【正文】 綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)單位在切實(shí)落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)污染防治措施，嚴(yán)格執(zhí)行國家和某市各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，從環(huán)保角度衡量，某汽車有限公司新E級(jí)車型和新SUV車型技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。因此，本報(bào)告采信大多數(shù)公眾的意見，即“贊同”，同意本項(xiàng)目的建設(shè)。（3）該項(xiàng)目周邊的大部分群眾和單位認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)給本地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及居民生活帶來有利影響。表10 公眾意見采納情況表序號(hào)公眾意見與建議采納情況1運(yùn)營期噪聲污染，建議加強(qiáng)管理，做好隔聲降噪措施建設(shè)單位已采用各種降噪措施對車間噪聲進(jìn)行降噪處理，使廠界和敏感點(diǎn)處噪聲達(dá)標(biāo)2運(yùn)營期涂裝廢氣污染大，建議采取高效治理措施建設(shè)單位已對涂裝廢氣采取了循環(huán)風(fēng)系統(tǒng)和加熱氧化處理系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理3運(yùn)營期廢水，建議全部做到納管排放，不用污染周邊地區(qū)和地表水建設(shè)單位已在廠區(qū)內(nèi)建有處理能力為4000m3/d的污水處理站，使污水處理達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)，全部納管排放4運(yùn)營期固廢，建議做好貯存、處置措施，不要污染周邊環(huán)境運(yùn)營期產(chǎn)生的金屬邊角料等外售給廢品收購站，生活垃圾定點(diǎn)收集后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，危險(xiǎn)廢物全部委托某金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司處理 公眾參與調(diào)查結(jié)論（1）項(xiàng)目兩次網(wǎng)站公示及現(xiàn)場公示期間未收到公眾反對的反饋意見。針對部分居民擔(dān)心項(xiàng)目運(yùn)行后會(huì)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和居民健康產(chǎn)生影響，要求建設(shè)單位高度重視，運(yùn)營期應(yīng)加強(qiáng)管理，減少周圍居民帶來的影響，將環(huán)境保護(hù)的要求落到實(shí)處。被調(diào)查者同意項(xiàng)目建設(shè)的理由主要有兩個(gè)：一是認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)可提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量；二是認(rèn)為該項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。無被調(diào)查者認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。（4）公眾對本項(xiàng)目環(huán)保措施的認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)鼐用穸鄶?shù)認(rèn)為本項(xiàng)目應(yīng)該加強(qiáng)噪聲、生態(tài)環(huán)境方面的環(huán)保措施，%、%。（3）公眾對本項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中可能導(dǎo)致的不良環(huán)境影響的認(rèn)識(shí)被調(diào)查者最關(guān)注施工期的環(huán)境問題是噪聲和固體廢物，%%，另有部分居民（%）對施工期的生態(tài)環(huán)境影響表示關(guān)注。隨著本次公眾參與工作的進(jìn)行，當(dāng)?shù)厝罕妼Ρ卷?xiàng)目有了更深的了解，也說明公示起到了應(yīng)有的作用。 公眾參與調(diào)查結(jié)果與分析 調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)公眾參與調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表9。從文化程度看，初、高中學(xué)歷所占比例較大。根據(jù)對調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和歸納，被調(diào)查人員結(jié)構(gòu)見表7與表8。本次公眾參與調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表75份，回收有效調(diào)查表74份，%。根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)和周圍環(huán)境的具體情況，本次評價(jià)選擇擬建項(xiàng)目周圍居民、企業(yè)、事業(yè)單位工作人員等作為調(diào)查對象。在采取相應(yīng)的環(huán)保措施后，產(chǎn)生的環(huán)境影響可以得到有效控制。環(huán)境影響：該項(xiàng)目投入運(yùn)營后，產(chǎn)生的廢氣、噪聲等如不采取治理措施可能會(huì)對周圍環(huán)境及人群產(chǎn)生不良影響。表6 公眾參與意見征詢調(diào)查表一、建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容簡況：項(xiàng)目名稱：某汽車有限公司新E級(jí)車型和新SUV車型技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)地址：某市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)博興路8號(hào)生產(chǎn)規(guī)模：新E級(jí)車型及新SUV車型12萬輛/年主要建設(shè)內(nèi)容：本次技術(shù)改造主要為車型的更新，通過對乘用車產(chǎn)品焊裝車間、總裝車間、涂裝車間以及沖壓車間內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造，以完成新E級(jí)車型和新SUV車型更新?lián)Q代?，F(xiàn)場公示照片詳見圖7。現(xiàn)場公示后（2013年6月5日），建設(shè)單位與環(huán)評單位對附近居民小區(qū)和有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查。第二次網(wǎng)上信息公開時(shí)間為2013年5月22日~2013年6月4日，公開時(shí)間及征求公眾意見的時(shí)間均為10個(gè)工作日。第一次網(wǎng)上信息公開時(shí)間為2013年5月6日~2013年5月17日，公示時(shí)間為10個(gè)工作日。環(huán)評單位在有關(guān)部門的配合下對擬建工程環(huán)境影響評價(jià)工作進(jìn)行了公示，同時(shí)對項(xiàng)目所在地周邊居民及有關(guān)單位進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。同時(shí)，在環(huán)境影響評價(jià)過程中實(shí)施公眾參與，可提高評價(jià)的有效性，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)環(huán)境影響評價(jià)制度的完善，提高環(huán)境質(zhì)量，確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。由于公眾參與有利于項(xiàng)目最大限度地發(fā)揮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益，幫助公眾詳細(xì)了解項(xiàng)目內(nèi)容。表5 項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)境管理計(jì)劃表階段影響因素環(huán)保管理措施實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)營期環(huán)境管理日常環(huán)保管理及環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保措施的實(shí)施與維護(hù)建設(shè)單位廢水保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲對設(shè)備定期進(jìn)行檢修固體廢物集中堆放，委運(yùn)處理4 公眾參與 公眾參與的目的和作用按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006[28]號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，工程在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中應(yīng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和影響居民的意見，進(jìn)行公眾參與。各生產(chǎn)車間有兼職技術(shù)人員負(fù)責(zé)本部門的環(huán)保設(shè)施正常、穩(wěn)定運(yùn)行。各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施有專人負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)，職責(zé)明確。本項(xiàng)目的建設(shè)對環(huán)境管理和污染治理設(shè)施運(yùn)行管理應(yīng)給予足夠的重視，并應(yīng)納入全廠環(huán)境管理工作之中。污染源監(jiān)測根據(jù)該工程行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)排污情況及周圍環(huán)境狀況，本工程針對廠區(qū)污染源環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃如下表4所示。監(jiān)測頻率：一般1~2次/年。（3）聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測項(xiàng)目：晝夜等效聲級(jí)Leq（A）。監(jiān)測點(diǎn)位：設(shè)于廠區(qū)內(nèi)的1口地下水觀測井。監(jiān)測頻率：1~2次/年。 環(huán)境管理及監(jiān)控計(jì)劃 環(huán)境監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測（1）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測項(xiàng)目：常規(guī)污染物：顆粒物（TSP、PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）；特征污染物：非甲烷總烴、二甲苯。本項(xiàng)目無列入《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182009）的物質(zhì)，因此本項(xiàng)目不存在重大危險(xiǎn)源。綜上，采取上述的固體廢物處置和貯存措施后，可將本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境影響降至最低。建設(shè)方需要對危險(xiǎn)廢物中轉(zhuǎn)站及時(shí)進(jìn)行維修，對損壞的圍堰進(jìn)行修復(fù)，并將目前發(fā)生堵塞情況的徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)進(jìn)行疏通，對可能發(fā)生的泄漏和外溢等事故進(jìn)行排查，嚴(yán)格杜絕該類事故的發(fā)生，并做好危廢的收集、貯存和轉(zhuǎn)移工作。危險(xiǎn)廢物全部委托有上述危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的某金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司定期處理。廢鋼材、金屬邊角料、原輔材料包裝物和辦公用品中產(chǎn)生的紙張、紙板、塑料等有利用價(jià)值的物質(zhì)可外售給廢品收購站進(jìn)行再利用。危險(xiǎn)廢物主要為廢機(jī)油、廢漆渣、廢石灰粉、磷化渣、廢密封堵料、廢膠、廢蠟、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢油抹布、污水處理站產(chǎn)生的污泥。本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為一般固體廢物和危險(xiǎn)廢物。 固體廢物影響分析與控制措施本次技術(shù)改造通過對乘用車產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，以完成新E級(jí)車型和新SUV車型更新?lián)Q代，因此生產(chǎn)固體廢物成分變化不大。雖然本項(xiàng)目選用低噪設(shè)備，并采用了各種降噪措施對車間噪聲進(jìn)行降噪處理，使廠界噪聲達(dá)標(biāo)，但生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲仍對會(huì)員工的影響較大，尤其沖壓車間噪聲較大，如不注意對員工的防護(hù)會(huì)對員工的健康帶來一定的影響。故預(yù)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)后，廠界噪聲變化情況不大。表明項(xiàng)目所在地監(jiān)測期內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量較好。本次技術(shù)改造將在2012年增建的焊裝車間、總裝車間、涂裝車間及2沖壓車間內(nèi)新引進(jìn)設(shè)備，并淘汰原有E級(jí)車生產(chǎn)線的生產(chǎn)設(shè)備。因此，本項(xiàng)目建設(shè)后，對項(xiàng)目所在地聲環(huán)境影響較小。故預(yù)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)后，廠界噪聲變化情況不大。表明項(xiàng)目所在地監(jiān)測期內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量較好。本次技術(shù)改造將在2012年增建的焊裝車間、總裝車間、涂裝車間及2沖壓車間內(nèi)新引進(jìn)設(shè)備，并淘汰原有E級(jí)車生產(chǎn)線的生產(chǎn)設(shè)備。現(xiàn)狀一工廠在運(yùn)營期間從未發(fā)生污水滲漏事故，廠區(qū)內(nèi)地下水水質(zhì)監(jiān)測井監(jiān)測數(shù)據(jù)較好，說明廠區(qū)內(nèi)原有防滲措施有效。⑥將抽取的地下水進(jìn)行集中收集處理，并送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行化驗(yàn)分析。④依據(jù)探明的地下水污染情況，合理布置截滲井，并進(jìn)行試抽工作。②查明并切斷污染源。針對應(yīng)急工作需要，參照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，結(jié)合地下水污染治理的技術(shù)特點(diǎn)，制定地下水污染應(yīng)急治理程序，見圖4。設(shè)立地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測小組，負(fù)責(zé)對地下水環(huán)境監(jiān)測和管理，或者委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)完成。因此本次技改不對其防滲措施進(jìn)行升級(jí)改造，可以滿足項(xiàng)目防滲要求。罐區(qū)地面的混凝土，需從上至下依次采用“瀝青砂絕緣層+砂墊層+長絲無紡?fù)凉げ?2mm厚HDPE 防滲膜（1012cm/s）+長絲無紡?fù)凉げ?”的防滲方式，可滿足防滲需求，本次技術(shù)改造不對油罐區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。vi 油罐區(qū)本次技術(shù)改造不新建油罐區(qū)。v固體廢物臨時(shí)堆放處固體廢物臨時(shí)堆放場所：本項(xiàng)目建設(shè)后將對現(xiàn)有固體廢物臨時(shí)堆放場所進(jìn)行整改。iv地下管道的防滲現(xiàn)狀地下管道抗?jié)B鋼筋混凝土管溝防滲的管溝混凝土的強(qiáng)度等級(jí)不低于C30，抗?jié)B等級(jí)不低于P10，混凝土墊層的強(qiáng)度等級(jí)不低于C15；溝底和溝壁的厚度不小于200mm；地下管溝頂板的強(qiáng)度等級(jí)不低于C30，抗?jié)B等級(jí)不低于P8；溝頂板的變形縫處設(shè)外貼式止水帶，溝頂上面澆筑一層混凝土，厚度為50mm，抗?jié)B等級(jí)不低于P8，能夠滿足地下管道的防滲要求。擬建3涂裝車間污水站廢水收集處理池的混凝土強(qiáng)度等級(jí)必須不小于C30，鋼筋混凝土水池的抗?jié)B等級(jí)必須不小于P10，結(jié)構(gòu)厚度必須不小于300mm，且不會(huì)貫通；迎水面鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度必須不小于50mm，能夠滿足廢水收集處理池的防滲要求。ii涂裝車間3涂裝車間擬對易產(chǎn)生泄漏的各電泳槽、磷化槽、脫脂槽中集中布置，采用架空方式，對于易泄漏的區(qū)域地面已采用不滲透的建筑材料（防滲混凝土、油漆）鋪砌地面；廢水廢液地下收集管道及池體等均擬采用防滲工藝，能夠滿足涂裝車間防滲要求。2）分區(qū)防滲措施針對不同的防滲區(qū)域采用的防滲措施如下：①重點(diǎn)污染防治區(qū)i重點(diǎn)污染防治區(qū)（包括涂裝車間、涂裝車間污水處理站、油罐區(qū)、污水收集設(shè)施，生產(chǎn)廢水管道、固體廢物臨時(shí)堆放處等）地面的防滲項(xiàng)目建設(shè)前，現(xiàn)狀重點(diǎn)污染防治區(qū)地面均將鋪設(shè)完畢，屆時(shí)地面防滲混凝土強(qiáng)度等級(jí)必須不小于C25，抗?jié)B混凝土的抗?jié)B等級(jí)必須不小于P8，厚度必須不小于150mm；必須確保防滲性能與6米厚的粘土層（107 cm/s）等效，能夠滿足地面防滲要求。主要包括涂裝車間、涂裝車間污水處理站、油罐區(qū)、污水收集設(shè)施，生產(chǎn)廢水管道、固體廢物臨時(shí)堆放處等。1）污染防治區(qū)劃分根據(jù)廠區(qū)各生產(chǎn)功能單元可能泄漏至地面區(qū)域的污染物性質(zhì)和生產(chǎn)單元的構(gòu)筑方式，將廠區(qū)劃分為重點(diǎn)污染防治區(qū)和一般污染防治區(qū)。優(yōu)化排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)，工藝廢水、地面沖洗廢水等在廠區(qū)內(nèi)收集及預(yù)處理后通過管線送污水處理站處理。源頭控制措施本項(xiàng)目對產(chǎn)生的廢水進(jìn)行合理的治理和綜合利用，使用先進(jìn)工藝，良好的管道、設(shè)備和污水儲(chǔ)存設(shè)施，盡可能從源頭上減少污染物產(chǎn)生。綜上，項(xiàng)目采取了有效的防滲漏措施后，本項(xiàng)目發(fā)生污染地下水的事故的幾率很小，正常的生產(chǎn)經(jīng)營對地下水環(huán)境影響不大。由于本項(xiàng)目均在已建廠房內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造，且均設(shè)置了污水管網(wǎng)，因此預(yù)計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)后，對項(xiàng)目所在區(qū)域地下水環(huán)境影響不大。目前，在涂裝車間東側(cè)已建有固體廢物臨時(shí)中轉(zhuǎn)堆放場所，屬于半封閉設(shè)施，設(shè)有防雨罩棚和圍堰，并設(shè)置了滲濾液集排水設(shè)施，滲濾液經(jīng)過收集，可進(jìn)入污水處理站處理。189202002）中城市綠化用水水質(zhì)的要求（BOD5：20mg/L，NH3N：20mg/L），回用于廠區(qū)綠化灑水。經(jīng)處理的外排廢水中第一類污染物鎳在涂裝車間處理措施排放口達(dá)到某市《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/3072005）排入城鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放限值中的一類污染物限值；其余水質(zhì)指標(biāo)在總排放口達(dá)到某市《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/3072005）排入城鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放限值中的二類污染物限值，全部排入市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入開發(fā)區(qū)污水處理廠及開發(fā)區(qū)路東區(qū)污水處理廠統(tǒng)一處理。根據(jù)本項(xiàng)目各車間的工藝特點(diǎn)，對于含有一類污染物的磷化廢水，在3涂裝車間內(nèi)擬設(shè)置工業(yè)廢水處理站進(jìn)行處理，處理完畢的涂裝工業(yè)廢水同其他工業(yè)廢水、生活污水一并排入2污水處理站。 運(yùn)營期水環(huán)境影響預(yù)測及評價(jià) 地表水環(huán)境影響預(yù)測及評價(jià)本次技術(shù)改造后，全廠排水種類包括：模具清洗廢水、涂裝車間預(yù)處理廢水、脫脂水洗廢水、磷化水洗廢水、電泳水洗廢水、打磨廢水、總裝車間淋雨檢查廢水、純水站和軟水站反沖洗和再生排水、鍋爐房排污水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水和生活污水。項(xiàng)目每輛整車排氣管處裝有三元催化凈化裝置（對非甲烷總烴凈化效率可達(dá)到95%以上），下線處采用地下通風(fēng)設(shè)備收集裝置，將下線處產(chǎn)生的少量尾氣收集后通過15m排氣筒達(dá)標(biāo)排放。綜上考慮，本措施是可行的。根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的資料，目前“沸石轉(zhuǎn)輪+循環(huán)風(fēng)+TNV焚燒爐”的處理工藝，在國內(nèi)已有成功案例。采用上述措施對噴涂有機(jī)廢氣進(jìn)行處理，凈化效率可達(dá)90%以上。 （3）運(yùn)行成本低，余熱可回收利用隨著廢氣濃度的變化，燃燒溫度變化及時(shí)反饋，自動(dòng)調(diào)節(jié)供氣量，可降低真正的運(yùn)行成本，同時(shí)選裝換熱器，余熱再利用，達(dá)到節(jié)能功效。 （2）操作簡便，維護(hù)方便，安全可靠裝置的運(yùn)行燃燒機(jī)采用自動(dòng)供氣，自動(dòng)調(diào)節(jié)燃燒溫度方式進(jìn)行工作。利用熱力法燃燒方式氧化分解惡臭氣體，在適當(dāng)?shù)臏囟认拢峁┏渥愕娜紵鯕夂鸵?