有關(guān)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2025-08-07 01:25本頁面
【正文】 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能為基層黨組織建設(shè)提供重要的物質(zhì)保障，從而保障基層黨建工作的順利開展。因此，要將村民理事會(huì)制度、民主理財(cái)制度、村務(wù)公開制度、一事一議制度和村級(jí)“雙代管”制度等作為擴(kuò)大基層民主、保障人民民主權(quán)利的長效機(jī)制，不斷修改完善，以保障廣大群眾的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)，從而增強(qiáng)黨組織的向心力。 建立長效機(jī)制，保障民主權(quán)利。 進(jìn)一步加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，為組級(jí)理事會(huì)和村民代表提供議事場(chǎng)所。在平時(shí)工作中要以科學(xué)的發(fā)展觀來衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀。一是創(chuàng)新黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，定期在基層黨組織和黨員中開展評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)，探索建立發(fā)展典型、宣傳典型和適用身邊典型教育黨員、干部的長效機(jī)制；二是落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化基層黨建一體化工作；三是完善百分制或千分制考核評(píng)價(jià)體系，加重黨建工作在目標(biāo)責(zé)任制中的考核比重，以增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓好城鄉(xiāng)黨建一體化的積極性和主動(dòng)性。對(duì)業(yè)績(jī)突出的品牌黨員優(yōu)先提撥使用，廣泛宣傳他們的事跡，并在媒體上為其進(jìn)行宣傳。同時(shí)完善激勵(lì)機(jī)制，把品牌黨員建設(shè)當(dāng)作落實(shí)長效措施和強(qiáng)化黨員教育管理的重要工作來抓。即針對(duì)部分黨員發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、科技素質(zhì)偏低、致富能力較弱的問題，對(duì)各行各業(yè)的黨員分批教育培育，形成“黨員爭(zhēng)當(dāng)人才，黨員爭(zhēng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)頭人，黨員成長為品牌黨員”的良好局面。一方面，實(shí)施人才保障機(jī)制，有計(jì)劃地選派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，落實(shí)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，招聘返鄉(xiāng)大學(xué)生到村工作，以此來充實(shí)村級(jí)力量；另一方面，增強(qiáng)“造血”功能，引導(dǎo)村組基層黨組織建基地、辦企業(yè)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)各村“造血”功能，從而保障工作經(jīng)費(fèi)。三是建立鎮(zhèn)、村、社全覆蓋的黨員聯(lián)系群眾工作體系，積極開展創(chuàng)建服務(wù)型基層組織和黨員責(zé)任制、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、黨員義工、關(guān)愛農(nóng)村“留守兒童”和“空巢老人”等活動(dòng)，實(shí)行“四個(gè)一”等幫扶機(jī)制，為廣大群眾排憂解難。 實(shí)施黨內(nèi)關(guān)懷工程。主要是機(jī)關(guān)支部聯(lián)村、聯(lián)社。一是“一時(shí)快一時(shí)慢”，領(lǐng)導(dǎo)重視的就行動(dòng)快，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的就行動(dòng)慢；二是“一時(shí)好一時(shí)差”，堅(jiān)持長抓不懈的效果好，堅(jiān)持臨時(shí)突擊性工作的效果差；三是“一時(shí)大一時(shí)小”，即真抓實(shí)干使黨員觸動(dòng)大，群眾感受深，應(yīng)付了事做樣子使黨員觸動(dòng)小，群眾反響小。一是“一頭重一頭輕”，即上級(jí)重視抓，下級(jí)輕視抓，對(duì)村“兩委”干部而言，現(xiàn)因轉(zhuǎn)干希望不大，又三年一選，存在“一年看、二年干、三年怨”思想，怕得罪人多，影響選舉，就應(yīng)付式地抓一抓，同時(shí)抓組織建設(shè)中的人事安排重、抓制度管理輕；二是“一邊多一邊少”，即抓班子建設(shè)多、抓隊(duì)伍建設(shè)少，抓制度上墻多、抓督促檢查制度落實(shí)少，抓村級(jí)債務(wù)化解的麻煩多、抓組織建設(shè)的精力少，抓失地和無地農(nóng)民的協(xié)調(diào)矛盾多、抓組織建設(shè)的時(shí)間少；三是“一邊強(qiáng)一邊弱”，即抓有職黨員管理手段強(qiáng)，抓無職黨員管理手段弱。一是存在“一手硬一手軟”，即抓經(jīng)濟(jì)工作硬，抓計(jì)生等一票否決硬，抓亮點(diǎn)工作硬，而抓基層組織建設(shè)軟，因?yàn)槠錇檐浿笜?biāo)、軟實(shí)力、軟動(dòng)力；二是存在“一時(shí)緊一時(shí)松”，即上級(jí)講得多就抓得緊，上級(jí)講得少就抓得松。在一定程度上影響了少數(shù)黨員干部的工作積極性，如工資待遇、政治待遇同上比越到基層差距越大，導(dǎo)致少數(shù)人做事不求有功，但求無過。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村黨建工作也較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差的黨建工作也相對(duì)滯后。特別是農(nóng)村無職黨員、流動(dòng)黨員由于日常疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，其素質(zhì)與黨員要求、與組織要求、與人民要求的差距在不斷擴(kuò)大。有的村組干部由于文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致理解黨的方針、政策、水平不準(zhǔn)，決策能力、執(zhí)行能力不強(qiáng)。 少數(shù)村干部素質(zhì)不高。 陣地建設(shè)、制度建設(shè)有待強(qiáng)化。 少數(shù)黨員、干部先進(jìn)性意識(shí)不強(qiáng)。 在取得一定成績(jī)的
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