)勢及發(fā)展生態(tài)農業(yè)的有利條件，正確提出建設生態(tài)縣的主攻方向、相應的目標集及構成要素。v 社會經(jīng)濟調查主要包括：行政區(qū)劃、人口、勞力、產(chǎn)業(yè)布局；歷年各業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、人均收入、積累消費水平等；農、林、牧、副、漁、等生產(chǎn)調整情況及目前發(fā)展狀況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及三廢排放與治理狀況；土地利用情況；農田水利情況；能源結構狀況；農藥、化肥使用情況等。v 調查研究應全面收集區(qū)劃資料及農業(yè)、林業(yè)、水利、土壤普查資料，調查自然資源、社會經(jīng)濟、經(jīng)營活動及各業(yè)生產(chǎn)水平、存在問題，為編制規(guī)劃提供基本依據(jù)。v 一般來說，制定生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃應包括以下幾個階段與過程：（一）成立規(guī)劃編制組織（二）調查研究（三）縣情分析（四）生態(tài)設計與規(guī)劃（一）成立規(guī)劃編制組織v 一般由當?shù)卣止艿念I導出面，由計劃、農業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、水利、區(qū)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技等部門的具有一定理論和實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員組成規(guī)劃工作小組，擬定規(guī)劃工作計劃，分工合作。生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃要靠群眾去實踐，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只考慮專家建議及領導干部意見，還應考慮群眾的意見和需求。生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃源于實踐，并應在實踐中不斷完善。切忌急功近利。 長遠性。生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃十分注重系統(tǒng)中各方面的整體要素，堅持社會、經(jīng)濟和環(huán)境的同步發(fā)展。一、縣級生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃的指導思想二、縣級生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃設計的特點三、編制縣級生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃的程序與方法四、縣級生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃的實施一、縣級生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃的指導思想v 從農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學原理及建設生態(tài)農業(yè)的各項要求，運用系統(tǒng)工程學方法及區(qū)劃成果，制定總體規(guī)劃，以便對一個縣行政管轄范圍內的農業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)長期發(fā)展作出戰(zhàn)略部署；v 規(guī)劃應以經(jīng)濟建設和環(huán)境建設為中心，以社會調控為保障，通過政策引導，科技驅動，有效地開發(fā)縣域農業(yè)資源，合理配置農業(yè)生產(chǎn)力，使縣域農、林、副、漁等在地域分布上協(xié)調組合，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，達到保護良好的生態(tài)環(huán)境，建設一個整體功能較強，經(jīng)濟發(fā)達，環(huán)境優(yōu)美，文明富裕的新農村；v 規(guī)劃必須把長遠利益與近期打算統(tǒng)一起來，把發(fā)展農村經(jīng)濟同保護生態(tài)環(huán)境結合起來。生態(tài)農業(yè)技術組裝與應用實例第九節(jié) 縣級生態(tài)農業(yè)建設規(guī)劃的方法v 縣是我國政權的基層單位，是我國農業(yè)經(jīng)濟活動的基本地域單元，它具有行政職能與經(jīng)濟功能的相對獨立性。我國生態(tài)農業(yè)建設的主要技術構成一、發(fā)揚我國傳統(tǒng)農業(yè)技術精華并通過與現(xiàn)代農業(yè)技術有機結合，改變其低生產(chǎn)力的狀況；二、因地制宜地引進并優(yōu)化組裝現(xiàn)代農業(yè)技術，在注重其先進性的同時，更要重視其適用性、技術間的協(xié)調性和總效果的協(xié)同性。四、農村能源綜合建設 推廣以沼氣為紐帶的充分利用太陽能、風能及生物能的農村能源綜合建設，開發(fā)推廣畜禽糞便、秸稈等農副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用。二、合理利用土地資源 選用各種合理利用土地資源、加強農業(yè)生產(chǎn)內部循環(huán)的先進技術，改善利用布局，通過農、林、牧結合、多種經(jīng)營、多產(chǎn)業(yè)配套的綜合技術，維持和提高土壤肥力及土地利用的多樣性，提高抗災、應變能力。 空間地理位置：空間地理位置也是選擇生態(tài)農業(yè)經(jīng)營模式應考慮的重要方面，位置的差異會帶來經(jīng)濟利益的差別，所需要的生產(chǎn)過程中勞力耗費也不同，因此應注意因地制宜。 經(jīng)濟條件：注意選擇那些經(jīng)濟條件許可或在生態(tài)建設方面有一定基礎或條件較成熟的地區(qū)，而且依靠自己的力量能夠實現(xiàn)的經(jīng)營模式。利用加工及生物能源的生產(chǎn)體系。廢物161。 物質循環(huán)再生的多級生產(chǎn)機理的應用型： 包括農－工、林－工、草－工的聯(lián)合多功能生產(chǎn)系統(tǒng)工程，如實行農－牧結合發(fā)展飼料工業(yè)，促進糧食即畜產(chǎn)品的轉化；林－木與農副結合開發(fā)纖維加工，提高林產(chǎn)品的經(jīng)濟效益，農副與牧副結合，開發(fā)161。3）食物鏈共生系統(tǒng)，包括以種植業(yè)原料為主體的多級生產(chǎn)； 以畜禽即牧業(yè)原料為主體的多級生產(chǎn)；以林、牧、特產(chǎn)原料為主體的山地多級生產(chǎn)；以及以海洋、淡水養(yǎng)殖業(yè)原料為主體的多級生產(chǎn)系統(tǒng)。生物共生、互生應用型模式1）林－農－草防旱、御風、保土的互生系統(tǒng)。第七節(jié) 生態(tài)農業(yè)分區(qū)的優(yōu)化生產(chǎn)模式設計一、區(qū)域生態(tài)農業(yè)建設模式設計 二、區(qū)域生態(tài)農業(yè)建設模式確定的原則一、區(qū)域生態(tài)農業(yè)建設模式設計空間資源利用型模式1）農與林多層次平面套作間種：農－林、林－糧、林－藥、林－草、林－菌等生產(chǎn)系統(tǒng)。項目執(zhí)行期即項目實施過程，根據(jù)生態(tài)農業(yè)建設的需要和可能，對項目開發(fā)規(guī)模、實施進度、目標實施、優(yōu)勢與劣勢、項目效益等，進行系統(tǒng)評價，力求使項目在資源上可行、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟上合理、效益上最佳。 近、中、遠期指標相結合：為準確評價其預期效益，把生態(tài)農業(yè)工程項目大體分為三個階段，即項目基期、執(zhí)行期和后期。 定性分析與定量分析相結合：為客觀、準確、全面地把握生態(tài)農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來，從數(shù)量、質量、范圍、時間等方面應作出量的規(guī)定，得出較為真實、可靠、準確的數(shù)據(jù)。追求整體功能健全，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益最佳，既是生態(tài)農業(yè)建設的重要目標，也是綜合評價的重點。評價內容包括農田水利基本建設、種植業(yè)高產(chǎn)開發(fā)、林果業(yè)基地建設、畜牧業(yè)基地建設以及水產(chǎn)養(yǎng)殖等；可參照國內、國際有關規(guī)程和評價方法，通過建立數(shù)學模型，運用計算機等分析手段，對可確立的生態(tài)農業(yè)工程，分別進行比較和定量分析，通過對經(jīng)濟效益、社會效益的計算和評價，從中選出部分投資少、見效快、易于執(zhí)行的項目作為全區(qū)生態(tài)農業(yè)建設的近期目標。 注意資金來源的可行性：要建立和完善以農民為主體的生態(tài)農業(yè)投資機制，引導農民盡可能將一部分積累轉化為再生產(chǎn)資金，金融部門要實行投資傾斜，重點投向生態(tài)經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)和項目，地方財政每年要安排一部分啟動資金，扶持生態(tài)農業(yè)中的重點項目和重點環(huán)節(jié)的建設。 因地制宜：根據(jù)各地的自然生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟水平，因地制宜，揚長避短，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。v 區(qū)域生態(tài)農業(yè)工程建設設計主要包括以下兩個方面內容：一、生態(tài)農業(yè)工程選擇應遵循的原則二、生態(tài)農業(yè)工程項目的綜合評價一、生態(tài)農業(yè)工程選擇應遵循的原則 近期效益與長遠效益相結合：既要選擇近期易見效的“短、平、快”項目，又要注意具有長遠效益的工程，解決好宏觀生態(tài)環(huán)境的調控問題。其中地貌類型是指平原、水域、丘陵、山地、高原等，主導生產(chǎn)類型是指農區(qū)、牧區(qū)、農牧結合區(qū)等。三、生態(tài)農業(yè)試驗區(qū)建設分區(qū)方法及命名v 生態(tài)農業(yè)試驗區(qū)建設分區(qū)主要是采取根據(jù)地理、地貌類型、主導生產(chǎn)類型并與當?shù)匦姓^(qū)域有機結合的方式進行確定。生態(tài)經(jīng)濟結構指標組v 作物（糧食、經(jīng)濟、飼料）播種面積比例；種植業(yè)用地（草地、林地、農田、水域）面積各占總土地面積的比例；草食動物占總畜禽數(shù)的比例；有機能、無機能投入占總投入能的比例；種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及副業(yè)產(chǎn)值各占總產(chǎn)值比例；從事種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動力數(shù)占總勞動力數(shù)比例；投入種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金各占總投入資金比例。v 從農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結構、功能出發(fā)，建立一套生態(tài)農業(yè)建設區(qū)劃指標庫，應力求使所設置的指標、計量范圍、統(tǒng)計口徑和含義解釋及計算方法協(xié)調一致。v 生態(tài)農業(yè)建設分區(qū)原則是：（1）資源開發(fā)利用方式與生態(tài)環(huán)境保護方向一致性原則；（2）生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)環(huán)境結構和功能一致原則；（3）生態(tài)農業(yè)發(fā)展方向與生態(tài)農業(yè)模式及采取的技術措施協(xié)調一致的原則；（4）保持一定行政區(qū)縣完整性原則。v 生態(tài)農業(yè)建設分區(qū)的目的是為制定區(qū)域生態(tài)農業(yè)規(guī)劃及分類，并為指導不同區(qū)域進行生態(tài)農業(yè)建設提供科學依據(jù)，在統(tǒng)一規(guī)劃與合理布局的總前提下，充分發(fā)揮生態(tài)農業(yè)建設區(qū)資源、環(huán)境、地域優(yōu)勢，協(xié)調當?shù)剞r村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護以及資源開發(fā)利用的關系。其它保障措施：包括建立與生態(tài)農業(yè)建設相適應的信息交流、流通與配套服務體系以及監(jiān)測評價系統(tǒng)等。強化組織領導：介紹當?shù)厣鷳B(tài)農業(yè)建設的主要領導組織工作，如成立“生態(tài)農業(yè)建設領導小組”，組織生態(tài)農業(yè)技術顧問組，領導班子建設，規(guī)劃目標的管理、執(zhí)行、監(jiān)督等。第三部分：生態(tài)農業(yè)建設的工程與技術設計v 主要是根據(jù)生態(tài)農業(yè)建設的戰(zhàn)略措施、發(fā)展模式及相應的工程，因地制宜地選擇如開發(fā)與保護土地、水、生物及氣候資源等的相應技術措施，加以組裝配套。在此基礎上應進行典型鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、村各級低層次系統(tǒng)優(yōu)化設計，保證各子系統(tǒng)規(guī)劃的良好匹配，使條、塊協(xié)調配合完成總體規(guī)劃的發(fā)展目標。主要的農業(yè)工程項目包括以下幾個方面:主要生態(tài)農業(yè)工程項目v 以建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農田為目標的農田生態(tài)建設工程；v 以治理水土流失、土地沙化等為主的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程；v 以林果業(yè)建設為主的農林復合系統(tǒng)建設工程；v 以畜牧業(yè)建設為突破口的農牧結合型生態(tài)建設工程；v 以水面及濕地資源開發(fā)為主的種養(yǎng)結合型水面綜合開發(fā)建設工程；v 節(jié)能、增能、多能互補的能源綜合開發(fā)工程；v 以沼氣為紐帶的物質循環(huán)利用能源生態(tài)工程；v 以防治“三廢”等環(huán)境污染為主的環(huán)保工程；v 以農副產(chǎn)品加工利用為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工程（包括食用菌開發(fā)等）；v 庭院經(jīng)濟工程等。 5）年度實施計劃：包括近、中期每年落實規(guī)劃的年度計劃，要與當?shù)厣鷳B(tài)農業(yè)建設合同要求相吻合。主要包括：（1）自然資源利用評價，如合理利用資源、保護資源等；（2）生態(tài)環(huán)境評價，如環(huán) 境污染，農業(yè)生態(tài)平衡等；（3）技術評價，如采用的農業(yè)技術先進性、可靠、適用性等；（4）經(jīng)濟評價，主要著眼于項目的成本和效益，以便于緊缺資源的替代使用。 4）規(guī)劃方案的分析、評價與優(yōu)化選擇：對已經(jīng)設計的多種方案進行利弊和條件分析與評價，通過優(yōu)選與決策確定可實施的規(guī)劃方案。 3）實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)總體規(guī)劃目標的基本途徑：說明當?shù)貫閷崿F(xiàn)總體規(guī)劃目標所制定的各項發(fā)展模式及方針政策。 （3）界定生態(tài)農業(yè)試驗區(qū)的邊界范圍，并明確適應當?shù)貤l件的農業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效與持續(xù)發(fā)展的總目標，劃分區(qū)內不同的生態(tài)農業(yè)分區(qū)，提出各分區(qū)發(fā)展目標。2）生態(tài)農業(yè)總體發(fā)展目標： （1）生態(tài)農業(yè)試驗區(qū)建設可依據(jù)當?shù)厮幍纳鷳B(tài)經(jīng)濟類型區(qū)確定相應的目標（如貧困和生態(tài)環(huán)境質量低下地區(qū)；中等經(jīng)濟水平區(qū)；農村經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)等）。6） 生態(tài)農業(yè)建設現(xiàn)狀調查：通過對各分區(qū)中現(xiàn)有的生態(tài)農業(yè)試點的規(guī)模、模式、經(jīng)驗與教訓的調查，為制定該地區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展模式與推廣提供依據(jù)。5） 生態(tài)農業(yè)建設分區(qū)：即在綜合調查與分析的基礎上，充分運用農業(yè)綜合區(qū)劃成果，根據(jù)自然歷史條件、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟關系及農業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)結構功能的類似性和差異性，把整個區(qū)域劃分為不同類型的生態(tài)農業(yè)建設區(qū)。 4）區(qū)域綜合開發(fā)潛力分析：根據(jù)社會經(jīng)濟及自然資源狀況，對當?shù)剞r、林、牧、副、漁、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他非農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿M行綜合分析，找出當?shù)厣鷳B(tài)農業(yè)建設的資源優(yōu)勢、有利條件及限制當?shù)厣鷳B(tài)農業(yè)發(fā)展的制約因素。 3）自然資源評價：對當?shù)赝恋刭Y源、氣候資源、水資源、礦產(chǎn)資源等進行全面介紹，對當?shù)刈匀毁Y源利用狀況以及開發(fā)潛力進行分析。二、生態(tài)農業(yè)規(guī)劃大綱第一部分：總體規(guī)劃，第二部分：子系統(tǒng)生態(tài)農業(yè)規(guī)劃；第三部分：生態(tài)農業(yè)建設的工程與技術設計；第四部分：生態(tài)農業(yè)建設的保障措施第一部分：總體規(guī)劃 1 區(qū)域綜合分析 1）地理環(huán)境條件：介紹當?shù)氐乩砦恢?、行政區(qū)劃、人口、幅員面積，并總結當?shù)氐乩項l件的基本特點，分析發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢和劣勢。 總體規(guī)劃、各子系統(tǒng)規(guī)劃以及每年落實規(guī)劃的年度規(guī)劃組成了一個區(qū)域生態(tài)農業(yè)規(guī)劃的完整的網(wǎng)絡系統(tǒng)。其中行業(yè)部門的子系統(tǒng)規(guī)劃包括：種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、水利、水保、環(huán)保、工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等專業(yè)性設計，要求有一定的深度；地