【正文】 這一新能源行業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、交通和市政建設(shè)領(lǐng)域，以及通信、氣象和國防等領(lǐng)域都有極為廣泛的應(yīng)用。目前，該項(xiàng)研究成果的應(yīng)用產(chǎn)品已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平。而國內(nèi)著名物理學(xué)家、磁懸浮軸承技術(shù)發(fā)明人李國坤教授改進(jìn)的全永磁懸浮風(fēng)能發(fā)電技術(shù)不僅在中國，在世界都已經(jīng)達(dá)到領(lǐng)先地位。目前這一項(xiàng)目申請了4項(xiàng)實(shí)用新型專利和4項(xiàng)發(fā)明專利，涵蓋了垂直軸風(fēng)電機(jī)組關(guān)于大型結(jié)構(gòu)方面的主要關(guān)鍵技術(shù)，其中4項(xiàng)實(shí)用新型專利已獲得授權(quán)，并制訂了4項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，750KW大型垂直軸風(fēng)電機(jī)組具有安裝、運(yùn)行維護(hù)成本低，單位發(fā)電成本低等明顯優(yōu)勢。這一研究成果填補(bǔ)了國內(nèi)大型垂直軸風(fēng)電機(jī)組的空白，意味著中國在高原風(fēng)力發(fā)電技術(shù)方面取得了新的突破。太陽聚光器通常有發(fā)射式、透射式、熒光式等多種組件（太陽電池組件）具有封裝及內(nèi)部聯(lián)結(jié)的、能單獨(dú)提供直流電輸出的，最小不可分割的太陽電池組合裝置板（太陽電池板）由若干個太陽電池組件按一定方式組裝在一塊板上的組裝件叫做板（太陽電池板），通常作為方陣的一個安裝單元方陣（太陽電池方陣）由若干個太陽電池組件或太陽電池板在機(jī)械和電氣上按一定方式組裝在一起并且有固定的支撐結(jié)構(gòu)而構(gòu)成的直流發(fā)電單元。這些薄膜通常用輝光放電、化學(xué)氣相淀積、濺射、真空蒸鍍等方法制得光電效應(yīng)光輻射和物質(zhì)之間的一種相互作用。保證出力是確定水電站能夠承擔(dān)電力系統(tǒng)負(fù)荷的工作容量的依據(jù)，是選擇水電站裝機(jī)容量時一項(xiàng)主要的動能指標(biāo)。水電站出力的大小，取決于選擇開發(fā)的河段上能引用的流量和可利用的水頭，同時也受水輪發(fā)電機(jī)組額定容量的限制。水電站出力是水電站在某一運(yùn)行條件下所發(fā)出的功率。發(fā)電設(shè)備利用小時表示發(fā)電廠發(fā)電設(shè)備利用程度的指標(biāo)。反擊式水輪機(jī)的轉(zhuǎn)輪在水中受到水流的反作用力而旋轉(zhuǎn)，工作過程中水流的壓力能和動能均有改變，但主要是壓力能的轉(zhuǎn)換。反擊式水輪機(jī)利用轉(zhuǎn)輪，通過水流與葉片的相互作用，將水流的壓能與動能轉(zhuǎn)換成機(jī)械能輸出的水輪機(jī)。主要有水斗式、雙擊式、斜擊式等類型。利用水流的動能改變做功的水輪機(jī)。是水電站生產(chǎn)電能的主要動力設(shè)備。水輪發(fā)電機(jī)以水輪機(jī)為原動機(jī)將水能轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電機(jī)。發(fā)電機(jī)組是指能將機(jī)械能或其它可再生能源轉(zhuǎn)變成電能的發(fā)電設(shè)備。梯級水電站自河流的上游起，由上而下地擬定一個河段接一個河段的水利樞紐系列、呈階梯狀的分布形式，這樣的開發(fā)方式稱為梯級開發(fā)。其主要特點(diǎn)是攔河壩和水電站廠房集中布置于很短的同一河段中，電站的水頭基本上全部由壩抬高水位獲得。表6 水電行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語及解釋技術(shù)術(shù)語簡要解釋壩式水電站在河道上攔河筑壩壅高水位，形成發(fā)電水頭的水電站。資料來源：世經(jīng)未來（二）核電技術(shù)下表中包含了核電行業(yè)涉及的大多數(shù)專業(yè)術(shù)語，以及本報告涉及的主要術(shù)語和簡寫。電力匯集系統(tǒng)匯集風(fēng)電機(jī)組輸出電能的電力連接系統(tǒng)。近海風(fēng)電場距離海岸比較近，而且風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)與海底連接的風(fēng)電場。風(fēng)輪直接驅(qū)動多極低速發(fā)電機(jī)的風(fēng)電機(jī)組。轉(zhuǎn)速超過同步轉(zhuǎn)速時，由定子繞組形成的旋轉(zhuǎn)磁場與轉(zhuǎn)子繞組中感應(yīng)電流的磁場相互作用，輸出電能的交流發(fā)電機(jī)恒速恒頻風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行后風(fēng)輪轉(zhuǎn)速不能隨風(fēng)速改變，由電網(wǎng)頻率決定的風(fēng)輪轉(zhuǎn)速和電能頻率在運(yùn)行時基本保持不變的風(fēng)電機(jī)組變速恒頻風(fēng)電機(jī)組 風(fēng)輪轉(zhuǎn)速可以隨風(fēng)速在較寬的范圍內(nèi)改變，機(jī)組輸出的電能頻率與電網(wǎng)頻率保持同步的風(fēng)電機(jī)組。與此同時，該中心還將在才培養(yǎng)引進(jìn)、參與國際可再生能源合作等方面承擔(dān)著重要角色。設(shè)立國家可再生能源中心，主要任務(wù)是：研究制定國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策研究，組織實(shí)施國家示范項(xiàng)目，協(xié)調(diào)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測評估，承擔(dān)國際合作項(xiàng)目管理任務(wù)。 成立國家可再生能源中心，主要是為了切實(shí)解決我國可再生能源發(fā)展中面臨的問題，在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的同時，必須轉(zhuǎn)變思路，加快建立適應(yīng)可再生能源特點(diǎn)的政策體系和管理措施。 四、國家可再生能源中心掛牌成立清潔能源并網(wǎng)消納難的問題將有望獲得實(shí)質(zhì)性突破。會議決定，《規(guī)劃》經(jīng)進(jìn)一步修改后報請國務(wù)院審批后發(fā)布實(shí)施。專家組成的檢查團(tuán)根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于對核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查的要求，嚴(yán)格按照國家核安全局已頒布的現(xiàn)行有效的核安全法規(guī)和安全導(dǎo)則，參照國際原子能機(jī)構(gòu)所頒布的最新安全標(biāo)準(zhǔn)，采取聽匯報、問題答辯、查閱文件和深入生產(chǎn)現(xiàn)場勘查的方式，對核電廠防洪抗震能力、嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解、環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急體系有效性等11個領(lǐng)域進(jìn)行綜合檢查。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目包括開展前期工作的項(xiàng)目。要用最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)對所有在建核電站進(jìn)行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要立即停止建設(shè)。監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。（二）切實(shí)加強(qiáng)正在運(yùn)行核設(shè)施的安全管理。會議決定：（一）立即組織對我國核設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查。2011年3月12日，日本原子能安全保安院根據(jù)國際核事件分級表將福島核事故定為最高級7級。目前尚德美國市場所占比重為2122%，位列中國企業(yè)第一。不論結(jié)果如何，國內(nèi)光伏企業(yè)必須調(diào)整投資策略。2012年3月6日，美國國會眾議院通過一項(xiàng)新修改的稅法，授權(quán)美國商務(wù)部繼續(xù)對中國和越南等所謂“非市場經(jīng)濟(jì)國家”征收反補(bǔ)貼稅。點(diǎn)評：光伏行業(yè)的發(fā)展，各國都有或多或少的補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價等的支持。結(jié)局很可能是，若美國對中國出口的太陽能電池板征收懲罰性貿(mào)易關(guān)稅，中國商務(wù)部相應(yīng)地針對美國出口到中國的一些產(chǎn)品征收關(guān)稅，若如此只會兩敗俱傷。在2011年11月29日下午中國光伏企業(yè)聯(lián)合中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會召開新聞發(fā)布會，就美國對中國產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查發(fā)表言論席間，中國光伏領(lǐng)袖們澄清了補(bǔ)貼、貸款、傾銷等諸多疑問，就中國光伏企業(yè)所遭受的不公待遇進(jìn)行了申訴。或者是風(fēng)電整機(jī)設(shè)備商提供的風(fēng)電機(jī)組不具備低電壓穿越功能，或者是其他原因?qū)е?，風(fēng)電行業(yè)都將迎來一次大的規(guī)范調(diào)整。點(diǎn)評：2010年，全國共發(fā)生80起風(fēng)電場脫網(wǎng)事故，2011年18月這個數(shù)字上升到了193起，并且大規(guī)模脫網(wǎng)事故（一次損失風(fēng)電出力50萬千瓦以上）由1起升至12起。第四節(jié) 行業(yè)社會環(huán)境分析一、風(fēng)電行業(yè)：酒泉、張家口等地風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故2011年5月5日，國家電監(jiān)會通報了三起風(fēng)機(jī)大規(guī)模脫網(wǎng)事故及原因：2011年2月24日，甘肅中電酒泉風(fēng)力發(fā)電有限公司橋西第一風(fēng)電場因一個開關(guān)間隔的電纜頭故障絕緣擊穿，造成三相短路，導(dǎo)致包括這個風(fēng)電場在內(nèi)的10座風(fēng)電場的274臺風(fēng)電機(jī)組因不具備低電壓穿越能力在系統(tǒng)電壓跌落時脫網(wǎng)，引起系列反應(yīng)，致使本次事故脫網(wǎng)風(fēng)機(jī)達(dá)598臺，%。例如，新能源汽車推廣舉步維艱，不是因?yàn)閲业难a(bǔ)貼力度不足或試點(diǎn)城市選址有誤，而是因?yàn)槠囍挥型ㄟ^大規(guī)模銷售才能降低成本，光補(bǔ)貼幾個城市不能帶來大量消費(fèi)者。但是，政府不應(yīng)只重視對新能源生產(chǎn)方面的扶持，還應(yīng)重視推動能源消費(fèi)。此外，“十二五”期間將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電行業(yè)管理，提高風(fēng)電技術(shù)和質(zhì)量要求，對風(fēng)電實(shí)行年度開發(fā)計劃管理，同時也將完善光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，支持分布式光伏發(fā)電的應(yīng)用。而可再生能源的發(fā)展需要整個能源結(jié)構(gòu)互相配合、互相適應(yīng)，統(tǒng)籌考慮可再生能源和煤電的發(fā)展，使整個系統(tǒng)有序進(jìn)行?，F(xiàn)有的電力運(yùn)行機(jī)制將進(jìn)行調(diào)整，將出臺更多的政策解決電網(wǎng)容納更多風(fēng)電、太陽能等可再生能源的問題。根據(jù)該目標(biāo)，中國將努力建立有競爭性的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、。不過，這一問題已經(jīng)引起相關(guān)部門高度重視，隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的完善，新能源發(fā)電行業(yè)將步入有序健康發(fā)展軌道。不僅如此，各國在太陽能發(fā)電標(biāo)桿電價方面的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各不相同。各國的上網(wǎng)電價都不是一成不變的，要根據(jù)投資的情況和完成計劃目標(biāo)的情況，把上網(wǎng)電價作為調(diào)控市場的手段。值得注意的是，光伏標(biāo)桿電價并非一成不變。為了獲得最大的盈利，光伏電站開發(fā)商將會大量涌入西北光照豐富地區(qū)，這將進(jìn)一步加大西北地區(qū)光伏發(fā)電上網(wǎng)和電力外送的難度。但是這一定價的主要問題是沒有考慮地區(qū)間的差異，從而導(dǎo)致不同地區(qū)的光伏電站盈利水平各不相同。規(guī)定指出，通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價按中標(biāo)價格執(zhí)行，中標(biāo)價格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價。過去光伏電價一般采用特許權(quán)招標(biāo)、核準(zhǔn)電價或者一事一議的辦法。通知首次明確了全國光伏上網(wǎng)的基準(zhǔn)電價。2011年上半年受歐洲國家削減光伏補(bǔ)貼的影響，國內(nèi)光伏設(shè)備制造商的業(yè)績大幅下滑，多晶硅、光伏組件的價格大幅下跌，市場步入低潮期。2011年8月1日，國家發(fā)改委首次公布全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。生產(chǎn)晶硅太陽能電池的多晶硅用量從2006年的11克/瓦下降到2010年的78克/瓦。光伏產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排取得顯著成效，副產(chǎn)物綜合利用水平穩(wěn)步提高，資源利用率整體取得大幅提升?！笆晃濉蹦┢?，我國晶硅電池占太陽能電池總產(chǎn)量的95%以上?！笆晃濉逼陂g，光伏產(chǎn)業(yè)原材料自給率由幾乎為零提高至50%左右，已形成數(shù)百億元級的產(chǎn)值規(guī)模。20072010年連續(xù)四年產(chǎn)量世界第一，2010年太陽能電池產(chǎn)量約為10GW，占全球總產(chǎn)量的50%。而“十一五”期間，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速提高，市場占有率穩(wěn)居世界前列。四是光伏發(fā)電成本目標(biāo)。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率顯著提高，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步完善，國際影響力大大增強(qiáng)。三是創(chuàng)新目標(biāo)。單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到21%，多晶硅電池達(dá)到19%，非晶硅薄膜電池達(dá)到12%，新型薄膜太陽能電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是技術(shù)目標(biāo)?！笆濉逼陂g，光伏產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長，多晶硅、太陽能電池等產(chǎn)品適應(yīng)國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃確定的裝機(jī)容量要求，同時積極滿足國際市場發(fā)展需要。在生物質(zhì)能應(yīng)用方面，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)向與高附加值生物質(zhì)資源利用相結(jié)合的多聯(lián)產(chǎn)方向發(fā)展；混燒生物質(zhì)比例達(dá)到20%的600MW級發(fā)電機(jī)組已成功應(yīng)用；生物燃?xì)饧夹g(shù)向多元原料共發(fā)酵方向収展；直燃熱利用向高品質(zhì)生物燃?xì)猱a(chǎn)品發(fā)展；燃料乙醇技術(shù)向原料多元化發(fā)展；生物柴油技術(shù)向以產(chǎn)油微藻及燃料油植物資源為原料的方向發(fā)展。在太陽能發(fā)電方面，太陽能利用向采集、存儲、利用的一體化方向發(fā)展。在風(fēng)力發(fā)電方面，風(fēng)電機(jī)組朝著大型化、高效率的方向發(fā)展。四代核電技術(shù)向固有安全和經(jīng)濟(jì)性、減少廢物量、防止核擴(kuò)散、提高核燃料循環(huán)利用率等方向發(fā)展。其中，在水力發(fā)電方面，已投入運(yùn)行的常規(guī)水電機(jī)組和抽水蓄能機(jī)組最大單機(jī)容量分別達(dá)到700MW和450MW，水力發(fā)電機(jī)組正向高效、大容量方向發(fā)展，主要壩型建設(shè)高度達(dá)到200~300m。規(guī)劃同時部署了未來10年有望取得突破的重大前沿科技項(xiàng)目，涉及到新能源的有大型先進(jìn)壓水堆核電示范工程、大規(guī)模儲能等項(xiàng)目。規(guī)劃分析了能源科技發(fā)展形勢，以加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)，規(guī)劃能源新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，著力提高能源資源開發(fā)、轉(zhuǎn)化和利用的效率，充分運(yùn)用可再生能源技術(shù)，推動能源生產(chǎn)和利用方式的變革。盡管新能源產(chǎn)業(yè)被熱捧，但其成長為能源結(jié)構(gòu)中的中堅力量仍需努力。按照國家核電發(fā)展計劃，“十二五”期間我國的目標(biāo)是有30臺左右核電機(jī)組建成投產(chǎn)，核電裝機(jī)容量4000萬千瓦，核電年發(fā)電量3200億千瓦時，%。此外，新版《目錄》對鼓勵“核電站建設(shè)”的條目未有改變，但增換了鼓勵“核設(shè)施退役及放射性廢物治理”和“核電站延壽及退役技術(shù)和設(shè)備”等項(xiàng)目。太陽能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用等成為新增支持項(xiàng)目。從新目錄的內(nèi)容看，新增加的新能源等行業(yè)被明確列入鼓勵類目錄當(dāng)中，無疑將有效拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從新目錄的內(nèi)容看，新增加的新能源等行業(yè)被明確列入鼓勵類目錄當(dāng)中，無疑將有效拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，新能源產(chǎn)業(yè)在獲得鼓勵政策支持后將快速發(fā)展，同時也將促使限制類產(chǎn)業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)，從而帶動整個低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表3 2009年2011年新能源相關(guān)政策編號時間分類法規(guī)政策名稱120110327新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）220110623新能源當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2011年度）320110817新能源新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金管理暫行辦法420110908新能源關(guān)于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見520111205新能源能源科技“十二五”規(guī)劃620090706可再生能源關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施方案的通知720090706可再生能源關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案的通知820091226可再生能源中華人民共和國可再生能源法修正案920110308可再生能源關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知1020111129可再生能源關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》的通知1120090323太陽能關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見1220090323太陽能太陽能光電建筑應(yīng)用財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法1320090420太陽能太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申報指南1420090716太陽能金太陽示范工程財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法1520090721太陽能關(guān)于實(shí)施金太陽示范工程的通知1620091209太陽能關(guān)于促進(jìn)上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定1720100105太陽能北京市加快太陽能開發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見1820100206太陽能關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知1920100402太陽能發(fā)改委關(guān)于寧夏太陽山等四個太陽能光伏電站臨時上網(wǎng)電價的批復(fù)2020100531太陽能關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知2120100610太陽能關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政府辦公和大型公共建筑節(jié)能管理工作的通知2220100921太陽能關(guān)于加強(qiáng)金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知2320100930太陽能關(guān)于調(diào)整大型環(huán)保及資源綜合利用設(shè)備等重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知2420101008