【正文】 ②協(xié)助總指揮組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動。⑤全面組織指揮企業(yè)的應(yīng)急救援，如遇事故發(fā)生時(shí)總指揮不在時(shí)，有第一副總指揮或第二副總指揮為現(xiàn)場指揮人。③督促各責(zé)任單位建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施演習(xí)。分工及職責(zé)為實(shí)現(xiàn)對煙花爆竹貯存與運(yùn)輸安全事故的統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、組織到位和責(zé)任到人，特明確以下分工及職責(zé)：（1）總指揮①負(fù)責(zé)公司安全事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定和修改；負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：總指揮：法定代表人 張正華 電話：6111467/13906833236第一副總指揮：副經(jīng)理 金文彬 電話：6111467/13906833138第二副總指揮：安全管理科長 步志光 電話：6111216成員：公司所屬部門負(fù)責(zé)人及主要骨干分子。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要為項(xiàng)目所在地**村、**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以及附近**河支流水體。企業(yè)必須切實(shí)配合該應(yīng)急預(yù)案，制定企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。重大事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)為加強(qiáng)對重大事故的處理能力，而預(yù)先指定的事故應(yīng)急對策，目的是將突發(fā)事故或緊急事件局部化，如可能并予以消除；盡量降低事故對周圍環(huán)境、人員和財(cái)產(chǎn)的影響。由于項(xiàng)目庫房和防護(hù)屏障可擋住部分沖擊波，但一般碎片仍可飛散到500m以外，可直接影響到周邊村民和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，造成附近房屋開裂、坍塌等情況，企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)相應(yīng)補(bǔ)救措施和賠償措施。消防廢水中含有大量的懸浮物，但有機(jī)物含量較低，可通過梯形攔水溝收集后接入應(yīng)急事故池沉淀處理后排放。（8）一旦發(fā)生事故，應(yīng)利用場內(nèi)梯形攔水溝收集消防水，并將該廢水接入到應(yīng)急事故池沉淀處理后排放。對安全和環(huán)保應(yīng)建立嚴(yán)格的防范措施，制定嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，列出潛在危險(xiǎn)的過程、設(shè)備等清單，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢驗(yàn)和報(bào)廢制度。（6）提高認(rèn)識、完善制度、嚴(yán)格檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高對突發(fā)性事故的警覺和認(rèn)識，作到警鐘常鳴。（5）庫房設(shè)置禁煙禁火等安全警示標(biāo)志及安全標(biāo)志和應(yīng)急疏散標(biāo)志。在庫存期間，要根據(jù)其性質(zhì)、要求，妥然保管，存放期超過規(guī)定時(shí)，要進(jìn)行倒垛，確保物資質(zhì)量。（3）煙花爆竹在庫儲存，要堅(jiān)持：“永續(xù)盤點(diǎn)”，做到“五查”，“一及時(shí)”。倉庫儲存煙花爆竹要做到名稱不錯(cuò)，數(shù)量準(zhǔn)確，規(guī)格不串，確實(shí)做到無差錯(cuò)，無丟失，無損失，無霉?fàn)€，帳、物相符。（2）煙花爆竹的儲存應(yīng)遵守現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，并應(yīng)分類分級專庫存放。同時(shí)，002和03庫門口設(shè)置人體導(dǎo)靜電裝置。在進(jìn)行總圖布置時(shí)應(yīng)滿足各建筑物間的安全距離，如庫區(qū)值班室與各倉庫間距離不得小于150m，倉庫與綠化帶之間距離不小于25m、與圍墻不小于15m等，并且?guī)炫c庫之間設(shè)置人工防護(hù)土堤。在雪凍道路上行駛時(shí)，必須采取防滑措施，加掛防滑鏈，夜間行車，車輛前后要打開有標(biāo)志危險(xiǎn)的信號燈。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路路況較差情況下，更應(yīng)注意時(shí)速和車距。白天行車時(shí)速不應(yīng)超過40km；雷雨、夜間或霧天時(shí)盡量不出車，如必須出車，速度不得超過20km，并要開燈行駛。③裝載：裝載煙花爆竹不得超過車輛裝載量，不得超過裝載規(guī)定高度或側(cè)放，裝載完應(yīng)關(guān)閉后車門并上鎖。②車身：必須符合裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的各項(xiàng)要求，被裝運(yùn)的煙花爆竹必須在其外包裝的明顯部位按《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》（GB19090）規(guī)定的危險(xiǎn)物品標(biāo)志，包裝標(biāo)志要粘牢固、正確，以便一旦發(fā)生問題，可以進(jìn)行多種防護(hù)。（4）在煙花爆竹運(yùn)輸過程中，一旦發(fā)生意外，在采取應(yīng)急處理的同時(shí)，迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)和環(huán)保等有關(guān)部門，疏散群眾，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并積極協(xié)助前來救助的公安交通和消防人員搶救傷者和物資，使損失降低到最小范圍。擔(dān)負(fù)長途運(yùn)輸煙花爆竹等的汽車，途中不得停車住宿，如果途中因氣候惡劣、運(yùn)輸工具嚴(yán)重故障等原因不能按《爆炸物品運(yùn)輸證》準(zhǔn)許時(shí)間內(nèi)達(dá)到目的地時(shí)，必須在準(zhǔn)運(yùn)時(shí)間內(nèi)途中向所在地（市、區(qū)）公關(guān)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)指定臨時(shí)?？空净驎捍鎺欤{《爆炸物品運(yùn)輸證》到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽到延期證明。（2）物品裝運(yùn)應(yīng)做到定車、定人。 運(yùn)輸、裝卸過程中的事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施由于煙花爆竹運(yùn)輸較其它貨物的運(yùn)輸有更大的危險(xiǎn)性，因此在運(yùn)輸和裝卸過程中應(yīng)小心謹(jǐn)慎，確保安全。（3）本項(xiàng)目消火栓用水量、消防給水管道、消火栓配置、消防水池的配置應(yīng)符合GBJ1687《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2001版）的相關(guān)要求；（4）固定式泡沫滅火站的設(shè)計(jì)安裝應(yīng)按照《低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501511992）進(jìn)行；（5）滅火器的配置應(yīng)按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（1997版）（GBJ1401990）進(jìn)行。 消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（1）按規(guī)定建設(shè)消防設(shè)施，劃分禁火區(qū)域，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求制訂動火制度，消防設(shè)施配置安全報(bào)警系統(tǒng)、滅火器、消防栓、泡沫滅火站等消防設(shè)施。（6）企業(yè)應(yīng)按規(guī)定定期進(jìn)行防雷檢測，保持完好狀態(tài)，使之有可靠的保護(hù)作用，尤其是每年雷雨季節(jié)來臨之前，要對接地系統(tǒng)進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)有不合格現(xiàn)象進(jìn)行整改，確保接地線無松動、無斷開、無銹蝕現(xiàn)象。絕緣性管道上的金屬接頭必須接地，絕緣管本身應(yīng)在管道外部或內(nèi)部繞以金屬線并接地。加強(qiáng)對電氣設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢修，保持電氣設(shè)備正常運(yùn)行：包括保持電氣設(shè)備的電壓、電流、溫升等參數(shù)不超過允許值，保持電氣設(shè)備足夠的絕緣能力，保持電氣連接良好等。如必須使用，要有嚴(yán)格的安全措施。安裝漏電保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。（3）采用三相五線制加漏電保護(hù)體制。電氣設(shè)備的組級別只能高于環(huán)境組級別，不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。 安全防范措施庫區(qū)崗哨設(shè)火災(zāi)報(bào)警專用電話，庫區(qū)設(shè)110防盜報(bào)警系統(tǒng)。根據(jù)庫區(qū)內(nèi)儲存煙花爆竹產(chǎn)品種類的不同以及危險(xiǎn)等級的不同，庫區(qū)內(nèi)設(shè)置三個(gè)煙花爆竹倉庫，庫與庫、庫與圍墻間的安全距離滿足內(nèi)部安全距離的要求，詳見表811。 總圖布置和建筑安全防范措施該項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)**村，項(xiàng)目擬建地三面環(huán)山，利用原廢**礦區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。因此，企業(yè)必須采取切實(shí)可行的措施，努力降低煙花爆竹爆炸產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目計(jì)算的實(shí)際煙花爆竹爆炸風(fēng)險(xiǎn)值Rmax(實(shí)際)＝，同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平RL為2死亡人數(shù)/年，與其它同類行業(yè)常用風(fēng)險(xiǎn)可接受水平統(tǒng)計(jì)值RL相當(dāng)。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)根據(jù)導(dǎo)則，風(fēng)險(xiǎn)可接受分析采用最大可信災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)值Rmax與同行業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平RL比較： 則認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)水平是可以接受的。即：根據(jù)上述分析可知，最大可信災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)值Rmax為煙花爆竹爆炸造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，該事故發(fā)生的概率為162次/年，可能發(fā)生，其風(fēng)險(xiǎn)值Rmax=。（3）事故廢水影響分析消防用水根據(jù)初步設(shè)計(jì)按15L/s，延續(xù)時(shí)間2h計(jì)算，則每次用水量為108m3，消防廢水中含有大量的懸浮物，但有機(jī)物含量較低，可通過庫區(qū)攔水溝收集后接入應(yīng)急事故池沉淀處理后排放。從上述分析可知，該項(xiàng)目一旦發(fā)生爆炸后，情況極為嚴(yán)重。根據(jù)事故源項(xiàng)，預(yù)測出最大可信災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)的影響范圍見表87~89。③預(yù)測結(jié)果與分析在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測中，針對不穩(wěn)定（A類）、中性（D類）和穩(wěn)定情況（F類）三種情況，污染源對于近距離范圍產(chǎn)生的影響相對較輕，對于遠(yuǎn)距離范圍產(chǎn)生的影響也會因?yàn)轱L(fēng)力的稀釋擴(kuò)散作用顯得相對不突出。)。B、小風(fēng)靜風(fēng)情況（U10）小風(fēng)（＞U10≥）和靜風(fēng)(U10＜)情況，t時(shí)刻地面任何一點(diǎn)(x,y,0)的濃度為：式中：式中，u,v分別為x,y方向的風(fēng)速；γ0γ02是小風(fēng)靜風(fēng)擴(kuò)散參數(shù)的回歸系數(shù)，按導(dǎo)則附錄進(jìn)行選取，σx=σy=γ01(tt39。其模式預(yù)測如下：A、有風(fēng)情況（U10≥）t時(shí)刻任一點(diǎn)（x,y,z）的濃度，以持續(xù)排放源模式為基礎(chǔ)，乘上一個(gè)系數(shù)G1，按下式計(jì)算：式中 F混合層反射項(xiàng)； G1非正常排放項(xiàng)； h混合層高度； k反射次數(shù)，一、二級項(xiàng)目取k=4已足夠?？紤]爆炸于1s鐘內(nèi)完成，瞬時(shí)釋放出大量有毒的CO、SONO2等氣體，一般情況下，CO產(chǎn)生率為100L/kg火藥，SO2產(chǎn)生率為38L/kg火藥，該項(xiàng)目存儲的煙花爆竹（總存藥量為23t）全部爆炸后其CO產(chǎn)生速率為2875kg/h，SO2產(chǎn)生速率為2497kg/h，NO2產(chǎn)生速率為52kg/h，CO、SONO2氣體對人體主要作用見表84～86。本次評價(jià)考慮煙花爆竹發(fā)生爆炸事故時(shí)可能對周圍環(huán)境造成的影響。根據(jù)調(diào)查，周圍500m范圍內(nèi)無水源地等，且周圍只有部分農(nóng)田排水溝等，河港等水體距離較遠(yuǎn)，不會對其產(chǎn)生影響。由于該項(xiàng)目距離**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)20km，因此，爆炸不會對其產(chǎn)生影響。滅火消防時(shí)產(chǎn)生的消防廢水如果不經(jīng)處理排入周圍水體也會影響水體水質(zhì)。但是爆炸時(shí)產(chǎn)生的高溫高壓，建筑物內(nèi)大量的熱或殘余火苗，會把從破壞的庫房內(nèi)部不斷流出的可燃?xì)怏w、易燃或可燃液體的蒸氣點(diǎn)燃，也可能把其它易燃物點(diǎn)燃引起火災(zāi)。沖擊波還可以在它的作用區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生震蕩作用，使物體因震蕩而松散，甚至破壞。由于項(xiàng)目庫房和防護(hù)屏障可擋住部分沖擊波，但一般碎片仍可飛散到500m以外，可直接影響到周邊村民和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全。它與爆炸物的數(shù)量和性質(zhì)、爆炸時(shí)的條件、以及爆炸位置等因素有關(guān)。爆炸是猝不及防的，可能僅在一秒種內(nèi)爆炸過程已經(jīng)結(jié)束，設(shè)備損壞、廠房倒塌、人員傷亡等巨大損失也將在瞬間發(fā)生。 后果預(yù)計(jì) 爆炸事故主要破壞作用分析煙花爆竹具有較高的機(jī)械感度、火焰感度和熱感度；在密閉、高溫等環(huán)境下，極易分解，若通風(fēng)條件不好，有可能自燃或爆炸的特牲。a統(tǒng)計(jì)年限煙花爆竹行業(yè)162324220012004危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)49372720012004特種設(shè)備行業(yè)31129220012004火災(zāi)（不包括森林、草原火災(zāi)）245000240010320012004注：以上數(shù)據(jù)來源于《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》（2006 ~ 2010）。 最大可信事故根據(jù)使用危險(xiǎn)品行業(yè)的有關(guān)資料對引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故概率的統(tǒng)計(jì)介紹，主要風(fēng)險(xiǎn)事故的概率見表83。該項(xiàng)目每日運(yùn)輸量與當(dāng)?shù)毓┣箨P(guān)系有關(guān)，供求高峰期每天需運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出煙花爆竹23次，（以火藥量計(jì)）。該事故源如下：（1）庫房庫區(qū)內(nèi)存放煙花爆竹，一旦碰到明火、震動、雷擊等作用時(shí)發(fā)生爆炸，從而可能引起整個(gè)庫房內(nèi)煙花爆竹的連鎖爆炸，引起燃燒放出大量煙霧。表82 主要環(huán)境敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)（7個(gè)行政村）序號保護(hù)對象方位距離規(guī)模敏感性描述1零散住戶NW～180m約20戶一般2**村村莊邊緣S、W、N～230m約1200戶一般3城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣SE20000m一般（2）水環(huán)境水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為**河。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)區(qū)域的確定（1）大氣環(huán)境根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692004），確定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為以建設(shè)項(xiàng)目為中心，周圍5km范圍內(nèi)的人口集中居住區(qū)和社會關(guān)注區(qū)。經(jīng)消防官兵和公安民警不懈努力、奮力救援，在十字鎮(zhèn)黨委政府、國家糧食儲備庫等單位的大力支持和現(xiàn)場周圍一百余名群眾的積極參與下，爆炸現(xiàn)場于18：20被成功處置，保護(hù)了約七十萬元的物資安全，消除了隱患。倉庫內(nèi)堆滿了價(jià)值約100多萬元的煙花，其中一個(gè)庫區(qū)已被完全點(diǎn)燃，庫區(qū)南側(cè)僅五六米遠(yuǎn)處是國家糧食儲備庫，西北方向?yàn)槊穹壳揖嚯x非常近，若不及時(shí)進(jìn)行控制后果不堪設(shè)想。為了摸清爆炸情況和有效處置，郎溪縣公安局立即成立了現(xiàn)場指揮部，并派出以消防隊(duì)員為主力的火情偵察組，立即對現(xiàn)場及周圍建筑情況進(jìn)行偵察。當(dāng)日14：06，郎溪警方接到報(bào)警，位于該縣十字火車站附近一存放大量煙花爆竹倉庫由于雷擊引發(fā)爆炸，情況相當(dāng)緊急！接警后，郎溪縣公安局十余名民警迅速趕赴現(xiàn)場處置，消防大隊(duì)迅速出動兩輛消防車，官兵12人前往救援。沒有人員傷亡，周圍的廠房、化工廠油庫及另外一間煙花爆竹倉庫被成功保護(hù)下來，使財(cái)產(chǎn)損失降低到了最低限度，并避免了火燒連倉事故的發(fā)生。8：50左右余姚大隊(duì)的兩輛消防車趕到現(xiàn)場，9：10左右慈溪大隊(duì)增援力量到場，官兵們馬上投入到撲救之中。當(dāng)慈溪大隊(duì)官兵趕到現(xiàn)場時(shí)，煙花爆竹的爆炸聲仍不絕于耳，現(xiàn)場指揮員馬上命令水槍手帶好個(gè)人防護(hù)裝備從南大門口出三支水槍，同時(shí)派二名戰(zhàn)斗員延伸水帶保護(hù)冷卻北面車間，防止火勢繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)首先到達(dá)現(xiàn)場的周巷鎮(zhèn)專職消防隊(duì)匯報(bào)，火場上煙花爆竹的爆炸聲不斷，且著火倉庫西邊是化工廠的油庫，北邊一約300m2的車間內(nèi)還存放著千余箱煙花炮竹。慈溪消防大隊(duì)立即出動二輛消防車、13名官兵趕赴現(xiàn)場，并同時(shí)通知了周巷消防站，要求其前往救助。 事故風(fēng)險(xiǎn)典型案例（1）2003年9月22日上午，慈溪市周巷鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)一存放煙花爆竹的倉庫發(fā)生爆炸，引起大火，而倉庫西側(cè)為一家化工廠，內(nèi)有油庫，經(jīng)慈溪大隊(duì)、余姚大隊(duì)、周巷消防站共8輛消防車、40余名消防官兵和8名專職消防隊(duì)員的合力撲救，大火于11時(shí)30分左右被撲滅，化工廠未受牽連。風(fēng)險(xiǎn)類型分為泄漏和火災(zāi)、爆炸三種類型?！庇捎谠擁?xiàng)目存貯的煙花爆竹屬于爆炸物，因此在運(yùn)輸，儲存中存在爆炸和火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)。表81 存儲場所物料量及其臨界量存儲場所儲存物物料存儲量（t）重大危險(xiǎn)源庫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)臨界量（t）01庫煙花爆竹3502庫煙花爆竹10503庫煙花爆竹105由上表可知，該項(xiàng)目存在重大危險(xiǎn)源。Q1，Q2……Qn－與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量，t。若單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，按下式計(jì)算，若滿足則定為重大危險(xiǎn)源，不滿足則不是重大危險(xiǎn)源。8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)事故的產(chǎn)生來源根據(jù)《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB1369092）和其它資料中與該項(xiàng)目有關(guān)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的材料，該項(xiàng)目倉庫存貯的煙花爆竹屬第1類：爆炸品。 庫房退役環(huán)境影響分析遺留的庫房可進(jìn)一步作其它用途或拆除重建，廢棄的建筑廢渣可作填埋材料進(jìn)行綜合利用。該倉庫退役后的公用設(shè)施可能仍會為下一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，該公用設(shè)施產(chǎn)生的“三廢”也應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。由于項(xiàng)目本身“三廢”產(chǎn)生量不大，且是在積極采取防治污染的前提下進(jìn)行的，對污染源均